按照商務(wù)部、財政部、稅務(wù)總局《關(guān)于開展有獎發(fā)票試點工作的通知》（財建〔2025〕484號）要求以及我市有獎發(fā)票試點工作安排，擬公開遴選2026年有獎發(fā)票服務(wù)機(jī)構(gòu)，以建設(shè)全市服務(wù)平臺，承擔(dān)有獎發(fā)票相關(guān)服務(wù)工作?，F(xiàn)將有關(guān)事項公告如下：

一、遴選單位

廈門市商務(wù)局

二、項目名稱

2026年“廈門市有獎發(fā)票”服務(wù)機(jī)構(gòu)

三、入選服務(wù)機(jī)構(gòu)需具備條件

（一）資質(zhì)條件

1.具有合法有效的企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照（或事業(yè)法人登記證）或其他組織的營業(yè)執(zhí)照。

2.具備有效期內(nèi)的《支付業(yè)務(wù)許可證》或《銀行卡清算許可證》等相關(guān)資質(zhì)或具備相關(guān)服務(wù)能力。

3.未被“信用中國”網(wǎng)站(www.creditchina.gov.cn) 列入“失信被執(zhí)行人或重大稅收違法案件當(dāng)事人名單或政府采購嚴(yán)重違法失信行為記錄名單”。

4.未被中國政府采購網(wǎng)（www.ccgp.gov.cn）列入“政府采購嚴(yán)重違法失信行為記錄名單”。

5.近3年來參與過類似活動，活動期間未發(fā)生重大資金安全風(fēng)險和隱患，具有較高的核銷率，并滿足以下任一種條件：

（1）曾參與過政府消費(fèi)補(bǔ)貼發(fā)放工作并能提供相關(guān)協(xié)議證明。

（2）曾參與過國家財政補(bǔ)貼資金發(fā)放工作并能提供相關(guān)協(xié)議證明。

（3）應(yīng)標(biāo)人及其關(guān)聯(lián)公司有建設(shè)有獎發(fā)票服務(wù)系統(tǒng)、已在不少于3個地市落地有獎發(fā)票活動并能提供政府公告、活動頁面或協(xié)議等證明。

（4）曾參與過其他類似活動，具備豐富經(jīng)驗，并能提供充分證明。

6.本次服務(wù)平臺遴選不允許多家機(jī)構(gòu)（或供應(yīng)商）組成聯(lián)合體共同申請。

（二）技術(shù)和運(yùn)營服務(wù)能力

1.商戶/用戶基礎(chǔ)廣泛。擁有不少于10萬戶活躍的企業(yè)（含個體工商戶）和不少于300萬注冊個人用戶群體，使用覆蓋面較廣，消費(fèi)者對平臺的認(rèn)可度與使用率較高。

2.具備較強(qiáng)的技術(shù)保障能力

（1）具備為參與活動的各方包括銀行、線上線下參與商戶（含電商平臺、微信小程序等）、第三方支付平臺提供交易信息交換、數(shù)據(jù)處理、運(yùn)營保障、風(fēng)險防范等豐富的基礎(chǔ)服務(wù)能力。

（2）具備自研軟件系統(tǒng)并提供技術(shù)支持的能力。軟件系統(tǒng)應(yīng)具備開放性和兼容性，配合有獎發(fā)票活動需求，開發(fā)對接消費(fèi)者、商戶、政府等多方的技術(shù)端口。

（3）具備通過手機(jī)地理位置定位及相關(guān)要素對消費(fèi)者信息核驗的能力。

（4）具備較強(qiáng)的技術(shù)保障水平。能夠應(yīng)對高并發(fā)訪問，保障系統(tǒng)不出現(xiàn)卡頓、崩潰、擁堵問題，并具備相應(yīng)的應(yīng)急處置能力。

（5）具備穩(wěn)健的風(fēng)險管控能力。具備黃牛大數(shù)據(jù)庫，能夠沉淀以往各類促消費(fèi)活動中違規(guī)套利的用戶或商戶數(shù)據(jù)。平臺系統(tǒng)安全性應(yīng)符合國家信息安全要求，能夠確保用戶數(shù)據(jù)的安全和隱私不被泄露。具備全流程風(fēng)險識別與管控機(jī)制，有效防止騙套補(bǔ)等行為。能夠歸集匯總承儲交易全流程的信息，項目相關(guān)數(shù)據(jù)至少保存10年。

3.具備較強(qiáng)的運(yùn)營服務(wù)能力

（1）具有專業(yè)化的服務(wù)團(tuán)隊，提供良好的商戶/用戶服務(wù)。

（2）擁有成熟的客戶投訴處理機(jī)制和消費(fèi)者權(quán)益保障機(jī)制，設(shè)立專門的服務(wù)（投訴）熱線，能夠及時、妥善處理業(yè)務(wù)咨詢、客訴和市場輿情。

（3）能夠充分協(xié)調(diào)各方開展疊加讓利活動，放大活動效果；能夠利用自有平臺及其它渠道廣泛開展宣傳，擴(kuò)大活動知曉率及參與度。

四、入選服務(wù)機(jī)構(gòu)的工作任務(wù)

服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)按照廈門市有獎發(fā)票實施方案需求，負(fù)責(zé)為政府部門、參與商戶、消費(fèi)者、第三方支付渠道、第三方審核機(jī)構(gòu)等提供相關(guān)服務(wù)。

（一）建設(shè)開發(fā)廈門市有獎發(fā)票活動服務(wù)平臺。按照活動規(guī)則，在規(guī)定時間內(nèi)完成廈門市有獎發(fā)票活動服務(wù)平臺建設(shè)，打造補(bǔ)貼政策“一站式”服務(wù)入口。服務(wù)平臺應(yīng)當(dāng)開放零售、餐飲、住宿、文化藝術(shù)、娛樂、旅游、體育、居民服務(wù)業(yè)等行業(yè)發(fā)票抽獎通道，發(fā)揮信息發(fā)布、政策解讀、服務(wù)咨詢以及資金發(fā)放與管理、核銷、匯總、結(jié)算、審核等方面中樞平臺作用；及時與稅務(wù)發(fā)票驗真系統(tǒng)以及商務(wù)部等國家級服務(wù)平臺進(jìn)行數(shù)據(jù)對接。根據(jù)政策實施情況以及市場反饋，及時升級迭代軟件系統(tǒng)，優(yōu)化消費(fèi)體驗。

（二）組建專業(yè)服務(wù)團(tuán)隊，做好運(yùn)營保障工作，確保溝通渠道暢通，受理活動過程中的咨詢、投訴等相關(guān)問題，及時回應(yīng)社會關(guān)切，確?；顒悠椒€(wěn)有序開展。

（三）安排專人負(fù)責(zé)與政府部門的溝通對接，根據(jù)政府部門要求，制定“有獎發(fā)票”活動具體實施方案和應(yīng)急預(yù)案，保障活動相關(guān)工作有序開展。

（四）保障資金安全，對財政資金實行?？顚Ｓ茫坏脤⒈敬位顒淤Y金挪作他用。在活動結(jié)束后，及時按照政府部門的要求開展資金結(jié)算，并在要求的期限內(nèi)及時退回未核銷的結(jié)余資金。

（五）加強(qiáng)風(fēng)險監(jiān)測，采取有效措施防范和阻止非法套利、虛假發(fā)票信息抽獎與核銷等不法行為的發(fā)生，及時向政府報告前述涉嫌違法情形或跡象，并積極配合政府部門做好風(fēng)險防控和處置工作。有效保證消費(fèi)交易撤銷后的資金回流。

（六）充分調(diào)動和利用平臺資源，加大宣傳力度，提高消費(fèi)者知曉率及參與度。本項目入選平臺，不得使用“獨(dú)家”等字樣進(jìn)行利己宣傳，不得利用活動中所獲取的資源開展與本活動無關(guān)的其他事項。

（七）對接公共服務(wù)平臺，按需及時提供資金發(fā)放、核銷數(shù)據(jù)。根據(jù)政府要求及時、準(zhǔn)確、完整地提供活動相關(guān)數(shù)據(jù)、分析報告等相關(guān)資料，并對活動中獲取的相關(guān)數(shù)據(jù)、文件及其他資料嚴(yán)格保密。平臺數(shù)據(jù)保存?zhèn)洳闀r間為10年。

（八）自覺配合和服從政府部門監(jiān)督管理，按照要求主動配合審計。

（九）能夠提供消費(fèi)券活動配套資源或協(xié)調(diào)相關(guān)機(jī)構(gòu)配套相應(yīng)資源。

（十）其他保障有獎發(fā)票正常開展實施的工作。

五、費(fèi)用安排及服務(wù)周期

（一）費(fèi)用安排：鑒于服務(wù)機(jī)構(gòu)可通過本次活動獲得流量轉(zhuǎn)化、品牌宣傳等實際的商業(yè)利益，故本次遴選的服務(wù)機(jī)構(gòu)為政府部門直接提供的相關(guān)服務(wù)為免費(fèi)服務(wù)。

（二）服務(wù)周期：暫定有獎發(fā)票試點實施期，含活動結(jié)束后配合政府部門進(jìn)行清算等工作時間。后續(xù)根據(jù)國家試點情況確定是否延長服務(wù)期限。

六、服務(wù)機(jī)構(gòu)遴選流程

（一）市商務(wù)局通過官網(wǎng)向社會發(fā)布服務(wù)機(jī)構(gòu)公開遴選公告。

（二）服務(wù)機(jī)構(gòu)在規(guī)定時間內(nèi)報名并提供相關(guān)資料。

（三）市商務(wù)局進(jìn)行資格初審。

（四）市商務(wù)局組織現(xiàn)場評審，由申報服務(wù)機(jī)構(gòu)現(xiàn)場陳述（可以通過PPT演示）并進(jìn)行現(xiàn)場提問、答疑，評審組對申報服務(wù)機(jī)構(gòu)提交的申報資料進(jìn)行評審、打分，根據(jù)綜合評分，得分最高者確定為擬中選服務(wù)機(jī)構(gòu)。

（五）通過官網(wǎng)向社會公示擬中選服務(wù)機(jī)構(gòu)名單。

（六）擬入選企業(yè)名單公示期內(nèi)無異議或異議不成立的，通過官網(wǎng)向社會公告確定中選的服務(wù)機(jī)構(gòu)名單，并發(fā)放中選通知書、簽訂合作協(xié)議。

（七）本次有獎發(fā)票將對履約不力或違約的入選服務(wù)機(jī)構(gòu)實行熔斷機(jī)制。試點期間，如果服務(wù)機(jī)構(gòu)存在違反有獎發(fā)票活動規(guī)則、對騙補(bǔ)套補(bǔ)阻止不力、服務(wù)不到位等問題，政府部門將取消平臺服務(wù)資格并依法追責(zé)。

七、材料報送

參與遴選的服務(wù)機(jī)構(gòu)，請于2026年1月19日17:30前將申請書（包括但不限于機(jī)構(gòu)簡介、資質(zhì)條件證明材料、商務(wù)條件證明材料以及有獎發(fā)票服務(wù)方案）的蓋章掃描件（需每頁蓋章）電子版發(fā)送至指定郵箱，并將紙質(zhì)版送至市商務(wù)局。電子郵件請以“有獎發(fā)票服務(wù)平臺-公司名稱-聯(lián)系人-聯(lián)系方式”命名?，F(xiàn)場評審時請攜帶紙質(zhì)版15份。

八、有關(guān)要求

（一）有意向參與遴選的服務(wù)機(jī)構(gòu)請于2026年1月19日17:30前，將申報材料（一式六份膠裝成冊，均需加蓋單位公章）報送至市商務(wù)局。逾期送達(dá)的申報材料將不予受理。請同時備好PDF電子版，用于評審陳述。具體評審時間另行通知。

（二）本次遴選采取直接遞交申請文件參加評審的方式，不接受聯(lián)合體參與申報，不接受在線網(wǎng)絡(luò)等其他形式的預(yù)申報，不接受郵寄的申報材料。擬申報的服務(wù)機(jī)構(gòu)需自行承擔(dān)本次參加遴選的相關(guān)費(fèi)用。無論是否中選，不退還遴選文件。

（三）市商務(wù)局在公告到期后組織開展遴選工作。

（四）中選的服務(wù)機(jī)構(gòu)因特殊原因棄權(quán)或在合同簽訂后中途無法完成服務(wù)的，應(yīng)出具書面情況說明；造成損失的，將依法依規(guī)追究責(zé)任。中選的服務(wù)機(jī)構(gòu)退出后，將根據(jù)本次遴選得分從高到低順延確定中選機(jī)構(gòu)。

（五）報名數(shù)量不設(shè)最低限制，如報名時間截止后，只有1家服務(wù)機(jī)構(gòu)報名，經(jīng)評選，如符合條件直接確定為擬中選的服務(wù)機(jī)構(gòu)。

（六）在政策執(zhí)行過程中，服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)根據(jù)政策實施情況以及市場反饋，及時升級迭代軟件系統(tǒng)，優(yōu)化消費(fèi)體驗；如果拒絕整改或者整改不及時影響政策執(zhí)行進(jìn)度的，將視情停止合作，或引入新的服務(wù)機(jī)構(gòu)。

報送地址：福建省廈門市思明區(qū)湖濱北路15號517室

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