各區(qū)人民政府，市直各委、辦、局，各開發(fā)區(qū)管委會(huì)：

市環(huán)保局制定的《關(guān)于進(jìn)一步簡(jiǎn)政放權(quán)深化環(huán)評(píng)審批制度改革實(shí)施方案》已經(jīng)市政府研究同意，現(xiàn)轉(zhuǎn)發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真組織實(shí)施。

廈門市人民政府辦公廳

2016年6月6日

關(guān)于進(jìn)一步簡(jiǎn)政放權(quán)深化環(huán)評(píng)審批制度改革實(shí)施方案

市環(huán)境保護(hù)局

根據(jù)《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于簡(jiǎn)化優(yōu)化公共服務(wù)流程方便基層群眾辦事創(chuàng)業(yè)的通知》(國(guó)辦發(fā)[2015]86號(hào))、《環(huán)境保護(hù)部關(guān)于印發(fā)建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)事中事后監(jiān)督管理辦法(試行)的通知》(環(huán)發(fā)[2015]163號(hào))、《福建省人民政府關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范行政審批行為改進(jìn)行政審批有關(guān)工作的通知》(閩政[2015]68號(hào))、《福建省人民政府辦公廳關(guān)于進(jìn)一步加快推進(jìn)項(xiàng)目開工建設(shè)切實(shí)擴(kuò)大有效投資的通知》(閩政辦發(fā)明電[2015]82號(hào))、《廈門市人民政府關(guān)于印發(fā)2015年推進(jìn)簡(jiǎn)政放權(quán)放管結(jié)合轉(zhuǎn)變政府職能工作方案的通知》(廈府[2015]210號(hào))等文件精神，大力推動(dòng)我市環(huán)評(píng)審批權(quán)限及配套服務(wù)事項(xiàng)精簡(jiǎn)和下放，特制定本方案。

一、指導(dǎo)思想

深入實(shí)施《美麗廈門戰(zhàn)略規(guī)劃》，全面推進(jìn)環(huán)境影響評(píng)價(jià)審批制度改革，針對(duì)不同主體功能區(qū)、環(huán)境功能區(qū)、污染防控區(qū)域的生態(tài)環(huán)境特征和環(huán)境承載能力，分區(qū)分類實(shí)施建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境準(zhǔn)入政策，進(jìn)一步減少審批事項(xiàng)、簡(jiǎn)化審批程序，優(yōu)化審批流程，提高審批效率，強(qiáng)化事中、事后環(huán)保監(jiān)管力度，促進(jìn)我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)和環(huán)境保護(hù)的協(xié)調(diào)發(fā)展。

二、重點(diǎn)任務(wù)

㈠實(shí)行分級(jí)管理

按照《福建省建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件分級(jí)審批管理規(guī)定》(閩環(huán)發(fā)[2015]8號(hào))要求，根據(jù)建設(shè)項(xiàng)目對(duì)環(huán)境影響的程度，實(shí)行環(huán)評(píng)審批分級(jí)管理。將部分原來由市環(huán)保局承擔(dān)的環(huán)評(píng)審批工作調(diào)整為由各區(qū)環(huán)保分局承擔(dān)(具體調(diào)整事項(xiàng)見附件1)。

㈡簡(jiǎn)化審批環(huán)節(jié)

1.縮短建設(shè)項(xiàng)目前期工作時(shí)限。建設(shè)項(xiàng)目前期生成階段，依據(jù)項(xiàng)目所在行業(yè)的產(chǎn)業(yè)政策、城市規(guī)劃功能定位以及環(huán)境功能符合性等情況，出具環(huán)保初審意見，作為其他行政部門并聯(lián)審批依據(jù)。建設(shè)單位獲得環(huán)境影響評(píng)價(jià)行政許可的時(shí)限要求，從開展前期工作階段獲得許可，調(diào)整為在主體工程動(dòng)工前獲得許可即可。

2.簡(jiǎn)化已開展規(guī)劃環(huán)評(píng)地區(qū)的建設(shè)項(xiàng)目的環(huán)評(píng)要求。在已完成規(guī)劃環(huán)評(píng)的產(chǎn)業(yè)園區(qū)內(nèi)，在規(guī)劃環(huán)評(píng)的有效期內(nèi)，對(duì)規(guī)劃中已明確的除化工、石化、冶煉類項(xiàng)目以及其他排放重金屬和持久性污染物的項(xiàng)目外的具體建設(shè)項(xiàng)目，按照環(huán)保部《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)分類管理名錄》規(guī)定，需編制環(huán)境影響報(bào)告書的，可簡(jiǎn)化為編制環(huán)境影響報(bào)告表；需編制環(huán)境影響報(bào)告表的，可簡(jiǎn)化為填報(bào)環(huán)境影響登記表。

在已完成規(guī)劃環(huán)評(píng)的大型居住區(qū)、商務(wù)區(qū)、旅游度假區(qū)以及大學(xué)城等區(qū)域，對(duì)在規(guī)劃中已明確的具體建設(shè)項(xiàng)目，按照環(huán)保部《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)分類管理名錄》規(guī)定，需編制環(huán)境影響報(bào)告書的，可簡(jiǎn)化為編制環(huán)境影響報(bào)告表；需編制環(huán)境影響報(bào)告表的，可簡(jiǎn)化為填報(bào)環(huán)境影響登記表。

已完成規(guī)劃環(huán)評(píng)的地區(qū)，不涉及環(huán)保部《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)分類管理名錄》第三條規(guī)定的環(huán)境敏感區(qū)的城市道路類建設(shè)項(xiàng)目，應(yīng)填報(bào)環(huán)境影響登記表的，可由審批制簡(jiǎn)化為備案制。

3.簡(jiǎn)化專家論證環(huán)節(jié)。對(duì)水利、道路(不含橋梁、隧道)、城市基礎(chǔ)設(shè)施及房地產(chǎn)(污水處理廠、生活垃圾集中處置、危險(xiǎn)廢物倉儲(chǔ)、廢舊資源加工再生等除外)、社會(huì)事業(yè)與服務(wù)業(yè)等不涉及環(huán)境敏感區(qū)(環(huán)保部《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)分類管理名錄》第三條規(guī)定)的項(xiàng)目，環(huán)評(píng)文件可實(shí)行專家技術(shù)函審，不必召開專家論證會(huì)。

4.簡(jiǎn)化建設(shè)項(xiàng)目非重大變動(dòng)環(huán)評(píng)審批。除《關(guān)于印發(fā)環(huán)評(píng)管理中部分行業(yè)建設(shè)項(xiàng)目重大變動(dòng)清單的通知》(環(huán)辦[2015]52號(hào))中規(guī)定的行業(yè)以外，其余建設(shè)項(xiàng)目的性質(zhì)、規(guī)模、地點(diǎn)、生產(chǎn)工藝和環(huán)境保護(hù)措施五個(gè)因素中未發(fā)生重大變化的情況下，發(fā)生項(xiàng)目名稱、法人變更、生產(chǎn)規(guī)模增加30%以下(不含30%)、生產(chǎn)工藝和環(huán)境保護(hù)措施未發(fā)生可能導(dǎo)致環(huán)境影響顯著變化(特別是不利環(huán)境影響加重)等不屬于重大變動(dòng)的情形，可不再辦理變更環(huán)評(píng)審批，納入竣工環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收管理或日常環(huán)保監(jiān)管。

5.簡(jiǎn)化增資擴(kuò)產(chǎn)項(xiàng)目環(huán)評(píng)審批。國(guó)家實(shí)行總量控制的污染物，排放總量未超過環(huán)評(píng)批復(fù)總量，且無新建廠房等新增建設(shè)內(nèi)容的增資擴(kuò)產(chǎn)類建設(shè)項(xiàng)目，按環(huán)保部《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)分類管理名錄》需編制環(huán)境影響報(bào)告表的，可在業(yè)主單位遞交項(xiàng)目環(huán)保承諾書后，簡(jiǎn)化為填報(bào)環(huán)境影響登記表。

6.簡(jiǎn)化工業(yè)倉儲(chǔ)類項(xiàng)目環(huán)評(píng)審批。對(duì)工業(yè)倉儲(chǔ)類項(xiàng)目簡(jiǎn)化項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)手續(xù)。已經(jīng)完成規(guī)劃環(huán)評(píng)的地區(qū)，規(guī)劃中已包含的具體倉儲(chǔ)項(xiàng)目(有毒、有害及危險(xiǎn)品和涉及各類金屬鋁粉塵、金屬鎂粉塵、煤粉、面粉、淀粉、血粉、紙粉、木粉、棉花、煙草、塑料、染料等存在粉塵爆炸危險(xiǎn)的倉儲(chǔ)、物流配送項(xiàng)目除外)，可根據(jù)規(guī)劃環(huán)境影響評(píng)價(jià)及其審查意見的要求，簡(jiǎn)化項(xiàng)目環(huán)評(píng)編制和審查內(nèi)容。對(duì)在中國(guó)(福建)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)廈門片區(qū)內(nèi)，符合《中國(guó)(福建)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)廈門片區(qū)規(guī)劃建設(shè)與土地管理的暫行意見》(廈府辦[2015]128號(hào))第二條已批工業(yè)倉儲(chǔ)項(xiàng)目建設(shè)用地開發(fā)利用“保持原工業(yè)倉儲(chǔ)土地用途申請(qǐng)建筑物使用功能變更”規(guī)定，且生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過程中不產(chǎn)生生產(chǎn)廢水、廢氣和危險(xiǎn)廢物的項(xiàng)目，在獲得規(guī)劃變更許可后可改為填報(bào)環(huán)境影響登記表。

㈢推行豁免管理

1.凡未納入環(huán)保部《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)分類管理名錄》的建設(shè)項(xiàng)目，原則上不納入建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)審批管理。

2.符合《福建省建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)豁免管理名錄(試行)》(閩環(huán)發(fā)[2012]17號(hào))規(guī)定的建設(shè)項(xiàng)目，原則上不納入建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)審批管理。

3.對(duì)已經(jīng)開展片區(qū)改造環(huán)境影響評(píng)價(jià)的，原環(huán)境影響評(píng)價(jià)中所包含的具體片區(qū)改造建設(shè)項(xiàng)目可免予環(huán)評(píng)審批。

4.針對(duì)廈門市實(shí)際情況，對(duì)部分環(huán)境影響輕微或基本不產(chǎn)生影響的建設(shè)項(xiàng)目，試行承諾備案管理。凡屬于《廈門市建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)豁免承諾備案管理目錄》規(guī)定的屬于豁免情形的建設(shè)項(xiàng)目，原則上不納入建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)審批管理，實(shí)行承諾備案制度(具體見附件2)。

5.根據(jù)《關(guān)于全面推進(jìn)美麗廈門共同締造行動(dòng)的若干意見》中“發(fā)揮各鎮(zhèn)(街道)基層政府的主導(dǎo)作用和社區(qū)共治機(jī)制”的原則，對(duì)共同締造試點(diǎn)的農(nóng)村(社區(qū))中餐飲、娛樂業(yè)、僅產(chǎn)生生活污水的小型加工點(diǎn)等行業(yè)的項(xiàng)目實(shí)行各鎮(zhèn)(街道)登記備案制度(具體目錄見附件3)，轄區(qū)環(huán)保分局對(duì)其實(shí)施情況進(jìn)行業(yè)務(wù)指導(dǎo)和監(jiān)督。具體管理規(guī)范由環(huán)保部門另行發(fā)文明確。

6.中國(guó)(福建)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)廈門片區(qū)內(nèi)的建設(shè)項(xiàng)目的環(huán)評(píng)審批將按照《中國(guó)(福建)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)廈門片區(qū)管理委員會(huì) 廈門市環(huán)境保護(hù)局關(guān)于深化環(huán)評(píng)審批制度改革方案(試行)》的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

7.實(shí)行豁免管理的建設(shè)項(xiàng)目，由各區(qū)環(huán)保分局負(fù)責(zé)日常環(huán)境監(jiān)管。

㈣實(shí)行餐飲業(yè)分類管理

除共同締造試點(diǎn)農(nóng)村(社區(qū))外的區(qū)域，實(shí)施餐飲業(yè)分類管理。將餐飲業(yè)項(xiàng)目環(huán)保行政許可由單一的審批制，調(diào)整為按豁免、承諾備案、審批三類實(shí)行分類管理。對(duì)符合條件的餐飲業(yè)取消環(huán)評(píng)審批和竣工環(huán)保驗(yàn)收，采取承諾備案與豁免，保留備案公示，加大對(duì)選址、污染物排放條件等問題監(jiān)管。

1.對(duì)屬于《福建省建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)豁免管理名錄(試行)》(閩環(huán)發(fā)[2012]17號(hào))規(guī)定的餐飲業(yè)項(xiàng)目，實(shí)行豁免管理。

2.本市范圍內(nèi)(除《廈門經(jīng)濟(jì)特區(qū)商事登記條例》規(guī)定的禁設(shè)區(qū)、美麗廈門共同締造農(nóng)村(社區(qū))試點(diǎn)及風(fēng)景名勝區(qū)、飲用水源保護(hù)區(qū)外)開設(shè)6個(gè)基準(zhǔn)灶頭以下(不含6個(gè)基準(zhǔn)灶頭)且不產(chǎn)生油煙的，或產(chǎn)生的油煙但已配備專用煙道做到規(guī)范處置，對(duì)周邊環(huán)境不造成影響的餐飲項(xiàng)目，申請(qǐng)人按照環(huán)保部門的要求作出承諾后，可按照承諾備案制管理。申請(qǐng)人自收到備案通知書后，應(yīng)當(dāng)在3個(gè)工作日內(nèi)在經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所醒目位置公布承諾的內(nèi)容，公布時(shí)間不得少于10個(gè)工作日。環(huán)保部門應(yīng)在做出備案通知書后，3個(gè)工作日內(nèi)在市環(huán)保局門戶網(wǎng)站上公布告知承諾書。

3.按環(huán)保部《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)分類管理名錄》需編制環(huán)境影響報(bào)告表的餐飲項(xiàng)目，按本文件規(guī)定可以實(shí)行承諾備案制，但申請(qǐng)人不愿意作出承諾的餐飲項(xiàng)目，由環(huán)保部門依法按照普通程序開展環(huán)評(píng)審批。

4.建設(shè)單位有下列情形之一的，環(huán)保部門應(yīng)當(dāng)依法撤消環(huán)評(píng)審批文件：(1)實(shí)際情況與承諾內(nèi)容不符，不能符合審批的相關(guān)條件和要求，經(jīng)責(zé)令整改，仍不符合條件的；(2)經(jīng)審批同意后，擅自變更項(xiàng)目經(jīng)營(yíng)方式、內(nèi)容，其實(shí)際情況不符合實(shí)行承諾備案管理的條件。

5.環(huán)保部門應(yīng)當(dāng)建立申請(qǐng)人誠(chéng)信檔案，對(duì)作出不實(shí)承諾的申請(qǐng)人，應(yīng)當(dāng)記入誠(chéng)信檔案并上報(bào)廈門市公共信用信息平臺(tái)，同時(shí)對(duì)該申請(qǐng)人不再適用承諾備案審批方式。

㈤大力推行便民服務(wù)

1.簡(jiǎn)化環(huán)評(píng)報(bào)審材料。簡(jiǎn)化環(huán)評(píng)審批材料。對(duì)除電鍍、鋁氧化等表面處理工藝之外的含代工工藝企業(yè)，將出具委托加工協(xié)議(合同)簡(jiǎn)化為需出具法定代表人簽章的承諾書。

簡(jiǎn)化環(huán)評(píng)變更審查材料。對(duì)已通過環(huán)?？⒐を?yàn)收的企業(yè)，未發(fā)生重大變化、不涉及環(huán)保部《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)分類管理名錄》第三條規(guī)定的環(huán)境敏感點(diǎn)的布局調(diào)整，將提供補(bǔ)充環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件簡(jiǎn)化為出具法定代表人簽章并充分說明情況的承諾書。

2.實(shí)行分階段環(huán)保驗(yàn)收。除發(fā)生重大變動(dòng)的情形外，非主要產(chǎn)污環(huán)節(jié)的設(shè)備變更、布局調(diào)整等不再列入竣工環(huán)保驗(yàn)收的否決條件。待驗(yàn)收項(xiàng)目短期內(nèi)生產(chǎn)能力(公路、鐵路、軌道交通等線性工程以及港口等生態(tài)類建設(shè)項(xiàng)目為交通量)確實(shí)無法達(dá)到設(shè)計(jì)能力75%以上的，可以在環(huán)保部門指導(dǎo)下，調(diào)整工況至設(shè)計(jì)能力75%以上后，組織驗(yàn)收調(diào)查；或符合主體工程運(yùn)行穩(wěn)定、環(huán)境保護(hù)設(shè)施運(yùn)行正常的條件下，按照實(shí)際工況負(fù)荷實(shí)施分階段驗(yàn)收，在驗(yàn)收監(jiān)測(cè)報(bào)告或驗(yàn)收調(diào)查報(bào)告中注明實(shí)際工況，通過結(jié)合環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件中近期設(shè)計(jì)能力(或交通量)等情況對(duì)主要環(huán)境要素進(jìn)行影響分析。

3.強(qiáng)化環(huán)評(píng)中介機(jī)構(gòu)管理。制定《廈門市環(huán)境影響評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)管理考核辦法》，對(duì)環(huán)評(píng)文件編制時(shí)限提出指導(dǎo)性建議，建立環(huán)境影響評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)管理考核機(jī)制，視具體情節(jié)對(duì)失信的環(huán)評(píng)中介機(jī)構(gòu)予以懲戒、約談退出，促進(jìn)環(huán)評(píng)機(jī)構(gòu)抓質(zhì)量、降費(fèi)用、促服務(wù)，提高編制費(fèi)用透明度，推動(dòng)環(huán)評(píng)中介機(jī)構(gòu)提升服務(wù)質(zhì)量。

㈥制定環(huán)保負(fù)面清單

按照“非禁即入”的原則，結(jié)合廈門市實(shí)際，制定《廈門市建設(shè)項(xiàng)目環(huán)保審批準(zhǔn)入特別限制措施(負(fù)面清單)》。負(fù)面清單包括禁止類和限制類兩類目錄。禁止類主要是指國(guó)家產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄和相關(guān)規(guī)定明確要求禁止新建的，以及結(jié)合廈門市實(shí)際需要禁止新增的生產(chǎn)能力、工藝技術(shù)、裝備及產(chǎn)品。限制類按照“行業(yè)限制+區(qū)域限制”原則劃定，主要包括國(guó)家產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄中明確要求需要升級(jí)改造的行業(yè)或項(xiàng)目。

嚴(yán)格環(huán)保準(zhǔn)入，對(duì)禁止類項(xiàng)目實(shí)行環(huán)?！耙黄狈駴Q”，對(duì)限制類項(xiàng)目，必須同時(shí)滿足相應(yīng)行業(yè)和相應(yīng)區(qū)域的要求后，按程序報(bào)相關(guān)主管部門批準(zhǔn)后，方可開展建設(shè)。

㈦強(qiáng)化事中事后監(jiān)管

1.建立雙隨機(jī)抽查機(jī)制。建立隨機(jī)抽取檢查對(duì)象、隨機(jī)選派執(zhí)法檢查人員的“雙隨機(jī)”機(jī)制。由環(huán)保部門制定并公布隨機(jī)抽查事項(xiàng)清單，為每年2次抽查頻次和不低于監(jiān)管對(duì)象總數(shù)5%的隨機(jī)抽查比例開展雙隨機(jī)抽查。對(duì)投訴舉報(bào)量大、列入異常名錄或有嚴(yán)重違法違規(guī)記錄情況的，加大隨機(jī)抽查力度，依法加大對(duì)抽查發(fā)現(xiàn)的違法行為懲處力度。

2.建立環(huán)境信用等級(jí)機(jī)制。將環(huán)評(píng)審批事中、事后監(jiān)管情況納入企業(yè)信用等級(jí)管理，加強(qiáng)企業(yè)環(huán)評(píng)監(jiān)管數(shù)據(jù)與有關(guān)部門的數(shù)據(jù)交換，努力構(gòu)建“一處失信、處處受限”的失信懲戒機(jī)制。按“環(huán)評(píng)守信”(守信)、“異常名錄”(警示)、“黑名單”(失信)等三個(gè)級(jí)別，對(duì)企業(yè)環(huán)境信用等級(jí)進(jìn)行評(píng)定。評(píng)定結(jié)果實(shí)施動(dòng)態(tài)管理，并及時(shí)向社會(huì)公開。對(duì)環(huán)評(píng)守信的企業(yè)，在環(huán)評(píng)審批、環(huán)保評(píng)優(yōu)評(píng)先等方面，環(huán)保部門將予以積極支持；對(duì)評(píng)定為警示級(jí)別的企業(yè)，從嚴(yán)審查其行政許可申請(qǐng)事項(xiàng)；對(duì)評(píng)定為失信級(jí)別的企業(yè)，不得適用各項(xiàng)豁免、備案管理，環(huán)保部門將加大對(duì)此類企業(yè)的執(zhí)法力度。環(huán)保部門將結(jié)合我市信用體系建設(shè)另行制定具體評(píng)定管理辦法。

3.建立聯(lián)動(dòng)監(jiān)管機(jī)制。探索建立環(huán)保部門與其他部門聯(lián)動(dòng)執(zhí)法、協(xié)調(diào)合作機(jī)制。優(yōu)化網(wǎng)格化、精細(xì)化監(jiān)管，建立專業(yè)分工、信息共享、協(xié)同配合、相互銜接的聯(lián)動(dòng)執(zhí)法機(jī)制，建立跨部門、跨區(qū)域環(huán)保監(jiān)管協(xié)作聯(lián)動(dòng)和案件移送、通報(bào)制度。

4.強(qiáng)化環(huán)境監(jiān)理機(jī)制。環(huán)評(píng)批復(fù)中明確要求需開展專項(xiàng)環(huán)境監(jiān)理的建設(shè)項(xiàng)目，建設(shè)單位應(yīng)在項(xiàng)目建設(shè)前委托有資質(zhì)單位進(jìn)行工程環(huán)境監(jiān)理。監(jiān)理單位應(yīng)加強(qiáng)與環(huán)保相關(guān)的隱蔽工程建設(shè)全過程環(huán)境監(jiān)理，確保環(huán)?！叭瑫r(shí)”的有效執(zhí)行。建設(shè)項(xiàng)目竣工驗(yàn)收前均須提交對(duì)項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容和環(huán)保措施等進(jìn)行核查的環(huán)境監(jiān)理報(bào)告。

5.建立監(jiān)管制度調(diào)整機(jī)制。持續(xù)跟蹤簡(jiǎn)政放權(quán)各項(xiàng)措施的效果與影響，建立自我評(píng)價(jià)和第三方評(píng)估機(jī)構(gòu)參與的科學(xué)評(píng)估體系，對(duì)監(jiān)管成效進(jìn)行系統(tǒng)評(píng)估，并根據(jù)法律法規(guī)和規(guī)范性文件要求作出適時(shí)調(diào)整。

三、附則

㈠國(guó)家法律法規(guī)及國(guó)家、省產(chǎn)業(yè)政策和環(huán)境管理要求發(fā)生變化，則從其新規(guī)定，并由環(huán)保部門結(jié)合我市實(shí)際適時(shí)對(duì)本方案進(jìn)行修訂。

㈡環(huán)保部門根據(jù)區(qū)域環(huán)境質(zhì)量變化情況和環(huán)境管理需求等，對(duì)《廈門市建設(shè)項(xiàng)目環(huán)保審批準(zhǔn)入特別限制措施(負(fù)面清單)》進(jìn)行動(dòng)態(tài)調(diào)整。

㈢本方案不含輻射類建設(shè)項(xiàng)目的審批。

㈣本方案由市環(huán)保局負(fù)責(zé)解釋。