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類 別：海關法規(guī)文 號：天津海關公告2015年第7號頒發(fā)日期：2014-05-22
地 區(qū)：天津行 業(yè)：全行業(yè)時效性：有效
為推進中國(天津)自由貿(mào)易試驗區(qū)(以下簡稱“試驗區(qū)”)建設，促進貿(mào)易便利化，根據(jù)《中華人民共和國海關法》和《國務院關于印發(fā)中國(天津)自由貿(mào)易試驗區(qū)總體方案的通知》(國發(fā)[2015]19號)，就試驗區(qū)內(nèi)海關特殊監(jiān)管區(qū)域的企業(yè)開展“批次進出、集中申報”作業(yè)模式相關事宜公告如下：
一、試驗區(qū)內(nèi)海關特殊監(jiān)管區(qū)域是指天津港保稅區(qū)、天津保稅物流園區(qū)、天津東疆保稅港區(qū)、天津濱海新區(qū)綜合保稅區(qū)等海關特殊監(jiān)管區(qū)域(以下簡稱特殊區(qū)域)。
二、“批次進出、集中申報”是指允許特殊區(qū)域內(nèi)企業(yè)(以下簡稱“區(qū)內(nèi)企業(yè)”)與境內(nèi)區(qū)外企業(yè)(含區(qū)外特殊區(qū)域以及保稅監(jiān)管場所內(nèi)企業(yè))、區(qū)內(nèi)其他企業(yè)之間分批次進出貨物的，可以先憑“卡口載貨清單”(以下簡稱“載貨清單”)辦理貨物的實際進出區(qū)手續(xù)，再在規(guī)定期限內(nèi)以備案清單或者報關單集中辦理海關報關手續(xù)，海關依托“海關特殊監(jiān)管區(qū)域輔助信息化管理系統(tǒng)”(以下簡稱“輔助系統(tǒng)”)進行監(jiān)管的一種通關模式。
“卡口載貨清單”，是指記錄車輛載貨信息及貨物過卡信息的單證，用于實現(xiàn)卡口作業(yè)的比對、校驗、核銷和核扣功能，驗放貨物及承運車輛，記載卡口作業(yè)各項數(shù)據(jù)。
三、適用“批次進出、集中申報”模式的區(qū)內(nèi)企業(yè)，應具備以下條件：
(一)企業(yè)信用狀況為認證企業(yè)或一般信用企業(yè);
(二)建立符合海關監(jiān)管要求的計算機管理系統(tǒng)，能夠通過數(shù)據(jù)交換平臺或者其他計算機網(wǎng)絡，按照海關規(guī)定的認證方式與輔助系統(tǒng)聯(lián)網(wǎng)，向海關報送能夠滿足海關監(jiān)管要求的相關數(shù)據(jù)。
四、符合條件的區(qū)內(nèi)企業(yè)開展“批次進出、集中申報”的，應當通過輔助系統(tǒng)，向特殊區(qū)域主管海關(以下簡稱“主管海關”)備案企業(yè)及貨物等關聯(lián)信息，主管海關自收到備案申請之日起3個工作日內(nèi)反饋意見。
關聯(lián)信息經(jīng)主管海關一次備案后，可以在特殊區(qū)域內(nèi)持續(xù)使用。
五、批次出區(qū)的進口貨物如涉及許可證件管理的，企業(yè)應當向主管海關提交相應的許可證件;如涉及稅款征收的，企業(yè)應當提供足額稅款擔保。
六、區(qū)內(nèi)企業(yè)根據(jù)關聯(lián)信息通過輔助系統(tǒng)如實填制“批次進出、集中報關”申報單并發(fā)送至主管海關，輔助系統(tǒng)對申報單進行自動判別，對符合條件的予以通過并反饋信息至企業(yè)，對不符合條件的予以自動退回。企業(yè)根據(jù)申報單打印載貨清單，憑載貨清單辦理貨物進出區(qū)手續(xù)。卡口關員需核對載貨清單和實貨信息。
七、申報單數(shù)據(jù)發(fā)送后在10日內(nèi)貨物未進出區(qū)且未進行撤銷的，輔助系統(tǒng)自動停止其“批次進出、集中申報”業(yè)務，待貨物實際進出區(qū)后予以自動恢復。
八、區(qū)內(nèi)企業(yè)發(fā)送申報單數(shù)據(jù)后，在貨物實際進出區(qū)前，如發(fā)生實際貨物與載貨清單數(shù)據(jù)不符等情況，可以請求主管海關對申報單進行變更或撤銷。
九、進出區(qū)貨物在卡口查驗發(fā)現(xiàn)異常的，該批貨物不得進行集中申報，應當進行一單一報。
十、已進出區(qū)貨物在集中申報前需要退運的，可由區(qū)內(nèi)企業(yè)通過輔助系統(tǒng)向海關申報退運貨物的相關信息，憑退運載貨清單經(jīng)卡口確認后退運進出區(qū)。
十一、區(qū)內(nèi)企業(yè)應當根據(jù)相同供(收)貨商、相同賬冊貨物的原則，將自卡口放行之日起30日內(nèi)的申報單，集中向主管海關辦理申報手續(xù)。
集中申報不得跨年度辦理。
十二、區(qū)內(nèi)企業(yè)通過輔助系統(tǒng)匯總相關申報單生成報關申請單，向主管海關辦理集中申報手續(xù)。對于實行賬冊管理的特殊區(qū)域，申報時應當在備案清單“運輸工具”欄內(nèi)填制“分送集報”字樣。
報關單(備案清單)中的商品名稱、商品編號、商品數(shù)量及計量單位應當與匯總的申報單、報關申請單數(shù)據(jù)一致。
十三、區(qū)內(nèi)企業(yè)在開展“批次進出、集中申報”業(yè)務過程中，存在走私、違反海關監(jiān)管規(guī)定行為的，根據(jù)《中華人民共和國海關法》及《中華人民共和國海關行政處罰實施條例》的相關規(guī)定予以處理;構成犯罪的，依法追究刑事責任。
本公告自公布之日起實施。
特此公告。
天津海關
2015年4月22日
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