各有關單位：

根據(jù)市政府的要求，為擴大我市工業(yè)領域有效投資，保證全市工業(yè)持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展，經(jīng)研究，現(xiàn)印發(fā)《廈門市關于加大工業(yè)投資的若干意見》，請認真貫徹執(zhí)行。

廈門市經(jīng)濟和信息化局 廈門市財政局

2016年6月28日

廈門市關于加大工業(yè)投資的若干意見

工業(yè)投資是拉動工業(yè)經(jīng)濟增長的重要動力。經(jīng)濟新常態(tài)下，加大工業(yè)投資力度，是推進產(chǎn)業(yè)轉型升級、提振工業(yè)發(fā)展活力、保持經(jīng)濟穩(wěn)定增長的重要引擎。為深入貫徹黨的十八屆五中全會精神和中央、省、市經(jīng)濟工作會議精神，推動落實《廈門市實施〈中國制造2025〉行動計劃》，加快產(chǎn)品結構調整和產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級，實現(xiàn)工業(yè)經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展，現(xiàn)就當前加大我市工業(yè)投資工作提出如下意見：

一、進一步建立健全組織領導強化責任。各區(qū)(火炬)要高度重視工業(yè)投資工作，成立加大工業(yè)投資工作小組，各區(qū)分管領導負總責，經(jīng)信部門“一把手”親自抓投資，職能科(處)室具體抓投資，組織開展工業(yè)投資的政策研究、目標任務落實、重點項目協(xié)調服務和重要事項檢查督辦等工作。

暢通聯(lián)系渠道。各區(qū)(火炬)要指定專人負責工業(yè)投資工作，明確人員責任。要進一步健全工業(yè)投資主管部門聯(lián)系機制，加強市區(qū)聯(lián)動，定期或不定期地溝通信息，共同推動工業(yè)投資。

二、提升工業(yè)項目落地的保障能力。各區(qū)要大力提升工業(yè)用地保障能力，大幅增加工業(yè)用地儲備，圍繞我市產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向，按照行業(yè)集聚發(fā)展的要求，以開發(fā)建設工業(yè)園區(qū)為重點，做好用地規(guī)劃，加大征地拆遷工作力度；要加強招商引資，建立招商項目庫，重點引進具有產(chǎn)業(yè)帶動作用的龍頭項目和處于產(chǎn)業(yè)鏈關鍵環(huán)節(jié)或缺失環(huán)節(jié)的重大項目，同時優(yōu)先滿足本市行業(yè)龍頭企業(yè)投資項目的用地需求；要優(yōu)化工業(yè)項目落地審批流程，從審批流程的各個環(huán)節(jié)入手，建立審批工作限時辦結制，為重點工業(yè)投資項目開通“綠色通道”，保障項目盡快落地。

三、強化項目建設管理。要按照“五個一批”的要求，對項目建設情況進行梳理，分階段、有重點地抓好項目建設促進工作：一是抓簽約項目早開工，完善項目前期手續(xù)，落實項目建設條件，爭取早日開工建設；二是抓開工項目提進度，抓好重點項目的檢查、督導、協(xié)調和調度分析，促進項目扎實推進；三是抓在建項目促竣工，抓好項目用工、用料、用能等要素保障，促進項目早日竣工投產(chǎn)；四是抓竣工項目早達效，幫助企業(yè)進行項目評審和驗收，盡快形成規(guī)模生產(chǎn)能力，提升企業(yè)效益。要落實“一個項目、一個責任領導、一支工作隊伍、一筆工作經(jīng)費、一套工作計劃”的“五個一”項目工作機制，配強項目工作班子，制定推進計劃，保障經(jīng)費投入，選好領軍人物，指派專人具體盯項目、跑項目。

四、加強項目協(xié)調服務。經(jīng)信部門要增強服務意識，建立領導定期帶隊走訪重大項目和重點項目制度，跟蹤項目建設進度，加大協(xié)調服務力度，指導企業(yè)依法做好規(guī)劃、環(huán)保、安全、節(jié)能、核準備案等前期工作，完善項目開工條件；對項目實施過程中遇到的困難和問題，及時予以協(xié)調解決，為重大項目和重點項目建設創(chuàng)造良好的服務環(huán)境。

五、加大工業(yè)投資的宣傳引導。通過領導帶隊走訪企業(yè)與項目、企業(yè)座談會和媒體宣傳等多種方式，加大工業(yè)投資的宣傳力度。廣泛宣傳國家和地方的產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向、鼓勵投資的重點領域，解讀各級政府支持工業(yè)投資的政策。樹立典型，大力宣傳典型單位的經(jīng)驗和做法，發(fā)揮典型的示范帶動作用，宣傳重點項目建設成就，推動全市形成積極發(fā)展工業(yè)投資、不斷擴大創(chuàng)新與投資、努力提升技術水平的良好氛圍。

六、實行新投資項目獎勵措施。為激發(fā)工業(yè)企業(yè)的投資積極性，充分組織投資項目入庫入統(tǒng)，市財政對我市2016-2017年新投資的當年完成5000萬元(含)以上的項目給予20萬元的一次性獎勵。

七、增強資金政策統(tǒng)籌。符合《廈門市轉型升級專項資金—技術改造專項資金管理辦法》條件的，按照政策標準給予支持。

鼓勵各區(qū)(火炬)自行出臺工業(yè)投資扶持政策。

我市財政支持的與投資有關的項目，均須按照《統(tǒng)計法》要求，向統(tǒng)計部門填報固定資產(chǎn)投資統(tǒng)計表(206-1表)；未能按照要求填報的，不得申領相關扶持資金。

八、加強工業(yè)投資統(tǒng)計監(jiān)測。工業(yè)投資統(tǒng)計工作要切實做到“應統(tǒng)盡統(tǒng)”，將工業(yè)投資項目中符合統(tǒng)計入統(tǒng)規(guī)定的征地拆遷等其他費用納入工業(yè)投資統(tǒng)計范圍。經(jīng)信部門和統(tǒng)計部門要加強對企業(yè)填報統(tǒng)計工作的培訓與輔導，幫助企業(yè)做到不漏填、不誤填，充分反映工業(yè)投資情況。經(jīng)信部門和統(tǒng)計部門之間要加強協(xié)調與配合，凡經(jīng)信部門掌握的備案項目信息，要及時提供統(tǒng)計部門共享，大力引導項目入庫。各區(qū)要按照全市的要求，加強工業(yè)投資項目的統(tǒng)籌協(xié)調，指定專人負責對重點工業(yè)投資項目進行調度，完成好省、市賦予的工業(yè)投資工作任務。

九、建立任務考核機制。年初由市經(jīng)信局將省、市年度工業(yè)投資預期目標分解給各區(qū)和火炬管委會，每月對投資情況進行通報，并作為年度差額績效評估的重要內容之一，年終組織開展績效評估。