一、《公告》修訂背景

2012年1月1日起《中華人民共和國車船稅法》實施，其中第六條規(guī)定，從事機動車第三者責任強制保險業(yè)務的保險機構為機動車車船稅的扣繳義務人，應當在收取保險費時依法代收車船稅，并出具代收稅款憑證。為確保相關工作落實，國家稅務總局和中國保險監(jiān)督管理委員會聯合發(fā)布《國家稅務總局 中國保險監(jiān)督管理委員會關于機動車車船稅代收代繳有關事項的公告》（2011年第75號），規(guī)定各省、自治區(qū)、直轄市和計劃單列市稅務機關要總結本地區(qū)代收代繳工作經驗，認真分析工作中存在問題，結合車船稅法及其實施條例的相關規(guī)定，在征求當地保險監(jiān)管部門和在當地從事交強險業(yè)務的保險機構意見的基礎上，進一步完善本地區(qū)代收代繳管理辦法，規(guī)范代收代繳車船稅的工作流程。

為進一步規(guī)范我市機動車車船稅代收代繳行為，結合我市現行保險機構代收代繳機動車車船稅情況，在原《重慶市地方稅務局 中國保險監(jiān)督管理委員會重慶監(jiān)管局關于印發(fā)<重慶市機動車車船稅代收代繳管理辦法>的公告》[[[] 該公告于2018年6月15日由《國家稅務總局重慶市稅務局關于公布全文失效廢止的稅收規(guī)范性文件目錄的公告》（2018年第4號）全文廢止。]]（2011年第7號）（以下簡稱“原《公告》”）基礎上，擬定了《國家稅務總局重慶市稅務局 中國銀行保險監(jiān)督管理委員會重慶監(jiān)管局關于發(fā)布<重慶市機動車車船稅代收代繳管理辦法>的公告》（以下簡稱“新《公告》”）。

二、新《公告》修改的主要內容

新《公告》共21條，主要根據最新政策規(guī)定和現行征管實際作了必要修訂。其主要修訂內容如下：

（一）將原《公告》中“重慶市地方稅務局、中國保險監(jiān)督管理委員會重慶監(jiān)管局”修改為“國家稅務總局重慶市稅務局、中國銀行保險監(jiān)督管理委員會重慶監(jiān)管局”。

（二）將原《公告》中“重慶市地方稅務局重點稅源管理局”修改為“稅務機關”。

（三）新《公告》第二條，按照《中華人民共和國車船稅法》第六條規(guī)定，對“扣繳義務人”進行了重新描述，具體為：原《公告》“保險機構為車船稅的扣繳義務人”，新《公告》修改為“保險機構為機動車車船稅的扣繳義務人”。

（四）新《公告》第三條，刪除了“重點稅源局對已辦理稅務登記的扣繳義務人，可以只在稅務登記證件上登記扣繳稅款事項，不再發(fā)給扣繳稅款登記證件”的規(guī)定。

（五）原《公告》第五條，內容與新《公告》第二條重復，故根據《中華人民共和國車船稅法實施條例》第十四條規(guī)定，將原《公告》第五條修改為“納稅人沒有按照規(guī)定期限繳納車船稅的，扣繳義務人在代收代繳稅款時，可以一并代收代繳欠繳稅款的滯納金”。

（六）新《公告》第六條，刪除了原《公告》中“保險機構代收車船稅的,納稅人應當在購買交強險的同時繳納車船稅”的重復描述。

（七）新《公告》第七條，一是根據《國家稅務總局關于城鎮(zhèn)土地使用稅等“六稅一費”優(yōu)惠事項資料留存?zhèn)洳榈墓妗罚?019年第21號）的規(guī)定，刪除了原《公告》中出具《車船稅減免稅證明》的相關描述。二是按照《中華人民共和國車船稅法》第七條規(guī)定，將原《公告》中“地方稅務機關出具的完稅憑證或減免稅證明”修改為“登記地的主管稅務機關出具的完稅憑證”。

（八）新《公告》第八條，一是根據2019年4月23日修訂后的《中華人民共和國車船稅法》第三條第（四）項規(guī)定，增加了“懸掛應急救援專用號牌的國家綜合性消防救援車輛”。二是根據《國家稅務總局關于城鎮(zhèn)土地使用稅等“六稅一費”優(yōu)惠事項資料留存?zhèn)洳榈墓妗罚?019年第21號）規(guī)定，刪除了“并將登記證書或行駛證書復印件附在保險單后，存檔備查”。

（九）新《公告》第十一條從優(yōu)化營商環(huán)境出發(fā)，刪除了原《公告》中“納稅人拒絕繳納的，填寫《納稅人拒絕繳納車船稅登記表》（見附件2）”。

（十）新《公告》第十二條，刪除了原《公告》中“向重點稅源局傳遞《車船稅代收代繳稅款明細表》（電子資料，見附件3）以及重點稅源局要求的其他資料”。從2021年3月起，明細申報數據由系統自動生成，已不需要保險公司填寫《車船稅代收代繳稅款明細表》。

（十一）新《公告》第十五條將原《公告》中“重點稅源局根據國家的有關規(guī)定，在季度終了后及時足額支付扣繳義務人代收稅款手續(xù)費”修改為“稅務機關根據年度預算安排，據實清算代收稅款手續(xù)費”。