各有關單位:

為進一步加快新型研發(fā)機構建設和發(fā)展，強化產業(yè)技術供給，促進科技成果轉移轉化，推動科技創(chuàng)新和產業(yè)創(chuàng)新深度融合，經市政府研究同意，我局對《廈門市新型研發(fā)機構管理辦法》進行了修訂完善?，F(xiàn)印發(fā)給你們，請認真遵照執(zhí)行。

廈門市科學技術局

2025年8月8日

(此件主動公開)

廈門市新型研發(fā)機構管理辦法

第一章  總則

第一條  為貫徹落實《中華人民共和國科學技術進步法》《關于促進新型研發(fā)機構發(fā)展的指導意見》《福建省人民政府關于鼓勵社會資本建設和發(fā)展新型研發(fā)機構若干措施的通知》《關于深入實施科技創(chuàng)新引領工程 爭創(chuàng)國家區(qū)域科技創(chuàng)新中心的若干措施》《關于深化拓展科技創(chuàng)新引領工程 推動科技創(chuàng)新和產業(yè)創(chuàng)新深度融合的若干措施》等文件精神，進一步加快新型研發(fā)機構建設和發(fā)展，推動產學研用合作和優(yōu)秀科研成果在我市轉化，特制定本辦法。

第二條  新型研發(fā)機構是指聚焦科技創(chuàng)新需求，主要從事科學研究、技術創(chuàng)新和研發(fā)服務，投資主體多元化、管理制度現(xiàn)代化、運行機制市場化、用人機制靈活的獨立法人機構,可依法注冊為科技類民辦非企業(yè)單位(社會服務機構)、事業(yè)單位和企業(yè)。

第三條  國內外高校、科研院所、企事業(yè)單位和社會團體等各類主體設立的新型研發(fā)機構適用本辦法。

第四條  市科技主管部門負責市級新型研發(fā)機構的認定、政策兌現(xiàn)、服務和管理。

第二章  功能定位

第五條  鼓勵新型研發(fā)機構聚焦科學研究前沿及技術發(fā)展潮流的研究方向，圍繞產業(yè)技術變革前端，聚焦生物醫(yī)藥、新材料、新能源、信息技術、第三代半導體、人工智能、量子通信、氫能與儲能、基因與生物技術、深海空天開發(fā)等產業(yè)領域，開展技術研究及成果轉化，強化廈門市產業(yè)技術供給，推動科技創(chuàng)新和產業(yè)創(chuàng)新深度融合。

第六條  新型研發(fā)機構不包括主要從事生產制造、教學教育、檢驗檢測、園區(qū)管理等生產或非研發(fā)技術服務活動的機構或單位。

第七條  新型研發(fā)機構根據建設類型及功能定位，分為以下幾類：

(一)科學研究類：聚焦前沿技術探索、基礎科學研究，以從事前沿科學研究、推動產業(yè)技術變革、探索重大科技創(chuàng)新等為目標。

(二)成果轉化類：面向產業(yè)需求開展應用技術開發(fā)、技術攻關與工程化研究，推動科技成果快速轉化為實際生產力。

(三)研發(fā)服務類：提供產業(yè)技術轉移、衍生孵化、委托研發(fā)等專業(yè)化服務，支撐產業(yè)鏈協(xié)同創(chuàng)新。

第三章  認定管理

第八條  滿足以下條件的機構可向市科技主管部門申請認定為市級新型研發(fā)機構：

(一)市級新型研發(fā)機構的投資主體應滿足多元化要求。原則上應實行理事會、董事會決策制和院長、所長、總經理負責制。根據法律法規(guī)和出資方協(xié)議制訂章程，依照章程管理運行。

(二)主要開展基礎研究、應用基礎研究，產業(yè)共性關鍵技術研發(fā)、科技成果轉移轉化，以及研發(fā)服務等。

(三)擁有開展研發(fā)、試驗、服務等所必需的條件和設施。

(四)具有結構相對合理穩(wěn)定、研發(fā)能力較強的人才團隊。

(五)具有相對穩(wěn)定的收入來源，主要包括出資方投入、技術開發(fā)、技術轉讓、技術服務、技術咨詢收入，政府購買服務收入以及承接科研項目獲得的經費等。

第九條  滿足以下條件的機構可申請認定為重點新型研發(fā)機構：

(一)辦公和科研場所不少于200平方米；用于研究開發(fā)的儀器設備原值不低于200萬元；常駐研發(fā)人員(含柔性引進人員)人數不少于10人，研發(fā)人員占職工總人數比例不低于30%；

(二)能夠正常運營，具有相對穩(wěn)定的研發(fā)經費來源，年度研究開發(fā)經費(經第三方中介機構按照會計準則審計)投入占年收入總額的30%以上,且年度研究開發(fā)經費投入達200萬元以上；

(三)技術開發(fā)、轉讓、咨詢、服務等收入不低于100萬元，且占主營業(yè)務收入比例不低于40%。

第十條  滿足以下條件的機構可申請認定為重大新型研發(fā)機構：

(一)投資主體中至少包含投資基金、高?？蒲性核瓣P聯(lián)機構、科研團隊、技術參股人四類主體之一。

(二)認定為市級新型研發(fā)機構后，累計支出2000萬元(含)以上；

(三)辦公和科研場所面積不少于1000平方米，用于研究開發(fā)的儀器設備(含軟件開發(fā)工具)原值不少于1000萬元；

(四)年度研究開發(fā)經費(經第三方中介機構按照會計準則審計)投入占年收入總額的30%以上,且年度研究開發(fā)經費投入達500萬元以上；

(五)常駐研發(fā)人員(含柔性引進人員)不少于20人，研發(fā)人員占職工總人數比例達到40%以上；

(六)具有核心研發(fā)團隊和核心技術，合同研發(fā)、轉讓、咨詢、服務等收入達到500萬元以上，且占主營業(yè)務收入比例不低于50%。

第四章  扶持政策

第十一條  重點及重大新型研發(fā)機構可享受研發(fā)投入后補助，對首次認定的重點及重大新型研發(fā)機構，補助期限不超過3年，每年最高按實際研發(fā)投入經費(不含市區(qū)財政補助資金)30%、50%，予以最高300萬元、1000萬元補助，三年最高補助3000萬元。

第十二條  補助期內市級重點及重大新型研發(fā)機構按科學研究類、成果轉化類、研發(fā)服務類每年進行績效評價，評價結果分為優(yōu)秀、良好、合格、不合格四個等級。對首次認定的重點及重大新型研發(fā)機構，評價為優(yōu)秀、良好的，分別最高按綜合產出的50%、30%，給予最高500萬元、200萬元績效獎勵。每年獲評為優(yōu)秀、良好的機構比例控制在10%、20%以內。

第十三條  評價結果為不合格的重點及重大新型研發(fā)機構給予1年整改期，整改期內不得申報新型研發(fā)機構相關扶持政策，整改合格后可重新申報；整改結果仍不合格則取消重點或重大新型研發(fā)機構資格。

第十四條  鼓勵市級新型研發(fā)機構申請認定為省級新型研發(fā)機構。同一研發(fā)機構已享受省級新型研發(fā)機構科研儀器設備補助和我市企業(yè)研發(fā)經費補助的，按“就高不重復”原則，享受本辦法的研發(fā)投入經費補助。

第十五條  市級新型研發(fā)機構可按規(guī)定作為申報主體，申報市級科技計劃項目等科技政策；按規(guī)定享受廈門市人才政策支持。

第十六條  鼓勵市級新型研發(fā)機構積極開展國際科技交流合作。入駐“中國—金磚國家新時代科創(chuàng)孵化園”的新型研發(fā)機構可按規(guī)定享受相關政策支持。

第十七條  為提升科技創(chuàng)新能力，強化產業(yè)技術供給，符合廈門市產業(yè)發(fā)展方向，填補廈門市產業(yè)空白，或聚焦廈門優(yōu)勢產業(yè)強鏈、補鏈、造鏈，主動布局建設的新型研發(fā)機構，可享受基本建設經費、科研儀器設備購置、運營經費、績效獎勵等方面的支持，最高不超過1億元。對達到重點或重大新型研發(fā)機構認定條件的，可按規(guī)定申請認定為重點或重大新型研發(fā)機構，并按“就高不重復”原則享受市級扶持政策。

第五章  監(jiān)督管理

第十八條  申報單位應如實填寫申請材料，對于弄虛作假的行為，收回財政支持資金，并依法依規(guī)將其納入科研失信行為記錄。

第十九條  新型研發(fā)機構發(fā)生名稱變更、股權結構變更、主要負責人變動等重大事項的，應在變更后1個月內以書面形式向市科技主管部門報告，進行資格核實，有效期不變；如未在期限內以書面形式報告或變更后資格核實不通過的，取消其新型研發(fā)機構資格。

第二十條  新型研發(fā)機構實行動態(tài)管理，通過認定的新型研發(fā)機構自發(fā)文之日起有效期3年，有效期滿前應申請重新認定，有效期內方可享受相關扶持政策。新型研發(fā)機構未按規(guī)定參與評價的，取消其新型研發(fā)機構資格。

第六章  附則

第二十一條  本辦法涉及的扶持政策所需資金由市、區(qū)按財政體制共擔。

第二十二條  本辦法由市科技主管部門負責解釋，本辦法自2025年9月8日起施行，有效期3年。《廈門市新型研發(fā)機構管理辦法》(廈科規(guī)〔2020〕5號)同時廢止。