國(guó)家稅務(wù)總局安徽省各市稅務(wù)局,江北、江南產(chǎn)業(yè)集中區(qū)稅務(wù)局，省稅務(wù)局各單位：

為深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神，認(rèn)真落實(shí)中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議部署，根據(jù)稅務(wù)總局《關(guān)于接續(xù)推出2023年“便民辦稅春風(fēng)行動(dòng)”第二批措施的通知》（稅總納服函 〔2023〕13號(hào)）要求，結(jié)合納稅人繳費(fèi)人（以下簡(jiǎn)稱“納稅人”）新需求和優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境新形勢(shì)，推出我省第二批便民措施7類27條，持續(xù)激發(fā)市場(chǎng)主體活力、推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展。

一、行動(dòng)內(nèi)容

（一）訴求響應(yīng)提質(zhì)

1.發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，發(fā)揮稅費(fèi)爭(zhēng)議調(diào)解室、公職律師涉稅爭(zhēng)議咨詢調(diào)解中心作用，暢通納稅人訴求表達(dá)，保障納稅人合法權(quán)益，推動(dòng)稅收爭(zhēng)議化解在基層、化解于萌芽。

2.按季開展納稅繳費(fèi)服務(wù)投訴暨輿情分析，適時(shí)召開納稅繳費(fèi)服務(wù)投訴暨輿情分析改進(jìn)聯(lián)席會(huì)議，分析存在不足，制定改進(jìn)措施，優(yōu)化辦稅繳費(fèi)服務(wù)。試點(diǎn)建立稅費(fèi)服務(wù)響應(yīng)常態(tài)化長(zhǎng)效化機(jī)制，著力實(shí)現(xiàn)涉稅費(fèi)訴求“一口受理、閉環(huán)管理、持續(xù)改進(jìn)”。

3.依托稅收大數(shù)據(jù)，開展納稅人行為分析，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)找人，通過(guò)電子稅務(wù)局、征納互動(dòng)平臺(tái)等渠道，向納稅人精準(zhǔn)推送稅費(fèi)政策、風(fēng)險(xiǎn)提醒、應(yīng)享未享提醒等消息，提高政策宣傳輔導(dǎo)的針對(duì)性、及時(shí)性。

4.運(yùn)用稅收大數(shù)據(jù)，加強(qiáng)數(shù)據(jù)分析，完善個(gè)人所得稅綜合所得年度匯算提示提醒，對(duì)重點(diǎn)納稅人實(shí)行“點(diǎn)對(duì)點(diǎn)”精準(zhǔn)匯算提醒。在年度匯算后期，對(duì)仍未進(jìn)行退補(bǔ)稅申報(bào)的納稅人進(jìn)行提示提醒，引導(dǎo)納稅人如實(shí)準(zhǔn)確申報(bào)。

5.收集扣繳義務(wù)人在自然人電子稅務(wù)局扣繳端使用中的堵點(diǎn)、痛點(diǎn)和難點(diǎn)，加強(qiáng)問(wèn)題管理和跟蹤回訪，提升自然人辦稅體驗(yàn)。

（二）政策落實(shí)提效

6.配合稅務(wù)總局完善稅務(wù)網(wǎng)站政策法規(guī)庫(kù)，及時(shí)在省稅務(wù)局網(wǎng)站進(jìn)行鏈接。

7.依托稅務(wù)網(wǎng)站、征納互動(dòng)平臺(tái)、新媒體平臺(tái)等渠道，開展稅費(fèi)政策、操作指引的宣傳解讀、精準(zhǔn)推送，提高稅收宣傳的時(shí)效性、精準(zhǔn)性。

8.圍繞新出臺(tái)稅費(fèi)政策解讀、操作指南等，制作長(zhǎng)圖、短視頻、圖文等宣傳產(chǎn)品，依托稅務(wù)網(wǎng)站、新媒體平臺(tái)等渠道，對(duì)外宣傳解讀；依托微信、微博、抖音等平臺(tái)開展網(wǎng)絡(luò)接龍活動(dòng)，提升政策知曉度。

9.通過(guò)大企業(yè)稅收服務(wù)和管理平臺(tái)，適時(shí)向大企業(yè)推送行業(yè)性稅收政策，助力大企業(yè)精準(zhǔn)適用政策；及時(shí)跟蹤上市公司資本市場(chǎng)重大事項(xiàng)，梳理、推送涉及的稅費(fèi)政策，提示可能存在的涉稅風(fēng)險(xiǎn)。

10.開展“稅務(wù)青年助企惠民志愿行動(dòng)”和“青年突擊解難題”活動(dòng)，積極參與地方各級(jí)黨委政府、群團(tuán)組織開展的青年主題創(chuàng)建活動(dòng)，引導(dǎo)廣大稅務(wù)青年積極參與志愿服務(wù)，攻堅(jiān)短板弱項(xiàng)，為納稅人提供針對(duì)性服務(wù)，促進(jìn)各項(xiàng)稅費(fèi)政策更加精準(zhǔn)有效落地。

（三）精細(xì)服務(wù)提檔

11.推動(dòng)長(zhǎng)三角區(qū)域申報(bào)、發(fā)票、登記、賬證、征收、檢查等類別的稅務(wù)行政處罰裁量基準(zhǔn)進(jìn)一步落實(shí)落地。對(duì)稽查案件涉及的處罰事項(xiàng)，按照過(guò)罰相當(dāng)、寬嚴(yán)相濟(jì)原則，合法合理裁量。加強(qiáng)區(qū)域執(zhí)法協(xié)同，推進(jìn)稅收征管和服務(wù)一體化，更好服務(wù)國(guó)家區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略。

12.全面落實(shí)稅務(wù)總局統(tǒng)推的營(yíng)商環(huán)境創(chuàng)新舉措，結(jié)合安徽實(shí)際，制定落實(shí)全省稅務(wù)系統(tǒng)2023年優(yōu)化稅收營(yíng)商環(huán)境40條措施，并滾動(dòng)推出新的舉措，進(jìn)一步激發(fā)市場(chǎng)主體活力。

13.在合肥市試點(diǎn)“云”上辦稅服務(wù)廳，結(jié)合數(shù)字化電子發(fā)票推廣和新電子稅務(wù)局建設(shè)，整合服務(wù)資源，升級(jí)征納互動(dòng)，進(jìn)一步提升服務(wù)質(zhì)效。

14.聯(lián)合工商聯(lián)、商協(xié)會(huì)，開展助力中小企業(yè)發(fā)展主題服務(wù)月活動(dòng)，為中小企業(yè)特別是高新技術(shù)、“專精特新”等企業(yè)提供宣傳輔導(dǎo)、答疑解惑、紓困解難等服務(wù)，營(yíng)造中小企業(yè)發(fā)展良好環(huán)境，促進(jìn)中小企業(yè)平穩(wěn)健康發(fā)展。

15.根據(jù)稅務(wù)總局部署，深化稅務(wù)與銀保監(jiān)部門“銀稅互動(dòng)”數(shù)據(jù)直連試點(diǎn)，加強(qiáng)數(shù)據(jù)安全管理、規(guī)范數(shù)據(jù)共享范圍，安全高效助力解決小微企業(yè)融資難題。

（四）智能辦稅提速

16.加強(qiáng)與人社、醫(yī)保部門溝通協(xié)作，依托政務(wù)服務(wù)平臺(tái)，持續(xù)推行社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦和繳費(fèi)業(yè)務(wù)線上“一網(wǎng)通辦”。

17.加強(qiáng)與稅務(wù)總局項(xiàng)目組溝通，及時(shí)反饋我省自然人稅務(wù)管理系統(tǒng)稅務(wù)端在使用過(guò)程中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題。加強(qiáng)自然人稅收管理系統(tǒng)的宣傳輔導(dǎo)，提升自然人納稅人辦稅便捷度。

18.會(huì)同國(guó)庫(kù)部門推動(dòng)更多商業(yè)銀行優(yōu)化完善系統(tǒng)功能，便捷跨省繳稅操作；通過(guò)大數(shù)據(jù)篩選有跨省異地電子繳稅需求的納稅人，精準(zhǔn)開展輔導(dǎo)宣傳，進(jìn)一步擴(kuò)大跨省異地電子繳稅成果。

（五）精簡(jiǎn)流程提級(jí)

19.優(yōu)化調(diào)整我省印花稅征期，并向社會(huì)公告。升級(jí)電子稅務(wù)局印花稅申報(bào)操作，實(shí)現(xiàn)“一鍵零申報(bào)”，優(yōu)化納稅人納稅申報(bào)體驗(yàn)。

20.優(yōu)化印花稅稅源采集表驗(yàn)證規(guī)則，簡(jiǎn)化印花稅申報(bào)流程，實(shí)現(xiàn)銀行、保險(xiǎn)、煙草行業(yè)相同稅目的應(yīng)稅合同合并申報(bào)。

21.根據(jù)稅務(wù)總局部署，落實(shí)土地出讓類、電力能源類非稅收入繳費(fèi)指引推廣，為繳費(fèi)人提供便捷、高效、規(guī)范的繳費(fèi)服務(wù)。

22.根據(jù)稅務(wù)總局部署，加強(qiáng)與相關(guān)部門溝通，共同推進(jìn)職業(yè)傷害保障制度試點(diǎn)工作，優(yōu)化征管流程，提升繳費(fèi)服務(wù)。

23.根據(jù)稅務(wù)總局部署，做好系統(tǒng)升級(jí)、參數(shù)配置、組織測(cè)試、上線應(yīng)用等工作，確保電力能源類非稅收入?yún)R算清繳相關(guān)系統(tǒng)功能及時(shí)升級(jí)，方便繳費(fèi)人線上辦理匯算清繳業(yè)務(wù)。

（六）規(guī)范執(zhí)法提升

24.對(duì)一般納稅人登記等領(lǐng)域的部分業(yè)務(wù)事項(xiàng)，運(yùn)用說(shuō)服教育、提示提醒等非強(qiáng)制性執(zhí)法方式，提升規(guī)范公正文明執(zhí)法水平。推進(jìn)稽查罰款延（分）期繳納，對(duì)未在規(guī)定期限內(nèi)繳納稽查查補(bǔ)稅款的納稅人，探索采取提醒或約談方式，引導(dǎo)制定清欠計(jì)劃，督促及時(shí)繳納欠稅；對(duì)能夠按承諾時(shí)間繳納欠稅的，可暫不采取強(qiáng)制執(zhí)行等措施。以風(fēng)險(xiǎn)管理為導(dǎo)向，監(jiān)控跨境關(guān)聯(lián)交易利潤(rùn)水平，提示納稅人存在的避稅風(fēng)險(xiǎn)。在大企業(yè)稅收風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)環(huán)節(jié)，向企業(yè)送達(dá)《稅收風(fēng)險(xiǎn)提醒函》《稅收風(fēng)險(xiǎn)自查指引》，幫助企業(yè)主動(dòng)發(fā)現(xiàn)和應(yīng)對(duì)稅收風(fēng)險(xiǎn)。

25.及時(shí)公布符合條件的失信主體，并進(jìn)行跨部門聯(lián)合懲戒。逐戶輔導(dǎo)符合信用修復(fù)條件的企業(yè)，引導(dǎo)開展信用修復(fù)。通過(guò)稅務(wù)網(wǎng)站、微信公眾號(hào)、辦稅服務(wù)廳等線上線下渠道，開展《重大稅收違法失信案件主體信息公布管理辦法》宣傳，引導(dǎo)市場(chǎng)主體規(guī)范健康發(fā)展。

（七）服務(wù)質(zhì)效提高

26.推行房產(chǎn)稅和土地使用稅預(yù)填申報(bào)，納稅人在房產(chǎn)稅和土地使用稅申報(bào)時(shí)，電子稅務(wù)局自動(dòng)預(yù)填相關(guān)稅源信息，納稅人確認(rèn)無(wú)誤后，即可進(jìn)行納稅申報(bào)。

27.擴(kuò)大小額快速退稅范圍，5000元以下小額退稅受理即辦。

二、工作要求

（一）壓茬推進(jìn)，務(wù)求實(shí)效。各級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)要切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，明確部門職責(zé)，安排專人跟蹤管理行動(dòng)推進(jìn)，確保行動(dòng)任務(wù)推出一批，落實(shí)一批，見(jiàn)效一批，讓“春風(fēng)舉措”盡早惠及廣大納稅人，不斷提升納稅人獲得感和滿意度。

（二）拉高標(biāo)桿，樹立品牌。各級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)要積極主動(dòng)學(xué)習(xí)借鑒其他地方、其他部門的先進(jìn)做法，主動(dòng)征求納稅人意見(jiàn)建議，解放思想，創(chuàng)新方法，動(dòng)態(tài)推出深入民心、廣受歡迎的優(yōu)質(zhì)便民舉措，打造“春風(fēng)四季”不斷檔服務(wù)品牌。

（三）廣泛宣傳，營(yíng)造聲勢(shì)。各級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)要圍繞稅務(wù)總局“三個(gè)講”要求，依托主流媒體話春風(fēng)，力求有聲音、有圖像、有文字，全面講故事、講感受、講效果。

國(guó)家稅務(wù)總局安徽稅務(wù)局

2023年3月3日