各師市、院（校），兵團機關(guān)各部門、各直屬機構(gòu)：

《兵團園林城市（城鎮(zhèn)）申報與評選管理辦法》已經(jīng)兵團同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。

2022年6月7日

（此件公開發(fā)布）

兵團園林城市（城鎮(zhèn)）申報與評選管理辦法

為貫徹落實新發(fā)展理念，提高兵團城鎮(zhèn)園林綠化水平，推動兵團城鎮(zhèn)建設(shè)高質(zhì)量發(fā)展，規(guī)范兵團園林城市（城鎮(zhèn)）的申報與評選管理工作，根據(jù)《住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部關(guān)于印發(fā)國家園林城市申報與評選管理辦法的通知》（建城〔2022〕2號），結(jié)合兵團工作實際，制定本辦法。

一、總則

（一）本辦法適用于兵團園林城市（城鎮(zhèn)）的申報、評選、動態(tài)管理及復(fù)查等工作。

（二）兵團園林城市（城鎮(zhèn)）申報評選管理遵循自愿申報、分類考查、動態(tài)管理和復(fù)查的原則。

（三）兵團住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局負(fù)責(zé)兵團園林城市（城鎮(zhèn)）申報評選管理工作。

二、申報主體

城市和鎮(zhèn)以人民政府名義申報，未設(shè)鎮(zhèn)的團場以團場名義申報。

三、評選區(qū)域范圍

城市、團場、鎮(zhèn)的建成區(qū)。

四、申報條件

申報城市、團場、鎮(zhèn)應(yīng)符合以下條件：

（一）城市、團場、鎮(zhèn)園林綠化規(guī)劃、建設(shè)、管理等方面的規(guī)章制度、政策和標(biāo)準(zhǔn)較為健全；

（二）城市、團場、鎮(zhèn)園林綠化建設(shè)資金納入財政預(yù)算，能夠保障規(guī)劃建設(shè)、養(yǎng)護管理、科學(xué)研究及宣傳培訓(xùn)等工作的開展；

（三）城市、團場、鎮(zhèn)負(fù)責(zé)園林綠化工作的主管部門明確，職責(zé)清晰，人員穩(wěn)定，并有相應(yīng)的專業(yè)管理人員和技術(shù)隊伍，園林綠化管理規(guī)范；

（四）城市編制并有效實施城市綠地系統(tǒng)規(guī)劃、公園體系規(guī)劃、生物多樣性保護規(guī)劃和海綿城市建設(shè)專項規(guī)劃。團場、鎮(zhèn)可在相關(guān)規(guī)劃中編制綠地規(guī)劃專章內(nèi)容；

（五）重視園林文化保護傳承與發(fā)展，在園林綠化建設(shè)中體現(xiàn)本地地域、歷史、人文特色，弘揚兵團精神和地方傳統(tǒng)文化。城市定期組織開展專業(yè)培訓(xùn)和技能競賽，園林營造技藝得到較好傳承；

（六）城市及時更新“全國城市園林綠化管理信息系統(tǒng)”中相關(guān)信息，團場、鎮(zhèn)建立園林綠化管理臺賬，并及時更新相關(guān)數(shù)據(jù)，真實反映園林綠化基礎(chǔ)工作；

（七）近2年內(nèi)（申報當(dāng)年及前一年自然年內(nèi)，下同）未發(fā)生重大安全、污染、破壞生態(tài)環(huán)境、破壞歷史文化資源等事件，未發(fā)生違背城市發(fā)展規(guī)律的破壞性“建設(shè)”和大規(guī)模遷移砍伐城市樹木等行為，未被師級（含）以上負(fù)責(zé)園林綠化工作的主管部門通報批評。

五、申報程序和評選時間

（一）兵團園林城市（城鎮(zhèn)）評選每2年開展一次，奇數(shù)年為申報年，偶數(shù)年為評選年。

（二）申報城市對照《國家園林城市評選標(biāo)準(zhǔn)》進行自評，自評達到75分（含）以上的城市可向兵團住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局提出申請；

申報團場、鎮(zhèn)應(yīng)向師市負(fù)責(zé)園林綠化工作的主管部門提出申請，師市負(fù)責(zé)園林綠化工作的主管部門對照《兵團園林城鎮(zhèn)評選標(biāo)準(zhǔn)》（見附件1）對申報團場、鎮(zhèn)進行初審，并提出初審意見。符合申報條件，初審總分80分（含）以上的團場、鎮(zhèn)由師市負(fù)責(zé)園林綠化工作的主管部門于評選年6月30日前將申報材料報送兵團住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局；

（三）兵團住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局受理師市負(fù)責(zé)園林綠化工作的主管部門報送的申報材料，并于評選年的12月31日前完成評選工作。

六、申報材料

通過自評和初審的城市，采用線上線下相結(jié)合的方式提交申報材料。申報材料要真實準(zhǔn)確、簡明扼要，各項指標(biāo)支撐材料的出處及統(tǒng)計口徑明確，有關(guān)資料和表格填寫規(guī)范。

申報材料主要包括：

（一）城市、鎮(zhèn)人民政府和團場的申報申請（應(yīng)包括創(chuàng)建工作組織方案、創(chuàng)建工作總結(jié)和申報條件的情況說明）；

（二）師市負(fù)責(zé)園林綠化工作的主管部門對申報團場、鎮(zhèn)的推薦函（含初審意見）；

（三）城市、團場、鎮(zhèn)自體檢報告，應(yīng)包含兵團園林城市（城鎮(zhèn)）評選標(biāo)準(zhǔn)各項指標(biāo)；

（四）兵團園林城市（城鎮(zhèn)）自評結(jié)果及依據(jù)資料；

（五）城市遙感調(diào)查與測評基礎(chǔ)資料和測評報告；

（六）創(chuàng)建工作技術(shù)報告影像資料（5分鐘）或圖片資料；

（七）城市不少于4個，團場、鎮(zhèn)不少于2個能夠體現(xiàn)本地園林綠化特色的示范項目（團場、鎮(zhèn)申報范圍見附件2）；

（八）其他能夠體現(xiàn)創(chuàng)建工作成效和特色的資料。

七、評選組織管理

（一）兵團住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局負(fù)責(zé)組建評選專家組（以下簡稱專家組）。專家組負(fù)責(zé)申報材料預(yù)審、現(xiàn)場考評及綜合評議等具體工作。

參與申報城市、團場、鎮(zhèn)所在師市組織的師市初審工作，或為申報城市、團場、鎮(zhèn)提供技術(shù)指導(dǎo)的專家，原則上不得參與兵團住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局組織的對該申報城市、團場、鎮(zhèn)的評選工作。

（二）申報城市、團場、鎮(zhèn)在申報材料或評選過程中有弄虛作假行為的，取消本次申報資格并予以通報。

八、評選程序

（一）申報材料預(yù)審

專家組負(fù)責(zé)申報材料的預(yù)審，形成預(yù)審意見。

（二）現(xiàn)場考評

根據(jù)預(yù)審意見，由專家組提出兵團園林城市（城鎮(zhèn)）現(xiàn)場考評建議名單，報兵團住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局審核。通過審核的城市、團場、鎮(zhèn)，兵團住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局派出專家組進行現(xiàn)場考評。

申報城市、團場、鎮(zhèn)至少應(yīng)在專家組抵達前兩天，在當(dāng)?shù)夭簧儆趦蓚€主要媒體上向社會公布專家組工作時間、聯(lián)系電話等相關(guān)信息，便于專家組聽取各方面的意見、建議，并接受當(dāng)?shù)鼐用駡竺麉⑴c現(xiàn)場考評?，F(xiàn)場考評主要程序如下：

1.聽取申報城市、團場、鎮(zhèn)的創(chuàng)建工作匯報；

2.查閱申報材料及有關(guān)臺賬資料；

3.采取隨機抽查的方式進行實地核查。重點抽查遙感測評結(jié)果、群眾舉報和媒體曝光的問題線索等情況，以及當(dāng)?shù)貏?chuàng)建工作和示范項目應(yīng)用情況（抽查的示范項目不少于2個）；

4.專家組選取當(dāng)?shù)芈毠と罕姶韰⑴c現(xiàn)場考評，并將其意見作為現(xiàn)場考評意見的重要參考；

5.專家組成員在獨立提出評選意見和評分結(jié)果的基礎(chǔ)上，經(jīng)集體討論，形成現(xiàn)場考評意見；

6.專家組就現(xiàn)場考評中發(fā)現(xiàn)的問題及建議進行現(xiàn)場反饋；

7.專家組將現(xiàn)場考評意見書面報兵團住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局。

（三）綜合評議

兵團住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局組織綜合評議，形成綜合評議意見，評議確定兵團園林城市（城鎮(zhèn)）建議名單。

（四）公示及命名

綜合評議確定的兵團園林城市（城鎮(zhèn)）名單在兵團住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局門戶網(wǎng)站進行公示，公示期為10個工作日。公示無異議的，以兵團住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局名義正式命名、授牌。

九、動態(tài)管理及復(fù)查工作

兵團園林城市（城鎮(zhèn)）命名有效期為5年。已獲命名的城市、團場、鎮(zhèn)到期前按要求提出復(fù)查申請；未申請復(fù)查的，命名不再保留，予以摘牌。復(fù)查按照現(xiàn)行評選管理辦法和評選標(biāo)準(zhǔn)開展。

（一）被命名城市人民政府應(yīng)于有效期滿前一年向兵團住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局提出復(fù)查申請，并提交自評報告；團場、鎮(zhèn)應(yīng)于有效期滿前一年向師市負(fù)責(zé)園林綠化工作的主管部門提出復(fù)查申請，并提交自評報告。

（二）兵團住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局于有效期滿前完成對城市的復(fù)查。團場、鎮(zhèn)由師市負(fù)責(zé)園林綠化工作的主管部門于有效期滿前半年組織完成復(fù)查，將復(fù)查材料報兵團住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局，兵團住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局于有效期滿前完成對團場、鎮(zhèn)的抽查。

（三）兵團住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局在有效期內(nèi)可根據(jù)群眾舉報、媒體曝光等情況組織抽查或?qū)ｍ椂讲椤＝?jīng)抽查或?qū)ｍ椂讲檎J(rèn)定不達標(biāo)的城市和團場、鎮(zhèn)，兵團住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局將檢查意見和限期整改要求反饋給所在師市，抄送其所在師市負(fù)責(zé)園林綠化工作的主管部門。兵團住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局負(fù)責(zé)對已按檢查意見和要求落實整改的城市和團場、鎮(zhèn)組織復(fù)查。

（四）通過復(fù)查的城市、團場、鎮(zhèn)，繼續(xù)保留兵團園林城市（城鎮(zhèn)）命名；對于未通過復(fù)查且在一年內(nèi)整改不到位的，撤銷其命名、摘牌。保留命名期間發(fā)生重大安全、污染、破壞生態(tài)環(huán)境、破壞歷史文化資源等事件，違背城市發(fā)展規(guī)律的破壞性“建設(shè)”和大規(guī)模遷移砍伐城市樹木等行為的，給予警告直至撤銷其命名、摘牌。被撤銷兵團園林城市（城鎮(zhèn)）命名的，不得參加下一申報年度申報評選。

（五）發(fā)現(xiàn)師市負(fù)責(zé)園林綠化工作的主管部門復(fù)查過程中存在弄虛作假行為的，暫停受理該師市下一申報年度兵團園林城市（城鎮(zhèn)）申報。

（六）已獲命名的兵團園林城市（城鎮(zhèn)）應(yīng)建立健全長效管理機制，在鞏固創(chuàng)建成果的基礎(chǔ)上不斷提升發(fā)展，并于每年12月10日前將新增綠地、公園綠地養(yǎng)護管理及改造提升、生態(tài)修復(fù)與保護等相關(guān)工作落實情況報送兵團住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局。

十、附則

（一）本辦法具體解釋工作由兵團住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局承擔(dān)。

（二）《兵團園林城市系列申報評審管理辦法（試行）》（新兵辦發(fā)〔2021〕47號）同時廢止。

附件：1.兵團園林城鎮(zhèn)評選標(biāo)準(zhǔn)

2.兵團園林城鎮(zhèn)示范項目申報范圍

附件2

兵團園林城鎮(zhèn)示范項目申報范圍

1.高品質(zhì)公園綠地建設(shè)項目

2.體現(xiàn)兵團歷史文化和團場城鎮(zhèn)歷史文化特色的園林綠化項目

3.困難立地條件下生態(tài)和景觀修復(fù)項目（含節(jié)水型、節(jié)約型綠化項目）

4.水體生態(tài)和景觀修復(fù)項目（含濱水綠地建設(shè)項目）

5.廢棄地生態(tài)和景觀修復(fù)項目

6.適用園林綠化植物和鄉(xiāng)土適生植物栽培引種馴化試驗項目

7.城鎮(zhèn)綠道綠廊體系建設(shè)項目

8.公園綠地適老化建設(shè)改造項目

9.立體綠化建設(shè)項目

10.城鎮(zhèn)更新中小微綠地改造建設(shè)項目

11.城鎮(zhèn)林蔭路建設(shè)項目

12.智慧園林建設(shè)項目

13.其他具有典型示范意義的項目

新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團辦公廳

2022年6月10日印發(fā)