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類 別：企業(yè)會計文 號：國稅發(fā)[1990]208號頒發(fā)日期：1996-06-17
地 區(qū)：全國行 業(yè)：全行業(yè)時效性：有效
集體經(jīng)濟是社會主義公有制經(jīng)濟的重要組成部分。集體經(jīng)濟的鞏固和發(fā)展，對于增強我國經(jīng)濟實力、繁榮市場、積累建設資金、安置社會勞動力和促進社會安定團結等方面都有著重要作用。做好集體企業(yè)財務管理工作是鞏固和發(fā)展集體企業(yè)的重要措施之一。近年來，各地稅務部門在這方面做了大量工作，取得了一定成效。但從整體來看，目前這項工作還不適應經(jīng)濟發(fā)展的要求，需要進一步改進和加強。為此，根據(jù)黨的十三屆五中全會精神和國務院國發(fā)[1990]59號文件關于“各級稅務部門要加強對集體企業(yè)財務工作的管理和監(jiān)督”的要求，現(xiàn)就稅務部門加強城鎮(zhèn)集體企業(yè)財務管理工作，提出如下意見：
一、提高認識、加強領導
稅務部門管理集體企業(yè)財務，是國家對社會主義集體經(jīng)濟實行管理、監(jiān)督的一項重要職能。通過這項工作，幫助企業(yè)更好地貫徹執(zhí)行黨和國家的各項經(jīng)濟政策，堅持社會主義方向，加強經(jīng)濟核算，努力降低成本，提高管理水平，正確處理國家、集體、個人三者之間的分配關系，按照國家宏觀要求協(xié)調(diào)發(fā)展，實現(xiàn)最好的發(fā)展速度和最佳的經(jīng)濟效益、社會效益。同時，做好這項工作對于涵養(yǎng)稅源和奠定稅收征管工作的良好基礎，也有著重要意義。
各級稅務部門一定要把“支持、服務、管理、監(jiān)督”作為集體企業(yè)財務管理工作的指導思想，并根據(jù)一九九○年五月全國稅務工作會議提出的要求，把集體企業(yè)的稅收管理與財務管理緊密結合起來，切實予以重視和加強。各級稅務部門的領導務必把這項工作提到日程上，定期研究、部署、主要領導應親自過問，分管領導要當作大事抓，并根據(jù)工作需要確定管理機構，配備充實人員。
二、明確職責、分清權限
（一）國家稅務局負責研究、制定、修改、解釋全國統(tǒng)一的集體所有制企業(yè)、經(jīng)營單位的財務制度，并負責在全國組織貫徹實施；各省、自治區(qū)、直轄市稅務局負責結合當?shù)厍闆r，研究制定具體實施辦法，并貫徹落實。
（二）國家稅務局參與研究制定集體所有制企業(yè)會計制度；各省、自治區(qū)、直轄市稅務局會同有關部門，結合當?shù)厍闆r制定具體貫徹實施辦法，并落實執(zhí)行。
（三）各級稅務部門負責依據(jù)稅法和財會制度，對集體企業(yè)及其主管部門執(zhí)行財會制度的情況進行檢查和監(jiān)督；對違反財會制度的行為進行糾正和處理。
（四）定期進行經(jīng)濟活動分析，審核匯總企業(yè)財會報表、布置和審批企業(yè)財務決算，并按規(guī)定權限審批、處理有關財務問題。
（五）幫助企業(yè)建立健全財務管理和經(jīng)濟核算制度，開展增產(chǎn)節(jié)約、增收節(jié)支工作，提高經(jīng)濟效益。
（六）會同有關部門培訓集體企業(yè)財會人員，支持企業(yè)財會人員堅持原則，遵守財經(jīng)紀律，搞好財會工作。
（七）完成有關集體企業(yè)財會管理的其它工作。
三、加強宣傳、協(xié)調(diào)關系
（一）要緊緊依靠各級政府的領導和支持，大力宣傳財務部門管理集體企業(yè)財務的目的和意義，宣傳加強集體企業(yè)財務管理的必要性、迫切性。
（二）要充分發(fā)揮集體企業(yè)主管部門的作用，依靠和促進他們指導企業(yè)正確執(zhí)行財會法規(guī)，遵守財經(jīng)紀律。
（三）要處理好財務部門內(nèi)部財務管理與稅政管理、征收管理工作的關系，統(tǒng)籌安排，分工合作，逐步建立健全管理集體企業(yè)財務工作的體系和制度。
各級稅務機關，應根據(jù)上述通知精神，結合實際情況，對加強集體企業(yè)財務管理工作，作出具體安排，力爭經(jīng)過兩三年的努力，逐步實現(xiàn)集體企業(yè)財務管理工作的系統(tǒng)化、規(guī)范化。
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