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國際化高端會計(jì)人才培養(yǎng)工程實(shí)施方案 字號 大號 標(biāo)準(zhǔn) 小號

類      別:其他會計(jì)法規(guī)
文      號:財(cái)會〔2018〕12號  2018年5月17日
頒發(fā)日期:2019-07-17
地   區(qū):重慶
行   業(yè):其他
時效性:有效

  為貫徹國家人才強(qiáng)國戰(zhàn)略,不斷增強(qiáng)我國在國際會計(jì)領(lǐng)域的話語權(quán)和影響力,著力培養(yǎng)一批符合會計(jì)工作國際交流與合作需要的國際化高端會計(jì)人才,依據(jù)《國家中長期人才發(fā)展規(guī)劃綱要(2010—2020年)》《會計(jì)行業(yè)中長期人才發(fā)展規(guī)劃(2010—2020年)》等文件精神,制定本實(shí)施方案。

  一、加強(qiáng)國際化高端會計(jì)人才培養(yǎng)的重要性

  會計(jì)是國際通用的商業(yè)語言。為了適應(yīng)改革開放和經(jīng)濟(jì)全球化要求,我國會計(jì)行業(yè)持續(xù)推進(jìn)改革開放,會計(jì)對外交流與合作不斷深化,包括企業(yè)會計(jì)準(zhǔn)則體系在內(nèi)的會計(jì)標(biāo)準(zhǔn)基本實(shí)現(xiàn)了與國際趨同與等效,會計(jì)工作為我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展和更好地融入世界經(jīng)濟(jì)體系發(fā)揮了重要基礎(chǔ)性作用。為進(jìn)一步加強(qiáng)國際會計(jì)交流與合作,積極參與并影響國際會計(jì)標(biāo)準(zhǔn)的制定,不斷提高我國會計(jì)話語權(quán)和影響力,更好地為我國經(jīng)濟(jì)走出去服務(wù),切實(shí)維護(hù)國家利益,應(yīng)當(dāng)加快國際化會計(jì)人才的選拔和培養(yǎng)工作。

  二、目標(biāo)任務(wù)

  認(rèn)真貫徹中央關(guān)于加強(qiáng)高素質(zhì)國際化人才隊(duì)伍建設(shè)的決策部署,適應(yīng)我國改革開放和會計(jì)國際化要求,按照 “服務(wù)大局、內(nèi)外兼顧、培用結(jié)合、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)”的原則,力爭用五年時間,著力打造一支國際視野開闊、實(shí)務(wù)經(jīng)驗(yàn)豐富、專業(yè)能力突出、英語應(yīng)用嫻熟的國際化高端會計(jì)人才,更好地服務(wù)我國會計(jì)工作國際交流與合作。

  國際化高端會計(jì)人才培養(yǎng)工程在企業(yè)會計(jì)準(zhǔn)則領(lǐng)域先行先試,待積累經(jīng)驗(yàn)后再擴(kuò)大到其他會計(jì)領(lǐng)域。

  三、組織領(lǐng)導(dǎo)

  國際化高端會計(jì)人才培養(yǎng)工程由財(cái)政部會計(jì)司組織領(lǐng)導(dǎo);財(cái)政部會計(jì)準(zhǔn)則委員會受財(cái)政部會計(jì)司委托,具體負(fù)責(zé)國際化高端會計(jì)人才培養(yǎng)工程的組織實(shí)施;國家會計(jì)學(xué)院承擔(dān)具體培養(yǎng)工作。

  四、人才選拔

  (一)選拔條件

  1.具有中華人民共和國國籍;

  2.年齡一般不超過45周歲;

  3.政治素質(zhì)高,服從大局,維護(hù)國家利益;

  4.遵守《中華人民共和國會計(jì)法》等相關(guān)法律法規(guī),遵守會計(jì)職業(yè)道德;

  5.具有充足時間、精力參與相關(guān)的國際交流和合作活動;

  6.具有一定的企業(yè)會計(jì)準(zhǔn)則實(shí)務(wù)經(jīng)驗(yàn)和會計(jì)理論基礎(chǔ),在某一個或幾個專業(yè)領(lǐng)域具有一定見解;

  7.溝通能力強(qiáng),能夠熟練應(yīng)用英語進(jìn)行專業(yè)討論;

  8.獲得本人所在單位的同意和支持。

  最近5年內(nèi)因執(zhí)業(yè)活動違法、違紀(jì)受過行政處罰或刑事處罰,或因直接過失給本單位造成不利后果或不良影響的,不得參加選拔。本人所在單位最近5年內(nèi)存在嚴(yán)重違反會計(jì)法及有關(guān)財(cái)經(jīng)法律法規(guī)的行為,且與本人執(zhí)業(yè)活動或職權(quán)范圍有直接關(guān)系的,不得參加選拔。

  (二)申報(bào)選拔

  1.正式申報(bào)。申報(bào)者按要求填寫《國際化高端會計(jì)人才培養(yǎng)工程候選人申請表》,經(jīng)申報(bào)者所在單位同意后,連同申請表中所填列事項(xiàng)有關(guān)證明材料的復(fù)印件,報(bào)所在地省級財(cái)政部門。新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)所屬單位的申請者報(bào)新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)財(cái)政局,中共中央直屬機(jī)關(guān)事務(wù)管理局管理企業(yè)的申請者報(bào)中共中央直屬機(jī)關(guān)事務(wù)管理局,中央管理企業(yè)在京單位及駐外機(jī)構(gòu)(不含港澳地區(qū))的申請者報(bào)國家機(jī)關(guān)事務(wù)管理局財(cái)務(wù)管理司,中央管理企業(yè)在地方單位的申請者按屬地化原則報(bào)所在地省級財(cái)政部門,中央管理企業(yè)駐港澳地區(qū)單位的申請者按就近原則報(bào)廣東省財(cái)政廳會計(jì)處。各省級財(cái)政部門和中央有關(guān)主管單位對申請者的申報(bào)條件進(jìn)行審核,并確定候選人名單。

  2.選拔筆試。各省級財(cái)政部門和中央有關(guān)主管單位組織對申請者進(jìn)行集中筆試。筆試由財(cái)政部統(tǒng)一組織命題,內(nèi)容包括企業(yè)會計(jì)準(zhǔn)則、國際財(cái)務(wù)報(bào)告準(zhǔn)則、英語。

  3. 選拔面試。筆試結(jié)束后,會計(jì)準(zhǔn)則委員會組織有關(guān)專家對試卷及申報(bào)材料進(jìn)行審閱,確定參加面試的申請者名單,并以書面通知的形式通知考生本人。選拔面試由財(cái)政部統(tǒng)一組織命題,為結(jié)構(gòu)化面試,全程采用英語問答。

  4.審定人選。財(cái)政部會計(jì)司、會計(jì)準(zhǔn)則委員會根據(jù)筆試、資料審核、面試三項(xiàng)成績合計(jì),按照擇優(yōu)錄用的原則確定建議人選,通過函調(diào)方式,征求用人單位意見后,報(bào)財(cái)政部領(lǐng)導(dǎo)審批。

  5.公示和公布。國際化高端會計(jì)人才培養(yǎng)對象入選名單通過財(cái)政部、會計(jì)準(zhǔn)則委員會網(wǎng)站公示后,正式向社會公布。

  五、培養(yǎng)與管理

  (一)培養(yǎng)方式與內(nèi)容

  對國際化高端會計(jì)人才的培養(yǎng),采取集中培訓(xùn)與自學(xué)相結(jié)合、教學(xué)研討與實(shí)習(xí)實(shí)踐相結(jié)合等方式,重點(diǎn)培養(yǎng)和提高會計(jì)實(shí)務(wù)與理論、國際財(cái)務(wù)報(bào)告準(zhǔn)則研究、對外交流等能力和水平,培養(yǎng)周期為3年。

  1.集中培訓(xùn)。依托國家會計(jì)學(xué)院,每年組織入選學(xué)員集中培訓(xùn)1次,每次1至2周。邀請國際會計(jì)組織有關(guān)人士、國內(nèi)外知名專家對培養(yǎng)對象進(jìn)行具有針對性的培訓(xùn)和教學(xué)研討。

  2.自學(xué)與實(shí)踐。制定自學(xué)與實(shí)踐計(jì)劃,指導(dǎo)入選學(xué)員學(xué)習(xí)指定書目、開展調(diào)查研究或課題研究。將國際會計(jì)準(zhǔn)則理事會新發(fā)布或者修訂的國際財(cái)務(wù)報(bào)告準(zhǔn)則、正在研究的其他準(zhǔn)則項(xiàng)目作為入選學(xué)員的主要自學(xué)內(nèi)容。在實(shí)務(wù)中,緊密結(jié)合國際財(cái)務(wù)報(bào)告準(zhǔn)則的最新發(fā)展,根據(jù)行業(yè)特征分析國際財(cái)務(wù)報(bào)告準(zhǔn)則可能存在的執(zhí)行問題,并進(jìn)行深入研究,提出可能的解決方案。

  3.國際研討。不定期邀請入選學(xué)員參加財(cái)政部會計(jì)司、會計(jì)準(zhǔn)則委員會組織的國際研討會以及相關(guān)培訓(xùn),加深對國際財(cái)務(wù)報(bào)告準(zhǔn)則等的理解和應(yīng)用。

  4.境內(nèi)研習(xí)。組織入選學(xué)員到國內(nèi)有關(guān)單位研習(xí)(3至6個月),參與會計(jì)準(zhǔn)則項(xiàng)目研究、制定等工作,以熟悉我國會計(jì)標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)的實(shí)際工作程序,并深度參與我國會計(jì)標(biāo)準(zhǔn)制定的具體工作。

  5.境外研習(xí)。組織入選學(xué)員到境外有關(guān)機(jī)構(gòu)研習(xí)(6至12個月),以了解國際會計(jì)組織或其他國家會計(jì)準(zhǔn)則制定機(jī)構(gòu)等的運(yùn)作機(jī)制及工作模式,參與相關(guān)會計(jì)標(biāo)準(zhǔn)的研究和制定。

  (二)結(jié)業(yè)與入庫

  1.結(jié)業(yè)。入選學(xué)員經(jīng)過集中培訓(xùn)、境內(nèi)外研習(xí)等培訓(xùn)環(huán)節(jié),經(jīng)考核合格后,頒發(fā)由財(cái)政部統(tǒng)一印制的國際化高端會計(jì)人才證書。

  2.入庫。取得國際化高端會計(jì)人才證書的人員,將入圍由會計(jì)準(zhǔn)則委員會建立的國際化高端會計(jì)人才庫。

  (三)使用

  1.參與國際會計(jì)標(biāo)準(zhǔn)制定,加強(qiáng)國際交流合作。財(cái)政部會計(jì)司、會計(jì)準(zhǔn)則委員會根據(jù)實(shí)際情況,在國際化高端會計(jì)人才庫中遴選合適人選,推薦其作為中國代表,到有關(guān)國際會計(jì)組織進(jìn)行交流訪問、合作研究、任職或兼職。

  2.發(fā)表會計(jì)專業(yè)意見。財(cái)政部會計(jì)司、會計(jì)準(zhǔn)則委員會根據(jù)工作需要,從國際化高端會計(jì)人才庫中選擇合適人選,作為我國會計(jì)合作與交流常設(shè)機(jī)制的顧問或?qū)<?,參加有關(guān)國際研討或國際會議,發(fā)表專業(yè)意見。

  3.聘請擔(dān)任財(cái)政部企業(yè)會計(jì)準(zhǔn)則咨詢委員會咨詢委員。財(cái)政部會計(jì)司、會計(jì)準(zhǔn)則委員會將聘請入庫的國際化高端會計(jì)人才擔(dān)任財(cái)政部企業(yè)會計(jì)準(zhǔn)則咨詢委員會咨詢委員,參與企業(yè)會計(jì)準(zhǔn)則咨詢委員會的有關(guān)工作。

  (四)經(jīng)費(fèi)支持

  國際化高端會計(jì)人才培養(yǎng)工程所需經(jīng)費(fèi)由中央財(cái)政給予支持。國際化高端會計(jì)人才培養(yǎng)工程項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)包括選拔評審經(jīng)費(fèi)、培養(yǎng)使用支持經(jīng)費(fèi)和評估管理經(jīng)費(fèi)。

  國際化高端會計(jì)人才培養(yǎng)工程經(jīng)費(fèi)的使用與管理按照財(cái)政部有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

  (五)管理

  1.會計(jì)準(zhǔn)則委員會會同國家會計(jì)學(xué)院制定國際化高端會計(jì)人才培養(yǎng)計(jì)劃、培訓(xùn)課程、培訓(xùn)學(xué)員管理制度。

  2.會計(jì)準(zhǔn)則委員會負(fù)責(zé)對進(jìn)入國際化高端會計(jì)人才庫的人員進(jìn)行跟蹤管理和日??己恕?

  3.財(cái)政部會計(jì)司負(fù)責(zé)對國際化高端會計(jì)人才培養(yǎng)工程的實(shí)施進(jìn)行指導(dǎo)監(jiān)督。