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類 別：海關法規(guī)文 號：頒發(fā)日期：1996-07-08
地 區(qū)：全國行 業(yè)：全行業(yè)時效性：有效
第一條 為了加強對加工裝配和中小型補償貿(mào)易進出口貨物的監(jiān)督管理，根據(jù)國務院《開展對外加工裝配和中小型補償貿(mào)易辦法》和暫行海關法等有關法規(guī)，制訂本實施細則。
第二條 經(jīng)營對外加工裝配和中小型補償貿(mào)易的單位，必須持憑縣以上（包括縣）的工商行政管理部門頒發(fā)的營業(yè)執(zhí)照，向所在地海關或分工管理的海關辦理登記手續(xù)后，才準予辦理有關設備、料、件及成（產(chǎn)）品的進出口手續(xù)。
第三條 外貿(mào)公司、工貿(mào)公司和生產(chǎn)單位應事先將對外簽訂的正式合同副本、審批機關所發(fā)的合同備案證明書和批準文件，送交所在地海關或者分工管理的海關，由主管海關核發(fā)《加工裝配和中小型補償貿(mào)易進出口貨物登記手冊》（以下簡稱《登記手冊》）。對沒有辦理《登記手冊》的單位進出口的貨物，海關不予放行。
第四條 加工裝配、補償貿(mào)易的原材料、零部件、元器件（以下簡稱料、件）和設備進口，以及加工裝配成品（以下簡稱成品）和補償產(chǎn)品（以下簡稱產(chǎn)品）出口時，有關外貿(mào)公司、工貿(mào)公司和生產(chǎn)單位（或者他們的代理人）應持憑《登記手冊》和填寫的進出口貨物報關單一式三份，向進出口地海關申報，并交驗貨物的發(fā)票、裝箱單等單證。凡國家法規(guī)應領取進出口許可證的商品和國外對我出口有配額限制的商品，報關時需同時送交進出口許可證。海關才按有關法規(guī)免征關稅和工商（統(tǒng)一）稅。
第五條 加工裝配、補償貿(mào)易進口的料、件、設備和加工裝配的成品，均系保稅貨物性質(zhì)。上述料、件，自進口之日起至成品出口之日止；設備自進口之日起至全部償還止，均屬海關監(jiān)管貨物。未經(jīng)對外貿(mào)易管理部門許可和向所在地海關或分工管理的海關辦理手續(xù)，任何單位或個人均不得出售、轉(zhuǎn)讓或提取移作它用。
有關生產(chǎn)單位必須按合同建立進口料、件和設備使用以及成（產(chǎn)）品出口等情況的詳細帳冊。上述帳冊及來往函電和有關資料，海關有權隨時調(diào)閱和檢查，有關生產(chǎn)單位必須提供方便。
第六條 加工裝配的成品，必須全部出口，不準轉(zhuǎn)為內(nèi)銷，也不準外商在國內(nèi)提取。如因故需要轉(zhuǎn)內(nèi)銷處理時，應按一般進口貨物申領進口許可證，海關憑證按加工成品復進口補征關稅和工商（統(tǒng)一）稅。
對外商片面終止合同，生產(chǎn)單位要求以所存料、件和成品內(nèi)銷抵償加工費用的，海關憑進口許可證按料、件補征關稅和工商（統(tǒng)一）稅。
第七條 加工裝配、補償貿(mào)易準予免稅進口的設備，限于有關項目生產(chǎn)所必需的機器設備、品質(zhì)檢驗儀器、安全和防治污染設備以及在廠（礦）區(qū)內(nèi)使用的、國內(nèi)不能生產(chǎn)的裝卸設備和鏟車等。超過上述范圍者，應不準進口。如經(jīng)按國家有關法規(guī)辦理進口機械設備的審批和申領許可證的，按一般進口貨物辦理報關、納稅手續(xù)。
第八條 對進口料、件和設備及出口成（產(chǎn)）品的核銷、補稅手續(xù)，所在地設有海關機構的由所在地海關辦理；所在地未設海關機構的，由指定分工管理的海關辦理。進出口地海關應于辦完每批料、件和設備以及成（產(chǎn)）品的進出口手續(xù)后，將進出口的貨物報關單一份及時送交指定分工管理的海關。
第九條 加工裝配、補償貿(mào)易的合同執(zhí)行完了后，有關外貿(mào)公司、工貿(mào)公司和生產(chǎn)單位，應于合同到期或最后一批成（產(chǎn)）品出口之日起一個月內(nèi)，持《登記手冊》向所在地海關或者指定分工管理的海關辦理核銷結案手續(xù)。對于中止、延長或轉(zhuǎn)讓合同的，有關單位應于有關情況發(fā)生后一個月內(nèi)向主管海關書面報告。逾期不辦的，除按第十一條有關法規(guī)進行處理外，必要時，對其再次簽訂的加工裝配、補償貿(mào)易合同，海關不核發(fā)《登記手冊》。
第十條 加工裝配合同按法規(guī)對外履約后，由于改進生產(chǎn)工藝和改善經(jīng)營管理而剩余的料、件或增產(chǎn)的成品，經(jīng)核發(fā)合同備案證明書的審批機關核準轉(zhuǎn)為內(nèi)銷時，經(jīng)海關審核情況屬實，其價值在進口料、件總值百分之二以內(nèi)，金額不超過三千元的，可予免領進口許可證和免稅；其超過部分，按料、件補征關稅和工商（統(tǒng)一）稅。
第十一條 對有下列違章和走私情事的，海關得按暫行海關法的有關法規(guī)和情節(jié)輕重，分別給予征收滯納金，科處有關單位或個人以所漏稅款三倍以下或有關料件、物品、設備等值以下的罰款，追繳所得的非法利潤，或同時沒收有關物品。情節(jié)嚴重的，將視情況吊銷《登記手冊》，或建議原審批單位取消其在一段時間內(nèi)的經(jīng)營資格，或移送司法機關處理。
（一）未經(jīng)批準或超出備案合同進口料、件或設備的；
（二）偽造合同、發(fā)票，偽訂加工裝配料、件消耗定額和損耗率，以及交驗其他內(nèi)容不真實的單證的；
（三）進口以多報少，出口以少報多或用其他藏匿、偽裝和偽報品名、規(guī)格、數(shù)量等手段弄虛作假的；
（四）將易貨貿(mào)易偽報為加工裝配、補償貿(mào)易的；
（五）假借加工裝配、補償貿(mào)易名義進出口其他貨物，或者套購國家禁止和限制出口的物資的；
（六）擅自將進口料、件、設備及加工成品在國內(nèi)銷售、私分、移作它用，或由外商在國內(nèi)提取的；
（七）不按合同建立專門帳冊，編造假帳冊或涂改帳冊、《登記手冊》的；
（八）不按法規(guī)期限辦理核銷結案手續(xù)，或中止、延長、轉(zhuǎn)讓合同不向海關書面報告的；
（九）有其他違章和走私情事的。
第十二條 對應交納的稅款、滯納金和罰款，任何單位或個人均不得拖延不交或拒付。違者海關可通知銀行扣款，或者對其再次進口的貨物不予放行。
第十三條 本實施細則自一九八二年十月一日起執(zhí)行。
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