各資產評估機構：

福建省物價局、福建省財政廳《關于印發(fā)福建省資產評估收費管理暫行規(guī)定》(閩價服[2011]341號)和福建省物價局《福建省資產評估收費標準(試行)》(閩價服[2011]345號)已于2011年9月1日起生效執(zhí)行。為更好地貫徹落實文件要求，規(guī)范我市資產評估收費行為，推動資產評估行業(yè)健康有序發(fā)展，根據廈評協(xié)[2011]16號《廈門市資產評估協(xié)會關于貫徹執(zhí)行〈福建省資產評估收費管理暫行規(guī)定〉及〈福建省資產評估收費標準(試行)〉的意見》，并結合我市行業(yè)實際，經我會第二屆第四次常務理事會討論通過，制定《廈門市資產評估業(yè)務收費報備及檢查制度》?，F印發(fā)各機構執(zhí)行。各機構在執(zhí)行過程中，發(fā)現有何問題，請及時向我會反饋。

聯(lián)系人：黃 毅

聯(lián)系電話：0592-5049451   傳真：0592-5049453

附件：《廈門市資產評估業(yè)務收費報備及檢查制度》

廈門市資產評估協(xié)會

二○一一年十月二十六日

附件：

廈門市資產評估業(yè)務收費報備及檢查制度

第一章  總則

第一條  為貫徹落實福建省物價局、福建省財政廳制定之《福建省資產評估收費管理暫行規(guī)定》(閩價服[2011]341號，以下簡稱《收費管理規(guī)定》)及福建省物價局制定之《福建省資產評估收費標準(試行)》(閩價服[2011]345號，以下簡稱《收費標準》)，根據國家有關法律法規(guī)及行業(yè)規(guī)定，并結合我市資產評估行業(yè)實際，特制定《廈門市資產評估業(yè)務收費報備及檢查制度》，以進一步規(guī)范我市資產評估收費行為，推動資產評估行業(yè)健康有序發(fā)展。

第二條  本制度所稱的資產評估業(yè)務收費報備，是指資產評估機構(以下簡稱“評估機構”)對其資產評估業(yè)務收費情況向廈門市資產評估協(xié)會(以下簡稱“市評協(xié)”)進行報備。

第三條  資產評估業(yè)務收費報備應當遵循誠實守信的原則。

第四條  本制度所稱的資產評估業(yè)務收費檢查，是指對資產評估機構(以下簡稱“評估機構”)資產評估業(yè)務收費情況進行檢查(以下簡稱“檢查工作”)。

第五條  檢查工作應當遵循公開、公平、公正的原則。

第二章  資產評估業(yè)務收費報備

第六條  自2011年9月1日后我市評估機構承接的資產評估業(yè)務，實施資產評估業(yè)務收費報備制度。

第七條  設立于我市的評估機構應結合每季度的信用信息報送工作，同時向市評協(xié)報備過去三個月完成的全部資產評估業(yè)務收費情況。

第八條  計件收費項目的報備內容包括：項目名稱、報告文號、項目負責人、評估目的、業(yè)務類型、是否為法定評估業(yè)務、用于計算評估費用的價值基數(賬面原值、評估值或重置價值)、標準收費額，實際收費額，浮動幅度等。

具體報備表格格式見本制度附件《資產評估業(yè)務收費情況報備表(計件收費)》。

第九條  計時收費項目的報備內容包括：項目名稱、報告文號、項目負責人、評估目的、業(yè)務類型、是否為法定評估業(yè)務、業(yè)務人員等級、工時、標準收費額，實際收費額，浮動幅度等。

具體報備表格格式見本制度附件《資產評估業(yè)務收費情況報備表(計時收費)》。

第十條  進行書面報備的同時，將收費情況報備表電子版發(fā)送至市評協(xié)監(jiān)管部。

第三章  資產評估業(yè)務收費檢查

第十一條  自2011年9月1日后我市評估機構承接的資產評估業(yè)務，實施資產評估業(yè)務收費檢查制度。

第十二條  資產評估業(yè)務收費檢查實行全面檢查、抽樣檢查與專項檢查相結合的方式。

第十三條  全面檢查為主要的檢查方式，采取不定期檢查的方式，檢查對象為全部設立在廈門市的評估機構。

第十四條  抽樣檢查與每年進行的資產評估執(zhí)業(yè)檢查相結合，檢查對象為設立在廈門的評估機構中隨機抽取，以及前一年業(yè)務收費折扣比例或超高收費幅度最高的評估機構。隨機抽查比例不低于全部在廈門設立的評估機構的20%。

第十五條  專項檢查根據資產評估業(yè)務收費報備及舉報、投訴情況不定期進行，檢查對象根據收費報備情況顯示對《收費管理辦法》及《收費標準》執(zhí)行不力及被舉報投訴的評估機構。

第十七條  檢查工作由廈門市資產評估協(xié)會 (以下簡稱“市評協(xié)”)負責具體組織實施。

第十八條  檢查工作由市評協(xié)有關工作人員和抽調的各評估機構注冊資產評估師組成檢查組具體實施。檢查組成員不少于3人(其中至少有一名市評協(xié)的工作人員)，檢查工作實行組長負責制。

第十九條  擔任檢查人員的注冊資產評估師應當符合下列基本條件：

(一)持有注冊資產評估師三年以上；

(二)熟悉資產評估等相關專業(yè)理論和資產評估收費政策，富有實踐經驗；

(三)有良好的職業(yè)道德。

第二十條  檢查人員在檢查工作中有權就有關問題向被檢查評估機構相關當事人進行詢問，有權索取、查閱被檢查評估機構的業(yè)務約定書、收費單據、財務憑證等資料，有權對有關內容與事項進行記錄，有權對其認為有問題并需要取得相關證明材料作為認定依據的有關內容與事項進行復印。

第二十一條  檢查人員在檢查工作中應當遵守下列檢查紀律：

(一)盡職守，堅持原則，實事求是，客觀公正地發(fā)表檢查意見；

(二)廉潔奉公，不得接受被檢查評估機構或人員的宴請、禮品、禮金及其安排的觀光、娛樂等活動；

(三)與被檢查評估機構、人員或其客戶存在利害關系的，應當回避；

(四)對檢查工作中涉及的國家秘密、商業(yè)秘密和個人隱私予以保密，取得的檢查資料不得用于與檢查工作無關的任何用途，也不得向與檢查工作無關的任何人員泄露；

(五)不得以檢查工作為名，向被檢查評估機構索取、查閱、記錄、復印與收費事項無關的資料；

(六)檢查工作結束后，應當將所有與檢查工作相關的材料整理歸集，移交市評協(xié)歸檔。

第二十二條  市評協(xié)按照有關規(guī)章制度，對違反檢查工作紀律的工作人員予以處分；對違反檢查工作紀律的注冊資產評估師予以自律懲戒。

第二十三條  市評協(xié)應當在檢查工作開始前，對檢查人員進行必要的培訓。

第二十四條  評估機構應當自覺接受并配合檢查工作。

第二十五條 檢查工作的主要內容：

(一)評估機構對《收費管理辦法》、《收費標準》及《廈門市資產評估業(yè)務收費自律公約》(以下簡稱“《自律公約》)的執(zhí)行情況；

(二)是否按時、按要求如實報備；

(三)需檢查的其他內容。

第二十六條 收費檢查以實地檢查的方式為主，必要時也可以采取其它適當的檢查方式。

第二十七條 檢查工作程序：

(一)市評協(xié)應當提前7個工作日向被檢查評估機構發(fā)出檢查通知書，告知其檢查的依據、范圍、內容、時間、方式和對被檢查評估機構的具體要求；

(二)被檢查評估機構應當在檢查組到達前，完成檢查通知書中要求的準備工作；

(三)檢查組應當聽取被檢查評估機構匯報、詢問有關收費執(zhí)行情況；

(四)檢查組完成實地檢查工作后應當根據掌握的情況，認真編寫檢查工作報告及處理建議，并將檢查工作報告及處理建議送被檢查評估機構和相關注冊資產評估師征求意見。被檢查評估機構和相關注冊資產評估師對檢查報告及處理建議有異議的，應當在7個工作日內提出書面意見，檢查組應當對被檢查評估機構和相關注冊資產評估師的意見進一步核實；在7個工作日內沒有提出異議的，視為對檢查報告及處理建議無異議。

第二十八條  市評協(xié)應當在檢查工作結束后，對當年的檢查工作作出全面的總結，并將檢查情況向全市評估機構進行通報。

第四章  違規(guī)責任

第二十九條  違反本制度規(guī)定不及時向市評協(xié)報備其資產評估業(yè)務收費情況或進行不實報備者，將按《資產評估執(zhí)業(yè)行為自律懲戒辦法(試行)》、《資產評估行業(yè)談話提醒辦法》的規(guī)定，視情節(jié)嚴重程度及認錯態(tài)度對其進行約談，拒不改正的予以警告并限期整改，直至行業(yè)通報批評的自律懲戒。

第三十條  對涉及違反《收費管理辦法》、《收費標準》及《自律公約》行為的評估機構，情節(jié)較輕的予以行業(yè)懲戒，情節(jié)嚴重的移交財政及物價主部門查處。涉及民事賠償及刑事處罰的，交由司法機關處理。

(一)評估機構未按規(guī)定公示服務項目、收費標準，進行談話提醒，并發(fā)關注函促其改正；拒不改正的予以警告并限期整改；拒不整改的移交物價部門加以查處。

(二)評估機構有除第三十條第(一)款規(guī)定行為之外的其他違反《收費管理辦法》、《收費標準》及《自律公約》行為，導致超越規(guī)定價格浮動限制收費的，情節(jié)輕微的予以談話提醒并發(fā)關注函，以促其改正；拒不改正的予以警告并限期整改；情節(jié)嚴重或態(tài)度惡劣的，予以行業(yè)內通報批評，并移交有關財政、物價部門及司法機關處理。

(三)評估機構拒絕、阻撓市評協(xié)檢查、調查的，予以行業(yè)內通報批評，情節(jié)嚴重者給予公開譴責，并移交行業(yè)主管部門加以查處。

第三十一條 經檢查，發(fā)現評估機構違反《收費管理辦法》、《收費標準》及《自律公約》的，對簽署違反規(guī)定報告的注冊資產評估師視情節(jié)輕重給予下列行業(yè)自律懲戒：

(一)注冊資產評估師有下列行為之一的，予以警告；情節(jié)嚴重的，予以行業(yè)內通報批評：

1.采用欺詐、利誘、強迫、回扣、惡意降低服務費等不正當手段招攬業(yè)務；

2.向委托方或相關當事方索取約定服務費之外的不正當利益。

(二)注冊資產評估師拒絕、阻撓檢查、調查的，予以行業(yè)內通報批評；情節(jié)嚴重的，由市評協(xié)通過省評協(xié)向中國資產評估協(xié)會報送材料，提出吊銷注冊資產評估師證書的建議。

第三十二條  其他與行業(yè)自律懲戒相關的事宜，按《資產評估執(zhí)業(yè)行為自律懲戒辦法(試行)》的規(guī)定處理。

第五章  附  則

第三十三條  本制度由廈門市資產評估協(xié)會負責解釋。

第三十四條  本制度自公布之日起執(zhí)行。