各市直管國有企業(yè)：

為貫徹落實《中共廈門市委、廈門市人民政府關于構(gòu)建和諧勞動關系的實施意見》(廈委發(fā)[2016]26號)提出的一系列重要政策措施，結(jié)合我系統(tǒng)實際，制定以下具體實施方案，請認真貫徹落實,并于2017年7月21日前將本集團構(gòu)建和諧勞動關系相關工作落實情況、存在問題及下一步工作打算，匯總形成書面材料報送市國資委，以便及時匯總后上報市委、市政府。

聯(lián)系人：李云、徐可 聯(lián)系電話：2858536、2858586

電子郵箱：gzwly@xm.gov.cn、gzwxk@xm.gov.cn

廈門市人民政府國有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會

2017年7月12日

廈門市直管國有企業(yè)構(gòu)建和諧勞動關系具體實施方案

一、實施方案

(一)切實保障職工取得勞動報酬的權(quán)利。完善并落實工資支付規(guī)定，進一步完善企業(yè)工資保證金、欠薪應急保障金制度，建立健全工資決定機制和正常增長機制，完善工資指導線制度，按照國家和省有關規(guī)定建立統(tǒng)一規(guī)范的企業(yè)薪酬調(diào)查和信息發(fā)布制度，著力提高一線崗位人員工資水平。規(guī)范工資支付行為，健全工資支付監(jiān)控制度。在全系統(tǒng)所有建設施工項目開展創(chuàng)建“無欠薪項目部”活動。保障職工特別是農(nóng)民工按時足額領到工資報酬。努力實現(xiàn)農(nóng)民工與城鎮(zhèn)就業(yè)人員同工同酬。

(二)依法簽訂勞動合同。企業(yè)和職工要嚴格按照勞動法和勞動合同法的規(guī)定簽訂勞動合同，重點推進建筑施工單位的勞動合同簽訂工作，切實提高勞動合同簽訂率和履行質(zhì)量。依法加強對勞務派遣的監(jiān)管，推動行業(yè)商會(協(xié)會)、行業(yè)工會協(xié)商制定行業(yè)規(guī)章制度，提升勞動用工管理水平。全面實施就業(yè)失業(yè)登記制度，將勞動就業(yè)用工登記作為辦理其它勞動保障業(yè)務的重要依據(jù)，建立健全企業(yè)和勞動者的用工信息信用檔案制度，實現(xiàn)信息資源有效共享。

(三)推行集體協(xié)商和集體合同制度。全面落實《福建省企業(yè)集體協(xié)商和集體合同條例》，推動企業(yè)與職工就勞動報酬、工作條件、勞動定額、女職工特殊保護等開展集體協(xié)商，依法簽訂和履行集體合同。加強對集體協(xié)商過程的指導，加大集體協(xié)商示范點培育力度，探索建立以職工滿意度為核心內(nèi)容的集體協(xié)商質(zhì)量評估制度，加強協(xié)商隊伍建設，提高協(xié)商能力。

(四)健全企業(yè)民主管理制度。完善以職工代表大會為基本形式的企業(yè)民主管理制度，豐富職工民主參與形式，暢通職工民主參與渠道，依法保障職工的知情權(quán)、參與權(quán)、表達權(quán)、監(jiān)督權(quán)。推進企業(yè)普遍建立職工代表大會，認真落實職工代表大會職權(quán)，充分發(fā)揮職工代表大會在審議和決定企業(yè)發(fā)展重大決策和涉及職工切身利益等重大事項上的重要作用。進一步做好職工代表大會民主評議國有及其控股企業(yè)領導人員工作。

(五)推進廠務公開制度化、規(guī)范化。進一步提高廠務公開建制率，加強國有企業(yè)改制重組過程中的廠務公開，積極穩(wěn)妥推進非公有制企業(yè)廠務公開制度建設。繼續(xù)深化開展“公開解難題，民主促發(fā)展”主題活動。完善公開程序，充實公開內(nèi)容，創(chuàng)新公開形式，在堅持以職工代表大會為基本公開形式的同時，探索和推行經(jīng)理接待日、勞資懇談會、總經(jīng)理信箱等多種形式的公開。

(六)推行職工董事、職工監(jiān)事制度。按照公司法規(guī)定，支持在公司制企業(yè)建立職工董事、職工監(jiān)事制度。公司制企業(yè)組建時，要預留預設董事會、監(jiān)事會職工代表名額。依法規(guī)范職工董事、職工監(jiān)事履職規(guī)則。在董事會、監(jiān)事會研究決定公司重大問題時，職工董事、職工監(jiān)事應充分發(fā)表意見，反映職工合理訴求，維護職工和公司合法權(quán)益。

(七)加強對職工的教育引導和人文關懷。結(jié)合行業(yè)特點開展職業(yè)道德教育，培養(yǎng)職工愛崗敬業(yè)、遵守紀律、誠實守信以及自覺履行勞動義務的良好職業(yè)道德，增強對企業(yè)的責任感、認同感和歸屬感。在努力解決職工切身利益問題的同時，引導職工正確對待社會利益關系調(diào)整，合理確定提高工資收入等訴求預期，以理性合法形式表達利益訴求、解決利益矛盾、維護自身權(quán)益。引導職工積極參加各類職業(yè)技能培訓，加強對緊缺型技能人才培養(yǎng)和職工晉升技術(shù)的培訓，扶持職工優(yōu)秀技術(shù)創(chuàng)新項目，推動創(chuàng)建“職工技術(shù)創(chuàng)新工作室”，推動企業(yè)開展選樹“金牌工人”、“首席員工”和名師帶高徒活動。培育富有特色的企業(yè)精神和健康向上的企業(yè)文化，加強企業(yè)文體娛樂設施建設，鼓勵支持企業(yè)工會定期開展文體活動。指導企業(yè)不斷改善職工生活后勤保障條件，有針對性地做好職工思想引導和心理疏導工作，建立心理危機干預預警機制。開展職工互助保障活動，積極幫助職工解決困難。

(八)教育引導企業(yè)經(jīng)營者積極履行社會責任。加強廣大企業(yè)經(jīng)營者的思想政治教育，引導其踐行社會主義核心價值觀，牢固樹立愛國、敬業(yè)、誠信、守法、奉獻精神，切實承擔報效國家、服務社會、造福職工的社會責任。加強對企業(yè)經(jīng)營者尤其是中小企業(yè)經(jīng)營管理人員的勞動保障法律法規(guī)教育培訓，提高他們的依法用工意識，引導他們自覺保障職工合法權(quán)益。探索建立統(tǒng)一的企業(yè)社會責任標準體系和評價體系，營造鼓勵企業(yè)履行社會責任的環(huán)境，建立企業(yè)承擔社會責任的激勵機制。

(九)深入推進和諧勞動關系創(chuàng)建活動。把和諧勞動關系創(chuàng)建活動作為構(gòu)建和諧勞動關系的重要載體，加快推進“1118”和諧勞動關系示范工程建設，在已取得階段性成果的基礎上，推動全系統(tǒng)基層和諧勞動關系建設工作的全面開展。按照國家和省有關規(guī)定，做好表彰創(chuàng)建活動先進單位的相關工作，把創(chuàng)建和諧勞動關系活動作為企業(yè)和經(jīng)營者各類評先創(chuàng)先的重要條件和依據(jù)，在企業(yè)項目立項、政府資金補助等方面給予優(yōu)先考慮。培育勞動關系和諧新亮點，打造勞動關系和諧商業(yè)樓宇特色品牌。

二、工作要求

(一)各市直管國有企業(yè)要切實按照市委、市政府部署，高度重視，精心組織，認真落實相關任務。切實抓好組織實施。

(二)各市直管國有企業(yè)要及時將實施方案落實情況報送市國資委，經(jīng)匯總后上報市人社局及市委、市政府。