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類 別：考試相關政策文 號：滬工商市[2014]370號頒發(fā)日期：2014-01-08
地 區(qū)：上海行 業(yè)：全行業(yè)時效性：有效
各工商分局，各市場監(jiān)管局：
根據(jù)國務院《關于取消和調(diào)整一批行政審批項目等事項的決定》(國發(fā)[2014]27號)有關取消房地產(chǎn)經(jīng)紀人員職業(yè)資格許可和認定的規(guī)定，經(jīng)市工商局局長辦公會議審議通過，現(xiàn)就本市停止房地產(chǎn)執(zhí)業(yè)經(jīng)紀人的登記注冊提出如下意見，請遵照執(zhí)行。
一、自本通知下發(fā)之日起，停止受理房地產(chǎn)執(zhí)業(yè)經(jīng)紀人的登記注冊(包括房地產(chǎn)經(jīng)紀執(zhí)業(yè)注冊、變更、注銷手續(xù))和房地產(chǎn)經(jīng)紀執(zhí)業(yè)證書的審驗。
二、停止房地產(chǎn)執(zhí)業(yè)經(jīng)紀人登記注冊工作后，在辦理房地產(chǎn)經(jīng)紀企業(yè)設立登記和企業(yè)增加“房地產(chǎn)經(jīng)紀”經(jīng)營范圍變更登記時，按照工商登記管理相關規(guī)定辦理，其營業(yè)執(zhí)照經(jīng)營范圍統(tǒng)一登記為“房地產(chǎn)經(jīng)紀”。
三、本市各級工商部門、市場監(jiān)管部門要根據(jù)《上海市經(jīng)紀人條例》等法律法規(guī)的規(guī)定和“寬進嚴管”的要求，轉(zhuǎn)變職能，由過去重視登記準入事項監(jiān)管轉(zhuǎn)變?yōu)楦又匾暯?jīng)紀企業(yè)行為和信用監(jiān)管，提高事中事后監(jiān)管水平，促進市場公平競爭，維護市場經(jīng)營秩序。
四、本市各級工商部門、市場監(jiān)管部門要充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會的社會管理作用，支持行業(yè)協(xié)會加強自身建設和制度創(chuàng)新，引導行業(yè)協(xié)會參與市場監(jiān)管共治，推進行業(yè)自律，提升經(jīng)紀企業(yè)自我管理水平。
上海市工商行政管理局
2014年12月8日
關于《上海市工商行政管理局關于停止房地產(chǎn)執(zhí)業(yè)經(jīng)紀人登記注冊工作的通知》的政策解讀
一、本市房地產(chǎn)執(zhí)業(yè)經(jīng)紀人登記注冊基本情況
2000年12月15日上海市第十一屆人大常委會審議通過了《上海市經(jīng)紀人條例》(以下簡稱《條例》，2001年5月1日起施行)。《條例》中明確規(guī)定，市工商局負責執(zhí)業(yè)經(jīng)紀人和經(jīng)紀組織的登記注冊;市執(zhí)業(yè)經(jīng)紀人協(xié)會負責經(jīng)紀執(zhí)業(yè)資格考試，頒發(fā)執(zhí)業(yè)資格考試合格證明(“上海證”)。2001年底，國家人事部、建設部頒布《房地產(chǎn)經(jīng)紀人職業(yè)資格制度暫行規(guī)定》，實施全國房地產(chǎn)經(jīng)紀人執(zhí)業(yè)證書(“全國證”)制度，由此，本市房地產(chǎn)經(jīng)紀“全國證”和“上海證”開始并存。
二、停止房地產(chǎn)執(zhí)業(yè)經(jīng)紀人登記注冊主要依據(jù)
今年7月22日，國務院公布了《關于取消和調(diào)整一批行政審批項目等事項的決定》(國發(fā)〔2014〕27號)，取消房地產(chǎn)經(jīng)紀人“全國證”的許可和認定。我局認為，在“全國證”已經(jīng)取消認定、房地產(chǎn)經(jīng)紀從業(yè)人員無法取得執(zhí)業(yè)資格證書的背景下，本市各級工商部門、市場監(jiān)管部門依法停止房地產(chǎn)執(zhí)業(yè)經(jīng)紀人的登記注冊是貫徹落實國務院的決定、進一步簡政放權(quán)、激發(fā)市場活力的必要舉措。
三、停止房地產(chǎn)執(zhí)業(yè)經(jīng)紀人登記注冊主要內(nèi)容
我局按照進一步規(guī)范房地產(chǎn)經(jīng)紀行為的要求，牽頭起草了《上海市工商行政管理局關于停止房地產(chǎn)執(zhí)業(yè)經(jīng)紀人登記注冊工作的通知》，主要內(nèi)容：一是停止受理房地產(chǎn)執(zhí)業(yè)經(jīng)紀人的登記注冊;二是直接辦理房地產(chǎn)經(jīng)紀企業(yè)注冊登記;三是按照“寬進嚴管”的要求，加強房地產(chǎn)經(jīng)紀企業(yè)經(jīng)營行為和信用監(jiān)管，嚴厲查處無照經(jīng)營、虛假宣傳等違法行為;四是對除房地產(chǎn)外的其它13個門類的經(jīng)紀人，按照《上海市經(jīng)紀人條例》的規(guī)定和《上海市貫徹實施<國務院關于促進市場公平競爭維護市場正常秩序的若干意見>的若干意見》(目前正在起草中)的要求，實行“先辦理經(jīng)紀組織登記注冊再辦理執(zhí)業(yè)經(jīng)紀人登記注冊”。五是市執(zhí)業(yè)經(jīng)紀人協(xié)會要適應新形勢的變化，加強自身建設和制度創(chuàng)新，主動做好與有關行政管理部門和社會組織的溝通協(xié)調(diào)，共同探索對相關經(jīng)紀行業(yè)的培育和管理。
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關于《上海市工商行政管理局關于停止房地產(chǎn)執(zhí)業(yè)經(jīng)紀人登記注冊工作的通知》的政策解讀
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