為做好本市家電以舊換新工作，加強(qiáng)對(duì)中央、省下?lián)艿募译娨耘f換新財(cái)政補(bǔ)貼資金的監(jiān)督管理，根據(jù)商務(wù)部、財(cái)政部等七部委印發(fā)的《家電以舊換新實(shí)施辦法(修訂稿)》(商商貿(mào)發(fā)〔2010〕231號(hào))、《財(cái)政部關(guān)于印發(fā)家電以舊換新運(yùn)費(fèi)補(bǔ)貼辦法的通知》(財(cái)建〔2009〕498號(hào))及《財(cái)政部印發(fā)關(guān)于家電以舊換新運(yùn)費(fèi)補(bǔ)貼的補(bǔ)充通知》(財(cái)建〔2010〕44號(hào))、《廈門(mén)市家電以舊換新實(shí)施細(xì)則》(廈府辦〔2010〕157號(hào))等有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本市實(shí)際，廈門(mén)市財(cái)政局、廈門(mén)市貿(mào)易發(fā)展局、廈門(mén)市環(huán)境保護(hù)局聯(lián)合制定了《廈門(mén)市家電以舊換新補(bǔ)貼資金管理暫行辦法》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。

廈門(mén)市財(cái)政局

廈門(mén)市貿(mào)易發(fā)展局

廈門(mén)市環(huán)境保護(hù)局

二○一○年十月十八日

廈門(mén)市家電以舊換新補(bǔ)貼資金管理暫行辦法

第一章 總 則

第一條 為進(jìn)一步促進(jìn)擴(kuò)大消費(fèi)需求，提高資源能源利用效率，減少環(huán)境污染，推進(jìn)節(jié)能減排和循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，根據(jù)商務(wù)部、財(cái)政部等七部委印發(fā)的《家電以舊換新實(shí)施辦法(修訂稿)》(商商貿(mào)〔2010〕231號(hào))、《廈門(mén)市家電以舊換新實(shí)施細(xì)則》(廈府辦〔2010〕157號(hào))等文件精神，特制定本辦法。

第二條 本辦法所稱(chēng)家電以舊換新補(bǔ)貼資金(以下簡(jiǎn)稱(chēng)“補(bǔ)貼資金”)，是指財(cái)政部門(mén)安排的,專(zhuān)項(xiàng)用于對(duì)符合條件的單位和個(gè)人(以下簡(jiǎn)稱(chēng)“購(gòu)買(mǎi)人”)交售廢舊家電并購(gòu)買(mǎi)新家電給予一定比例的補(bǔ)貼資金，以及在規(guī)定時(shí)間內(nèi)從購(gòu)買(mǎi)人手中收購(gòu)舊家電并交售給指定拆解處理企業(yè)處理而發(fā)生的運(yùn)輸、拆解費(fèi)用給予一定的補(bǔ)貼資金。

第三條 補(bǔ)貼資金的管理和使用遵循“公開(kāi)透明、分級(jí)負(fù)擔(dān)、定向使用、動(dòng)態(tài)監(jiān)管”的原則。

第四條 凡在福建省境內(nèi)登記注冊(cè)具有法人資格或具有福建省戶(hù)籍、在規(guī)定時(shí)間內(nèi)交售舊家電并購(gòu)買(mǎi)新家電的購(gòu)買(mǎi)人，在本市購(gòu)買(mǎi)新家電時(shí)可享受家電補(bǔ)貼。交售舊家電與購(gòu)買(mǎi)新家電的單位和個(gè)人必須一致。已享受“家電下鄉(xiāng)”補(bǔ)貼政策的新家電不再重復(fù)享受以舊換新補(bǔ)貼。

第五條 凡在家電以舊換新政策實(shí)施期內(nèi)從購(gòu)買(mǎi)人手中收購(gòu)舊家電并交售給指定拆解處理企業(yè)進(jìn)行拆解處理的中標(biāo)家電回收企業(yè)(以下簡(jiǎn)稱(chēng)“回收企業(yè)”)，均可享受運(yùn)費(fèi)補(bǔ)貼。

第六條 凡對(duì)購(gòu)買(mǎi)人在家電以舊換新政策實(shí)施期內(nèi)交售的舊家電完成拆解處理的拆解處理企業(yè)，可享受拆解處理補(bǔ)貼。

第七條 本市以舊換新補(bǔ)貼家電產(chǎn)品范圍包括電視機(jī)、電冰箱(含冰柜)、洗衣機(jī)、空調(diào)、電腦。補(bǔ)貼產(chǎn)品范圍隨國(guó)家調(diào)整做相應(yīng)變更。

第八條 廈門(mén)市家電以舊換新補(bǔ)貼政策執(zhí)行期限自2010年6月1日至2011年12月31日。

第二章 補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)及資金來(lái)源

第九條 家電以舊換新補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)為：

(一)家電購(gòu)買(mǎi)人補(bǔ)貼按新家電銷(xiāo)售價(jià)格的10%補(bǔ)助，補(bǔ)貼上限為：電視機(jī)400元/臺(tái)，電冰箱(含冰柜)300元/臺(tái)，洗衣機(jī)250元/臺(tái)，空調(diào)350元/臺(tái)，電腦400元/臺(tái)；

(二)運(yùn)費(fèi)補(bǔ)貼根據(jù)回收舊家電類(lèi)型、規(guī)格、運(yùn)輸距離分類(lèi)分檔給予定額支付，具體補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)詳見(jiàn)附件一。

(三)拆解處理補(bǔ)貼根據(jù)拆解處理企業(yè)實(shí)際完成的拆解處理舊家電數(shù)量給予定額支付，具體補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)為電視機(jī)15元／臺(tái)、電冰箱(含冰柜)20元／臺(tái)，洗衣機(jī)5元／臺(tái)，電腦15元／臺(tái)，空調(diào)不予補(bǔ)貼。

第十條 補(bǔ)貼資金由中央財(cái)政和市、區(qū)財(cái)政共同負(fù)擔(dān)，其中中央財(cái)政負(fù)擔(dān)80%，市財(cái)政負(fù)擔(dān)16%，區(qū)財(cái)政負(fù)擔(dān)4%。

第三章 補(bǔ)貼資金測(cè)算、撥付及清算

第十一條 補(bǔ)貼資金按照中央專(zhuān)項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付有關(guān)規(guī)定，納入國(guó)家單一賬戶(hù)體系管理，實(shí)行國(guó)庫(kù)集中支付。

第十二條 市財(cái)政局根據(jù)本市廢舊家電存量、家電產(chǎn)品普及情況、中標(biāo)銷(xiāo)售企業(yè)注冊(cè)地分布、消費(fèi)者購(gòu)買(mǎi)能力和消費(fèi)意愿等，測(cè)算并下達(dá)各區(qū)補(bǔ)貼資金規(guī)模。

第十三條 家電以舊換新補(bǔ)貼經(jīng)審核無(wú)誤后，由市、區(qū)財(cái)政部門(mén)對(duì)企業(yè)進(jìn)行補(bǔ)貼。各區(qū)要設(shè)立“家電以舊換新補(bǔ)貼專(zhuān)戶(hù)”，政策執(zhí)行到期后，應(yīng)當(dāng)及時(shí)撤銷(xiāo)該專(zhuān)戶(hù)。

第十四條 市財(cái)政局收到中央財(cái)政撥付的補(bǔ)貼資金后，應(yīng)籌措落實(shí)市級(jí)配套補(bǔ)貼資金，及時(shí)將不少于80%的資金撥付到各區(qū)財(cái)政指定專(zhuān)戶(hù)；區(qū)級(jí)財(cái)政在收到款項(xiàng)后應(yīng)立即配套4%部分的補(bǔ)貼資金，及時(shí)撥付給各中標(biāo)銷(xiāo)售企業(yè)，實(shí)施過(guò)程中發(fā)生的實(shí)際補(bǔ)貼資金超出預(yù)算部分，由各區(qū)財(cái)政局先行墊付。

第十五條 各區(qū)財(cái)政局會(huì)同同級(jí)經(jīng)貿(mào)部門(mén)核實(shí)匯總本區(qū)補(bǔ)貼資金使用情況，于每年3月底前報(bào)市財(cái)政局進(jìn)行審核清算。市環(huán)保局在每年4月中旬前，核實(shí)匯總上年度家電運(yùn)費(fèi)、拆解補(bǔ)貼資金使用情況，報(bào)市財(cái)政局進(jìn)行審核清算。

第四章 補(bǔ)貼資金申報(bào)、審核及兌付

第十六條 購(gòu)買(mǎi)人補(bǔ)貼資金的申報(bào)、審核及兌付

(一)購(gòu)買(mǎi)人選擇中標(biāo)回收企業(yè)，通過(guò)網(wǎng)絡(luò)、電話(huà)及其他方式提出交售舊家電申請(qǐng)，或購(gòu)買(mǎi)人先購(gòu)買(mǎi)新家電，在中標(biāo)銷(xiāo)售企業(yè)向購(gòu)買(mǎi)人配送新家電后，再交售舊家電。

回收企業(yè)要在5個(gè)工作日內(nèi)根據(jù)購(gòu)買(mǎi)人需求上門(mén)收購(gòu)舊家電，同時(shí)向購(gòu)買(mǎi)人開(kāi)具統(tǒng)一印制的家電以舊換新憑證，并當(dāng)天將家電以舊換新憑證的相關(guān)信息，包括以舊換新憑證序列號(hào)、回收舊家電的類(lèi)別、品牌、產(chǎn)品制造商、規(guī)格、型號(hào)、機(jī)身序列號(hào)、購(gòu)買(mǎi)人姓名和身份證件號(hào)碼、舊家電回收價(jià)格等信息錄入家電以舊換新管理信息系統(tǒng)。

(二)購(gòu)買(mǎi)人選擇中標(biāo)銷(xiāo)售企業(yè)，憑有效身份證件(包括能證明本省戶(hù)口的身份證、戶(hù)口本、軍官證、士兵證、組織機(jī)構(gòu)代碼等)和家電以舊換新憑證到家電銷(xiāo)售企業(yè)購(gòu)買(mǎi)新家電。購(gòu)買(mǎi)人購(gòu)買(mǎi)新家電時(shí)直接申報(bào)家電補(bǔ)貼，由家電銷(xiāo)售企業(yè)審核。對(duì)符合條件的，銷(xiāo)售企業(yè)按銷(xiāo)售價(jià)格向購(gòu)買(mǎi)人開(kāi)具發(fā)票，指導(dǎo)購(gòu)買(mǎi)人填寫(xiě)《家電以舊換新(家電)補(bǔ)貼資金申報(bào)表》。購(gòu)買(mǎi)人已取得以舊換新憑證的，銷(xiāo)售企業(yè)應(yīng)當(dāng)場(chǎng)墊付補(bǔ)貼資金，購(gòu)買(mǎi)人先買(mǎi)新后交舊的，銷(xiāo)售企業(yè)應(yīng)在回收舊家電后兌付補(bǔ)貼資金。家電銷(xiāo)售企業(yè)在銷(xiāo)售新家電當(dāng)天應(yīng)將相關(guān)信息準(zhǔn)確錄入家電以舊換新管理信息系統(tǒng)。

(三)購(gòu)買(mǎi)人申報(bào)補(bǔ)貼時(shí)應(yīng)當(dāng)提供的資料：(1)以舊換新憑證；(2)購(gòu)買(mǎi)新家電的發(fā)票原件及復(fù)印件；(3)《家電以舊換新(家電)補(bǔ)貼資金申報(bào)表》；(4)購(gòu)買(mǎi)人有效身份證件原件及復(fù)印件。

(四)家電銷(xiāo)售企業(yè)要認(rèn)真組織家電補(bǔ)貼審核兌付工作，銷(xiāo)售企業(yè)的銷(xiāo)售服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)在辦理補(bǔ)貼審核兌付工作中應(yīng)安排專(zhuān)人、設(shè)置專(zhuān)柜(或?qū)ｉT(mén)區(qū)域)。

第十七條 中標(biāo)回收企業(yè)補(bǔ)貼資金的申報(bào)、審核及兌付

(一)中標(biāo)回收企業(yè)需將收購(gòu)的舊家電在15個(gè)工作日內(nèi)銷(xiāo)售給指定拆解處理企業(yè)，向拆解處理企業(yè)開(kāi)具銷(xiāo)售發(fā)票。發(fā)票要注明交售舊家電的產(chǎn)品類(lèi)別、品牌、規(guī)格、型號(hào)、數(shù)量和價(jià)格等信息。

(二)根據(jù)實(shí)際銷(xiāo)售舊家電數(shù)量，回收企業(yè)直接申報(bào)運(yùn)費(fèi)補(bǔ)貼，由拆解處理企業(yè)進(jìn)行審核。對(duì)符合規(guī)定的，拆解處理企業(yè)直接墊付運(yùn)費(fèi)補(bǔ)貼，同時(shí)指導(dǎo)回收企業(yè)填寫(xiě)《家電以舊換新(運(yùn)費(fèi))補(bǔ)貼資金申報(bào)表》；對(duì)不符合補(bǔ)貼規(guī)定的，應(yīng)立即告知回收企業(yè)。

(三)回收企業(yè)申報(bào)補(bǔ)貼時(shí)應(yīng)當(dāng)提供的資料：(1)以舊換新憑證；(2)銷(xiāo)售舊家電的銷(xiāo)售發(fā)票原件及復(fù)印件；(3)《家電以舊換新(運(yùn)費(fèi))補(bǔ)貼資金申報(bào)表》；(4)《家電以舊換新(運(yùn)費(fèi))補(bǔ)貼匯總表》。

第十八條 家電銷(xiāo)售企業(yè)補(bǔ)貼資金的申報(bào)、審核及兌付

(一)家電銷(xiāo)售企業(yè)的銷(xiāo)售服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)每月15日及30日對(duì)購(gòu)買(mǎi)人的申報(bào)資料進(jìn)行整理，包括新家電銷(xiāo)售發(fā)票、以舊換新憑證、購(gòu)買(mǎi)人有效證件、《家電以舊換新(家電)補(bǔ)貼資金申報(bào)表》和《家電以舊換新(家電)補(bǔ)貼資金匯總表》等材料的原件及復(fù)印件，統(tǒng)一報(bào)注冊(cè)所在地的區(qū)經(jīng)貿(mào)部門(mén)進(jìn)行審核，區(qū)經(jīng)貿(mào)部門(mén)在10個(gè)工作日內(nèi)審核無(wú)誤后，報(bào)送區(qū)財(cái)政局申領(lǐng)補(bǔ)貼資金。

(二)區(qū)財(cái)政局在接到申報(bào)資料的10個(gè)工作日內(nèi)完成審核確認(rèn)工作，并將補(bǔ)貼資金直接支付到家電銷(xiāo)售企業(yè)在銀行開(kāi)設(shè)的基本賬戶(hù)。

第十九條 拆解處理企業(yè)補(bǔ)貼資金的申報(bào)、審核及兌付

(一)拆解處理企業(yè)逐月對(duì)回收企業(yè)的申報(bào)資料和已完成拆解處理的以舊換新舊家電品種、數(shù)量進(jìn)行整理，憑以舊換新憑證、《家電以舊換新(運(yùn)費(fèi))補(bǔ)貼資金申報(bào)表》、《家電以舊換新(運(yùn)費(fèi))補(bǔ)貼匯總表》、《家電以舊換新代墊運(yùn)費(fèi)補(bǔ)貼匯總表》、《家電以舊換新拆解補(bǔ)貼申報(bào)表》、《家電以舊換新拆解處理補(bǔ)貼匯總表》和企業(yè)營(yíng)業(yè)執(zhí)照復(fù)印件等材料，于每月5日前報(bào)市環(huán)保局審核。市環(huán)保局應(yīng)在10個(gè)工作日內(nèi)審核完畢。

(二)市財(cái)政局在收到拆解處理企業(yè)申報(bào)材料10個(gè)工作日內(nèi)完成審核確認(rèn)工作，并將補(bǔ)貼資金直接支付到家電拆解處理企業(yè)在銀行開(kāi)設(shè)的基本賬戶(hù)。

第二十條 具有下列情形之一，不予支付補(bǔ)貼資金：

(一)新家電已享受“家電下鄉(xiāng)”補(bǔ)貼政策的；

(二)交售舊家電與購(gòu)買(mǎi)新家電的單位或個(gè)人不一致的；

(三)申請(qǐng)補(bǔ)貼資金材料不全，且經(jīng)告知后仍不能補(bǔ)充齊全的；

(四)新購(gòu)買(mǎi)家電產(chǎn)品數(shù)量超出交售舊家電數(shù)量的；

(五)采取欺騙、瞞報(bào)等不正當(dāng)手段套取補(bǔ)貼資金的；

(六)法律法規(guī)規(guī)定的其他不符合享受補(bǔ)貼資金的。

第二十一條 購(gòu)買(mǎi)以舊換新的家電產(chǎn)品且已兌領(lǐng)財(cái)政補(bǔ)貼后退貨的，應(yīng)先將補(bǔ)貼退回銷(xiāo)售企業(yè)，再辦理退貨。銷(xiāo)售企業(yè)因退貨形成的補(bǔ)貼結(jié)余應(yīng)上繳同級(jí)財(cái)政國(guó)庫(kù)。

第五章 監(jiān)督檢查

第二十二條 市財(cái)政部門(mén)會(huì)同市貿(mào)發(fā)部門(mén)、市環(huán)保部門(mén)定期或不定期對(duì)補(bǔ)貼資金支付情況和使用情況進(jìn)行抽查，也可委托審計(jì)部門(mén)或社會(huì)中介機(jī)構(gòu)進(jìn)行財(cái)務(wù)審計(jì)和檢查，并對(duì)違反財(cái)務(wù)管理規(guī)定的行為進(jìn)行查處。

第二十三條 各區(qū)財(cái)政、經(jīng)貿(mào)、環(huán)保部門(mén)要按照各自職責(zé)切實(shí)加強(qiáng)對(duì)銷(xiāo)售企業(yè)、回收企業(yè)、拆解企業(yè)代理審核兌付情況的監(jiān)督檢查，防止騙補(bǔ)行為發(fā)生。區(qū)財(cái)政、經(jīng)貿(mào)部門(mén)每季度應(yīng)定期對(duì)銷(xiāo)售企業(yè)、回收企業(yè)、拆解企業(yè)代理審核情況進(jìn)行集中檢查，并將檢查情況上報(bào)市級(jí)有關(guān)部門(mén)。

第二十四條 各區(qū)財(cái)政局應(yīng)加強(qiáng)對(duì)本區(qū)補(bǔ)貼資金的使用管理，會(huì)同家電以舊換新相關(guān)部門(mén)精心組織，周密部署，科學(xué)安排，確保補(bǔ)貼資金及時(shí)足額兌付到購(gòu)買(mǎi)人手中。

第二十五條 任何單位和個(gè)人不得以任何理由截留、擠占、挪用補(bǔ)貼資金，不得拖延兌付時(shí)間，嚴(yán)禁騙取補(bǔ)貼資金行為的發(fā)生，否則將追回或停止撥付補(bǔ)貼資金。對(duì)違反本規(guī)定的行為，一經(jīng)查實(shí)，將依據(jù)有關(guān)規(guī)定予以處理，涉嫌犯罪的，依法移交司法機(jī)關(guān)處理。

第二十六條 本辦法由市財(cái)政局會(huì)同市貿(mào)發(fā)局、市環(huán)保局負(fù)責(zé)解釋。

第二十七條 本辦法自發(fā)布之日起生效，有效期為2年。