各有關(guān)單位：

為加快推進農(nóng)村集體資產(chǎn)改制，支持發(fā)展社區(qū)股份合作經(jīng)濟，現(xiàn)將《廈門市社區(qū)股份合作組織財政扶持實施辦法》印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。

二O一O年十二月二十一日

廈門市社區(qū)股份合作組織財政扶持實施辦法

第一條 為加快推進以“村改居”為重點的農(nóng)村集體資產(chǎn)改制，支持發(fā)展新型社區(qū)股份合作經(jīng)濟，促進農(nóng)村集體經(jīng)濟發(fā)展，帶動和促進農(nóng)民增收，根據(jù)《中共廈門市委 廈門市人民政府關(guān)于加快農(nóng)村富余勞動力和農(nóng)業(yè)人口轉(zhuǎn)移的若干意見》(廈委〔2003〕22號)和《廈門市人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)市農(nóng)業(yè)局關(guān)于加快推進農(nóng)村集體資產(chǎn)改制發(fā)展社區(qū)股份合作經(jīng)濟指導(dǎo)意見的通知》(廈府辦〔2010〕107號)等有關(guān)政策精神，結(jié)合本市農(nóng)村集體資產(chǎn)改制工作實際，制定本辦法。

第二條 本辦法所稱的社區(qū)股份合作組織，是指被征地村、海域整治村及實行村改居的農(nóng)村社區(qū)，以集體資產(chǎn)折價入股、有償使用、合資合作為主要形式組建的，按照“產(chǎn)權(quán)明晰、管理規(guī)范、自負盈虧”的現(xiàn)代企業(yè)制度要求經(jīng)營管理的村(居)集體經(jīng)濟組織。村(居)民可以自有資金、征地補償款等自愿投資參股。

第三條 依規(guī)定設(shè)立的社區(qū)股份合作組織，自盈利年度起連續(xù)五年內(nèi)其所繳納的企業(yè)所得稅地方留成部分，由受益財政予以全額扶持。

第四條 社區(qū)股份合作組織申請財政扶持資金應(yīng)提供以下資料原件及復(fù)印件，經(jīng)鎮(zhèn)政府(街道辦)確認后，由鎮(zhèn)政府(街道辦)報送區(qū)農(nóng)業(yè)、財政部門審核：

(一)社區(qū)股份合作組織申請財政扶持的報告；

(二)扶持資金申請表(附后)；

(三)經(jīng)稅務(wù)部門核準的所得稅納稅申報表、年終匯算清繳報告、所得稅納稅繳款書以及當年享受其他稅收優(yōu)惠政策情況證明；

(四)集體資產(chǎn)改制的實施方案及區(qū)農(nóng)業(yè)(農(nóng)村)主管部門的批準文件，社區(qū)股份合作組織章程、股份合作制改革方案、清產(chǎn)合資及股份量化結(jié)果以及鎮(zhèn)政府(街道辦)確認社區(qū)股份合作組織資格的證明材料；

(五)工商登記證、稅務(wù)登記證；

(六)財政部門需要的其他資料。

以上資料核對無誤后，工商登記證、稅務(wù)登記證原件由區(qū)財政部門退回。

財政扶持政策實行跨年辦理。社區(qū)股份合作組織可于享受政策年度的次年6月底前提出扶持申請，逾期不予受理。

第五條 財政扶持資金審核及撥付

(一)申請扶持金額在150萬元以下的，由區(qū)農(nóng)業(yè)部門審查后轉(zhuǎn)送區(qū)財政部門審批，并報市農(nóng)業(yè)局、市財政局備案；申請扶持金額在150萬元(含)以上的，由區(qū)農(nóng)業(yè)、區(qū)財政部門初審后，上報市農(nóng)業(yè)局審查后轉(zhuǎn)送市財政局審批。

(二)為便于管理，對農(nóng)村股份合作組織的財政扶持資金，統(tǒng)一由區(qū)財政負責(zé)辦理撥款，應(yīng)由市級和鎮(zhèn)(街)財政負擔(dān)的部分，通過年終體制結(jié)算辦理。

第六條 社區(qū)股份合作組織同一年度同時符合國家和本市出臺的若干項財稅政策的情況，應(yīng)先享受法定稅收優(yōu)惠，與本辦法相比不足部分再由財政扶持，不得重復(fù)享受。

社區(qū)股份合作組織違反規(guī)定被財稅審計機關(guān)查補的稅款不得享受本辦法規(guī)定的扶持政策。

第七條 本辦法規(guī)定的財政扶持資金計入村集體資產(chǎn)并實行折股量化，任何單位和個人不得截留、擠占和挪用。違者，將依據(jù)有關(guān)規(guī)定予以處理。

第八條 社區(qū)股份合作組織財政扶持資金的管理和使用應(yīng)當接受財政、農(nóng)業(yè)、監(jiān)察、審計等部門的監(jiān)督和檢查。

各區(qū)、鎮(zhèn)(街道)相關(guān)部門要聯(lián)合組成督查工作小組，定期對實施補貼的每一個農(nóng)村社區(qū)股份合作組織發(fā)展經(jīng)濟項目發(fā)展進行監(jiān)督管理。

第九條 本辦法由市財政局、市農(nóng)業(yè)局負責(zé)解釋。

第十條 本辦法自發(fā)布之日起執(zhí)行，有效期為5年。