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類 別：工商法規(guī)文 號：商包字1990年第298號頒發(fā)日期：1996-05-06
地 區(qū)：全國行 業(yè)：批發(fā)和零售業(yè)時效性：有效
第一章 總 則
第一條 為了加強商品包裝管理，提高包裝質(zhì)量和包裝技術(shù)水平，促進商業(yè)、供銷社系統(tǒng)包裝事業(yè)的發(fā)展，制定本規(guī)定。
第二條 本規(guī)定適用于全國商業(yè)、供銷社系統(tǒng)所屬的行政、企業(yè)、事業(yè)單位。
第三條 商品包裝工作必須認真貫徹執(zhí)行國家的政策、法律，堅持“科學(xué)、安全、美觀、經(jīng)濟、適用”的原則。
第四條 商業(yè)、供銷社系統(tǒng)包裝工作的基本任務(wù)是：
（一）開展調(diào)查研究，實行對商辦工業(yè)產(chǎn)品、農(nóng)副產(chǎn)品包裝的科學(xué)管理；
（二）研究開發(fā)商品包裝的新技術(shù)、新設(shè)備；
（三）組織制定并貫徹實施包裝標準；
（四）研究改進商品的運輸包裝和銷售包裝；
（五）發(fā)展商辦包裝工業(yè)，提供合格的包裝產(chǎn)品；
（六）組織舊包裝的回收復(fù)用。
對工業(yè)部門生產(chǎn)的產(chǎn)品包裝，主要是堅持標準，驗收把關(guān)；調(diào)查研究，反饋信息；提出建議，促其改進。
第二章 包裝管理
第五條 搞好商品包裝工作是各級商業(yè)行政部門和供銷社的重要工作之一。商業(yè)部包裝辦公室是負責(zé)協(xié)調(diào)、指導(dǎo)和管理商業(yè)、供銷社系統(tǒng)包裝工作的職能部門。商業(yè)部各有關(guān)業(yè)務(wù)司、局分別負責(zé)本行業(yè)的商品包裝工作。
各級商業(yè)行政部門和供銷社，負責(zé)組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)和監(jiān)督本地區(qū)本系統(tǒng)的各項包裝工作，負責(zé)制定包裝工作的計劃和重點項目，并組織落實。
商業(yè)企業(yè)可以根據(jù)生產(chǎn)和經(jīng)營情況設(shè)立相應(yīng)的機構(gòu)和人員負責(zé)研究、設(shè)計和改進商品包裝。
第六條 商業(yè)、供銷社系統(tǒng)的生產(chǎn)、購銷、調(diào)運、儲存以及涉及的其他有關(guān)部門，要密切協(xié)作，分工負責(zé)，建立健全各項管理制度，共同做好包裝工作。
第七條 商業(yè)、供銷社企業(yè)簽訂的購銷合同，必須有包裝方面的條款，必須符合國家（行業(yè)）包裝標準；沒有包裝標準的，必須有明確的包裝要求；明知商品包裝不合格而仍然購貨的，應(yīng)由購貨單位承擔責(zé)任。
在收發(fā)商品時，要檢驗包裝質(zhì)量是否符合標準（或合同），包裝不合格的不得進入流通領(lǐng)域。
第八條 儲運部門在運輸、裝卸、儲存等作業(yè)中，要把好包裝質(zhì)量關(guān)。對不符合標準（或儲運要求）的包裝件，不予承運，并通知貨主及時處理。
要做到文明作業(yè)，輕裝輕卸，保護商品安全。
對儲運過程中的破損包裝，必須加以修補、加固或換裝，不得破來破轉(zhuǎn)。
第九條 商辦工業(yè)企業(yè)，必須對產(chǎn)品的包裝進行嚴格的質(zhì)量檢驗，商品包裝不合格的不準出廠。
第十條 凡是國家和地方評定的優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品，以及名、特產(chǎn)品和禮品，都必須是優(yōu)質(zhì)包裝。
第十一條 大宗農(nóng)副產(chǎn)品、食品的運輸包裝，要逐步實現(xiàn)標準化。肉禽、鮮蛋、水果、蔬菜等鮮活易腐商品，要逐步實現(xiàn)保鮮包裝和冷藏運輸。
第十二條 食品包裝，必須按照《食品衛(wèi)生法（試行）》的有關(guān)規(guī)定，建立嚴格的生產(chǎn)、加工、監(jiān)督管理制度，使用的包裝材料、容器及其輔助材料等，必須符合衛(wèi)生標準。
第十三條 食品的包裝，應(yīng)當按照《食品標簽通用標準》和《商標法》的要求，進行設(shè)計、印刷和管理，不得隨意減少標簽內(nèi)容。
第十四條 劇毒、易燃易爆和易腐蝕等化學(xué)危險品的包裝，必須牢固嚴密，并印貼品名和危險標志。運輸、裝卸、儲存等環(huán)節(jié)，按有關(guān)危險品管理辦法執(zhí)行。
第十五條 商品舊包裝的回收復(fù)用，應(yīng)當遵循“先復(fù)用、后回爐”的原則，在保證包裝質(zhì)量的前提下，擴大回收量，提高復(fù)用率。
第十六條 舊包裝回收復(fù)用的機構(gòu)、網(wǎng)點、渠道、價格和獎勵政策，應(yīng)當按國務(wù)院1978年69號文件和商業(yè)部等四部1979年商儲聯(lián)字第53號文件以及與生產(chǎn)使用單位的協(xié)議辦理。
第十七條 復(fù)用的舊包裝，應(yīng)當有質(zhì)量標準，用于食品包裝的，必須符合《食品衛(wèi)生法（試行）》的有關(guān)規(guī)定。對危險品的舊包裝，實行定向回收復(fù)用，不得用于包裝其他商品。
第三章 商辦包裝工業(yè)
第十八條 各級商業(yè)行政部門和供銷社要根據(jù)需要和可能，按照國家產(chǎn)業(yè)政策的規(guī)定，統(tǒng)籌考慮，鼓勵發(fā)展商辦包裝工業(yè)。
第十九條 商業(yè)部門和供銷社要將包裝工業(yè)的發(fā)展和整個商辦工業(yè)與商品包裝改進工作統(tǒng)籌考慮，協(xié)調(diào)發(fā)展。
第二十條 商辦包裝工業(yè)企業(yè)，要加強自身建設(shè)，加強技術(shù)改造，努力提高包裝產(chǎn)品的質(zhì)量，并不斷地開發(fā)新技術(shù)和新產(chǎn)品。
第四章 商品包裝的科技開發(fā)與情報
第二十一條 要加強對商品包裝新技術(shù)、新材料、新的包裝機械設(shè)備、新的裝潢設(shè)計、集合包裝及科學(xué)管理方法等的研究。包裝的科技開發(fā)等列入各級商業(yè)科技發(fā)展計劃。
第二十二條 要重視包裝科技成果的推廣工作，加強包裝技術(shù)改造。要運用科研成果，視商品性能、經(jīng)營方法、消費水平和國家資源，有計劃、分檔次地改進商品運輸包裝、銷售包裝。
第二十三條 引進國外先進的包裝技術(shù)和機械設(shè)備，要講求實效，并注意消化吸收，研制適合我國國情的包裝技術(shù)和機械設(shè)備。
第二十四條 各級商業(yè)行政部門和供銷社應(yīng)當注重包裝科技情報的交流。
全國商品包裝科技情報站應(yīng)根據(jù)商業(yè)、供銷社系統(tǒng)包裝工作的基本任務(wù)開展以下工作：
（一）組織調(diào)查研究，搜集、整理包裝科技情報，完善包裝科技信息庫；
（二）采取多種形式，組織包裝技術(shù)交流，提供包裝技術(shù)及情報咨詢服務(wù)，開展包裝難題診斷；
（三）組織有關(guān)單位進行包裝技術(shù)研究，促進包裝的改進。
第五章 包裝標準化工作
第二十五條 對商業(yè)、供銷社系統(tǒng)的商辦工業(yè)產(chǎn)品、農(nóng)副產(chǎn)品，要制訂相應(yīng)的包裝標準，逐步實現(xiàn)包裝標準化、系列化。
歸口商業(yè)部制訂標準的商辦工業(yè)產(chǎn)品、農(nóng)副產(chǎn)品包裝，由商業(yè)部或地方商業(yè)部門分別組織制訂國家標準、行業(yè)標準、地方標準或企業(yè)標準，同時，商業(yè)部門和供銷社應(yīng)積極參與工業(yè)部門的包裝標準制訂工作。
商品包裝質(zhì)量檢驗必須以包裝標準為技術(shù)依據(jù)。
第二十六條 各級商業(yè)部門和供銷社，必須認真組織貫徹國家（行業(yè)）和地方包裝標準，檢查監(jiān)督實施情況，不得違反、擅自更改或降低標準。
第六章 包裝人才培訓(xùn)與使用
第二十七條 各級商業(yè)部門和供銷社應(yīng)把包裝人才的培訓(xùn)列入同級商業(yè)教育規(guī)劃。要根據(jù)實際需要，接收包裝專業(yè)的大中專畢業(yè)生，委托有關(guān)院校代培在職包裝工作人員、培訓(xùn)包裝工人。
第二十八條 對在職包裝工作人員的培訓(xùn)，要進行思想政治和職業(yè)道德教育，學(xué)習(xí)有關(guān)商品包裝的法規(guī)、標準、包裝管理制度和包裝材料、包裝機械、包裝技術(shù)等基本知識，使他們具有良好的政治素質(zhì)，全面熟悉和掌握商品包裝工作的業(yè)務(wù)、技術(shù)技能。
第二十九條 凡是新招包裝工人，必須先通過培訓(xùn)，經(jīng)考核合格后，才準予上崗。包裝操作人員必須熟悉本崗位操作規(guī)程和職責(zé)。
第三十條 對從事包裝管理、設(shè)計及操作的干部、工人，要按國家有關(guān)經(jīng)濟、技術(shù)職稱評定條件及工人業(yè)務(wù)技術(shù)等級標準，評定和聘任經(jīng)濟、技術(shù)職稱及技術(shù)等級，明確相應(yīng)的待遇。
第七章 獎勵與懲處
第三十一條 各級商業(yè)部門和供銷社要組織對所屬單位包裝工作情況的檢查評比，評選出包裝工作做得好的先進單位和先進個人以及優(yōu)質(zhì)包裝，給予表彰，根據(jù)各地有關(guān)規(guī)定和實際情況，獎勵有關(guān)人員。
第三十二條 在省級獲得包裝工作先進單位、先進個人以及“優(yōu)質(zhì)包裝”等稱號的，可向商業(yè)部推薦，由商業(yè)部評選和表彰全國商業(yè)、供銷社系統(tǒng)的包裝工作先進單位、先進個人和優(yōu)質(zhì)包裝。
第三十三條 違反本規(guī)定的第七條、第八條、第九條、第十二條、第十四條、第十七條、第二十六條、造成經(jīng)濟損失或人身傷亡的，由當?shù)厣虡I(yè)主管部門根據(jù)情節(jié)輕重，對有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和直接責(zé)任者，分別給予行政、經(jīng)濟處罰。觸犯刑律的，由司法機關(guān)處理。
第八章 附 則
第三十四條 各省、自治區(qū)、直轄市、計劃單列市商業(yè)行政部門和供銷社，可根據(jù)本規(guī)定并結(jié)合當?shù)貙嶋H情況制定實施辦法，并報商業(yè)部備案。
第三十五條 本規(guī)定由商業(yè)部包裝辦公室負責(zé)解釋。
第三十六條 本規(guī)定自發(fā)布之日起施行，一九八六年十一月二十八日發(fā)布的《關(guān)于商品包裝工作的暫行規(guī)定》同時廢止。
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