各區(qū)人民政府，市直各委、辦、局，各開發(fā)區(qū)管委會(huì)：

今年14號(hào)臺(tái)風(fēng)“莫蘭蒂”給我市旅游景區(qū)帶來嚴(yán)重?fù)p失，為做好災(zāi)后旅游景區(qū)恢復(fù)經(jīng)營和重建工作，確保全市旅游經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展，特提出以下意見：

一、扶持對象

我市A級(jí)景區(qū)和投資規(guī)模達(dá)1億元以上的重點(diǎn)旅游景區(qū)。

二、扶持政策

㈠財(cái)政政策扶持

1.因受災(zāi)需要重建且在2016年12月31日前投入建設(shè)的地面建筑物、旅游公共服務(wù)設(shè)施和2017年3月31日前更新的旅游設(shè)備，由市財(cái)政安排專項(xiàng)資金予以扶持，補(bǔ)助金額按固定資產(chǎn)投入的10%計(jì)算，每家景區(qū)最高不超過1000萬元。

2.實(shí)施流動(dòng)資金貸款貼息。對2016年12月31日前因?yàn)?zāi)后重建恢復(fù)而新增的流動(dòng)資金貸款，按實(shí)際貸款期限計(jì)算的利息總額的50%給予最長期限不超過兩年的貼息補(bǔ)助，每家景區(qū)最高不超過100萬元。

3.受災(zāi)景區(qū)災(zāi)后重建補(bǔ)助與我市其它各項(xiàng)惠企政策(不包括其他單位發(fā)布的災(zāi)后重建恢復(fù)補(bǔ)助)可同時(shí)享受。

4.上述所需資金按現(xiàn)行財(cái)政體制承擔(dān)，并由各區(qū)負(fù)責(zé)兌現(xiàn)。

責(zé)任單位：市旅游局、市財(cái)政局、各區(qū)政府

㈡稅收政策支持

1.受災(zāi)景區(qū)納稅確有困難的，經(jīng)稅務(wù)部門批準(zhǔn)最長可以延期3個(gè)月。

2.景區(qū)因受災(zāi)發(fā)生的相關(guān)資產(chǎn)損失，允許在申報(bào)企業(yè)所得稅前扣除。

3.景區(qū)因受災(zāi)嚴(yán)重，導(dǎo)致繳納房產(chǎn)稅、土地使用稅確有困難的，可按法定程序申請減免2016年度下半年應(yīng)繳納的房產(chǎn)稅和土地使用稅。

4.實(shí)行定期定額征收的納稅人，根據(jù)受災(zāi)情況調(diào)整定額。

責(zé)任單位：市國稅局、市地稅局、市財(cái)政局

㈢金融政策支持

各銀行等金融機(jī)構(gòu)按優(yōu)先支持、優(yōu)惠利率的原則，開通“綠色通道”，加大對受災(zāi)景區(qū)的信貸支持，對受災(zāi)景區(qū)已有貸款不斷貸、不抽貸，并視恢復(fù)生產(chǎn)需要增加授信。各保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)“應(yīng)賠盡賠、能賠快賠”，主動(dòng)做好查勘理賠工作，進(jìn)一步簡化接報(bào)案和理賠手續(xù)。

責(zé)任單位：市金融辦、人行廈門中心支行、廈門銀監(jiān)局、廈門保監(jiān)局、市旅游局

三、保障措施

㈠加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。各級(jí)旅游部門要把旅游景區(qū)重建恢復(fù)工作作為當(dāng)前的重點(diǎn)，增強(qiáng)做好災(zāi)后重建和恢復(fù)經(jīng)營的責(zé)任感，全力支持受災(zāi)旅游景區(qū)的幫扶工作。

㈡摸清情況。要組織力量，對受災(zāi)旅游景區(qū)的受損情況進(jìn)行核實(shí)，及時(shí)根據(jù)受災(zāi)實(shí)際，有針對性的開展各項(xiàng)救助工作，幫助景區(qū)盡快恢復(fù)經(jīng)營。

㈢狠抓落實(shí)。責(zé)任單位負(fù)責(zé)制定實(shí)施方案，健全工作責(zé)任制，細(xì)化任務(wù)措施，統(tǒng)籌安排補(bǔ)助資金，根據(jù)受災(zāi)實(shí)際，保障救助重點(diǎn)，有力有序有效推進(jìn)旅游景區(qū)災(zāi)后恢復(fù)重建。各部門要加強(qiáng)災(zāi)后恢復(fù)生產(chǎn)(經(jīng)營)專項(xiàng)資金監(jiān)管，財(cái)政部門適時(shí)開展檢查，審計(jì)部門進(jìn)行審計(jì)，確保救災(zāi)資金安全有效使用。

廈門市人民政府

2016年9月29日