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類 別：保險法規(guī)文 號：海南省人民政府令第51號頒發(fā)日期：1996-06-19
地 區(qū)：海南行 業(yè)：全行業(yè)時效性：有效
第一條 根據(jù)《海南經(jīng)濟特區(qū)城鎮(zhèn)從業(yè)人員養(yǎng)老保險條例》（以下簡稱條例），制定本實施細則。
第二條 海南經(jīng)濟特區(qū)的城鎮(zhèn)所有從業(yè)人員（包括原實行養(yǎng)老保險全國系統(tǒng)統(tǒng)籌的），不論戶籍在何地，均應當按條例參加養(yǎng)老保險。
第三條 條例所稱企業(yè)，是指在本經(jīng)濟特區(qū)從事生產(chǎn)、經(jīng)營活動的法人和其他經(jīng)濟組織。
第四條 條例所稱社會團體，包括由財政撥付經(jīng)費的社會團體以及經(jīng)費自籌、有專職人員的社會團體。
第五條 條例所稱國家機關，是指權力機關、行政機關、司法機關。
政黨機關的從業(yè)人員按條例參加養(yǎng)老保險。
第六條 條例所稱事業(yè)單位，包括實行經(jīng)費自收自支、財政差額撥付經(jīng)費和財政全額撥付經(jīng)費的事業(yè)單位，以及經(jīng)政府有關部門批準成立但未納入事業(yè)單位編制的國有、集體、聯(lián)營等各類文化、體育、教育、醫(yī)療衛(wèi)生機構。
第七條 條例所稱個體經(jīng)濟組織，是指個體工商戶、個體運輸戶、個體合伙經(jīng)濟實體，個體文化、體育、教育、醫(yī)療衛(wèi)生機構。
第八條 下列用人單位在省社會保障局辦理養(yǎng)老保險：
（一）駐?？?、府城地區(qū)的中央、省直屬國家機關、事業(yè)單位、社會團體，在省級以上工商行政管理部門登記注冊的企業(yè)，招用無軍籍從業(yè)人員的部隊機關和事業(yè)單位；
（二）經(jīng)省社會保障局批準跨地區(qū)辦理養(yǎng)老保險的單位。
省農墾系統(tǒng)的用人單位在省農墾社會保障局辦理養(yǎng)老保險。
其他用人單位均在所在地的市、縣、自治縣社會保障局辦理養(yǎng)老保險。
第九條 省外駐瓊機構的從業(yè)人員應當按條例參加養(yǎng)老保險，但在原地已參加養(yǎng)老保險并提供原地社會保障機構所發(fā)《養(yǎng)老保險手冊》的人員和原地未實行養(yǎng)老保險并提供縣級以上政府人事部門出具行政關系證明的人員除外。
第十條 外國及香港、澳門、臺灣駐瓊機構的從業(yè)人員，應當按條例參加養(yǎng)老保險。但外籍人員及香港、澳門、臺灣人員除外。
第十一條 由財政撥付工資、符合離休條件尚在職的從業(yè)人員，不參加條例規(guī)定的養(yǎng)老保險，離休后其養(yǎng)老費用由財政負擔，條例實施前已由財政撥付離休費的人員，其養(yǎng)老費用由財政繼續(xù)負擔。
第十二條 基本養(yǎng)老保險基金分設財政撥款從業(yè)人員基金帳戶和非財政撥款從業(yè)人員基金帳戶，互不調劑，統(tǒng)一管理。
第十三條 條例第十七條規(guī)定的內容，是指條例實施后，各級財政在撥付正常的財政撥款從業(yè)人員基本養(yǎng)老保險費的基礎上，1994年一次性增加撥給財政撥款單位當年1月份的財政撥款從業(yè)人員基本養(yǎng)老保險費，由財政撥款單位繳給同級社會保障機構，并入財政撥款從業(yè)人員基金帳戶。
實行財政差額補貼的事業(yè)單位，由財政部門根據(jù)該單位的收支情況核定養(yǎng)老保險費的補貼數(shù)額，補貼到該單位，由各單位直接向同級社會保障機構繳納養(yǎng)老保險費。
1993年底以前財政撥款的退休人員的基本養(yǎng)老金，從1994年1月起，由社會保障機構發(fā)放。
第十四條 非財政撥付工資、符合離休條件尚在職的從業(yè)人員，應當參加養(yǎng)老保險，離休后其養(yǎng)老費用從基本養(yǎng)老保險基金中支付。
條例實施前已參加養(yǎng)老保險的離休人員，其養(yǎng)老費用從基本養(yǎng)老保險基金中支付。
第十五條 條例實施前已退休的人員，其退休費仍按條例實施前已核定的標準給付。
第十六條 基本養(yǎng)老金每年的調整幅度，應根據(jù)基金積累和物價上漲情況控制在本市、縣、自治縣上年度城鎮(zhèn)從業(yè)人員月平均工資增長幅度的50％至80％。調整方案由省社會保障局提出，報省人事勞動行政主管部門批準后執(zhí)行。
第十七條 個體經(jīng)濟組織從業(yè)人員的基本養(yǎng)老保險費由社會保障局委托工商、稅務、交通運輸或其他管理機構代為征繳的，社會保障局按其當年代征總額的1％付給代征手續(xù)費。
第十八條 個體經(jīng)濟組織從業(yè)人員的基本養(yǎng)老保險費，可按統(tǒng)計部門公布的本市、縣、自治縣上年度城鎮(zhèn)個體勞動者平均收入征繳。
第十九條 在本省辦理停薪留職的從業(yè)人員在停薪留職期間，必須按規(guī)定繳納基本養(yǎng)老保險費，其繳費工資總額不得低于本人原所在單位同期人均工資水平，并全部由本人交由原所在單位統(tǒng)一繳納。
第二十條 用人單位被宣告破產(chǎn)、撤銷、解散的，清算財產(chǎn)時應當按照有關法律規(guī)定，將其所欠繳的基本養(yǎng)老保險費及利息列為第一順序進行清償，利息按同期城鄉(xiāng)居民儲蓄利率計算。
第二十一條 用人單位合并或被兼并、轉讓的，繼續(xù)經(jīng)營者應當負擔欠繳的基本養(yǎng)老保險費及利息。
第二十二條 用人單位除必須為其從業(yè)人員辦理基本養(yǎng)老保險外，可以為其從業(yè)人員辦理補充養(yǎng)老保險。
第二十三條 補充養(yǎng)老保險費的繳納比例和待遇享受辦法由用人單位自行制定，報當?shù)厣鐣Ｕ暇峙鷾屎髨?zhí)行。
補充養(yǎng)老保險費在盈利公積金項下列支，不得計入成本。
第二十四條 條例實施后繳納的補充養(yǎng)老保險費全部記入從業(yè)人員個人帳戶，本息歸本人所有，在從業(yè)人員退休或死亡時按規(guī)定的辦法領取。
1992年1月至條例實施前從業(yè)人員個人繳納的補充養(yǎng)老保險費由社會保障局管理，流動時可以轉移。從業(yè)人員退休或死亡時，一次性發(fā)還本人或繼承人。
第二十五條 社會保障局必須詳細記錄用人單位的從業(yè)人員名單、繳費額等事項，建立從業(yè)人員養(yǎng)老保險檔案。用人單位必須如實提供有關資料。
第二十六條 《養(yǎng)老保險手冊》由從業(yè)人員所在單位按月登記，社會保障局予以核對。
從業(yè)人員流動時，應當由本人攜帶手冊至新用人單位，原用人單位不得扣壓。
用人單位為其從業(yè)人員繳納基本養(yǎng)老保險費的記載，經(jīng)社會保障局核對后，每年向本單位從業(yè)人員公布一次。
第二十七條 在實行省級統(tǒng)籌之前，從業(yè)人員在市、縣、自治縣間流動時，應當在當?shù)厣鐣Ｕ蠙C構辦理轉移本人及單位為其繳納的基本養(yǎng)老保險費的手續(xù)?；攫B(yǎng)老保險費不計利息，不扣管理費。
第二十八條 農墾系統(tǒng)從業(yè)人員向本系統(tǒng)外流動時，應當辦理養(yǎng)老保險費轉移。轉移養(yǎng)老保險費的標準低于原單位所在市、縣、自治縣同期最低工資標準的，應當補足。
第二十九條 省外機關、事業(yè)單位和社會團體工作人員調入本經(jīng)濟特區(qū)時，調出地未規(guī)定參加養(yǎng)老保險的，從調入的下一月起按條例參加本經(jīng)濟特區(qū)養(yǎng)老保險。其原按國家規(guī)定計算的工齡，視為繳費年限。
第三十條 省外固定工調入本經(jīng)濟特區(qū)時，調出地規(guī)定應當參加養(yǎng)老保險的，應從1992年1月起向調入地社會保障局轉移養(yǎng)老保險費。也可以由調入單位及本人按照規(guī)定的比例，以調入地從業(yè)人員同期平均工資為標準，從1992年1月起補交基本養(yǎng)老保險費。不轉移又不補交的，從參加本經(jīng)濟特區(qū)養(yǎng)老保險之日起計算繳費年限。
1992年1月以后從業(yè)的省外固定工，自從業(yè)時起，轉移養(yǎng)老保險費或者補交基本養(yǎng)老保險費。
第三十一條 按規(guī)定從1992年1月起應參加而未參加養(yǎng)老保險的，應當補交養(yǎng)老保險費，同時加繳利息。
第三十二條 企業(yè)及比照企業(yè)工資制度執(zhí)行的單位，繳納基本養(yǎng)老保險費的工資總額按國家統(tǒng)計局的規(guī)定執(zhí)行，包括計時工資、計件工資、獎金、津貼、補貼和其他工資。
機關工作人員繳納基本養(yǎng)老保險費的工資總額包括職務工資、級別工資、基礎工資、工齡工資及津貼、補貼、獎金。
事業(yè)單位的從業(yè)人員及機關工勤人員，其繳納基本養(yǎng)老保險費的工資總額包括工資、獎金、津貼和補貼。
第三十三條 從業(yè)人員月工資達不到所在市、縣、自治縣上年度城鎮(zhèn)從業(yè)人員月平均工資60％的，在政府正式公布最低工資標準前，繳納基本養(yǎng)老保險費的工資總額按其所在市、縣、自治縣上年度城鎮(zhèn)從業(yè)人員月平均工資的60％計算。
第三十四條 從業(yè)人員平均工資根據(jù)統(tǒng)計部門公布的統(tǒng)計資料確定，分為機關、事業(yè)單位從業(yè)人員工資，企業(yè)從業(yè)人員工資和個體勞動者收入3類。
第三十五條 申請享受基本養(yǎng)老保險待遇的人員，應當向社會保障局提供有效批準機關的退休審批手續(xù)及本人身份證等有關材料。
不符合國家法律、法規(guī)規(guī)定退休條件的，社會保障局不予支付基本養(yǎng)老金。
第三十六條 條例實施后，申請病退的從業(yè)人員，應當由勞動能力鑒定機構作鑒定意見，符合病退條件并辦理病退手續(xù)的，由社會保障局支付基本養(yǎng)老金。
第三十七條 實行離崗退養(yǎng)的從業(yè)人員，仍須繳納基本養(yǎng)老保險費。達到國家法律、法規(guī)規(guī)定退休條件并辦理退休手續(xù)后，方可領取基本養(yǎng)老金。
第三十八條 個體經(jīng)濟組織從業(yè)人員的退休條件參照企業(yè)從業(yè)人員執(zhí)行，直接向社會保障局申請基本養(yǎng)老金。
第三十九條 計發(fā)繳費性養(yǎng)老金基數(shù)的指數(shù)化月平均繳費工資，按下列公式計算：
C1 C1 C1
X1＋X2.----＋X3.----＋……Xn----
C2 C3 Cn C1 X1 X2 X3 Xn
S＝------------------------------------－＝----－。（----＋----＋----＋……----）
12N 12N C1 C2 C3 Cn
（注：式中，S＝指數(shù)化月平均繳費工資；X1、X2、X3……Xn＝從業(yè)人員退休前1年、2年、3年……的年平均繳費工資；C1、C2、C3……Cn＝從業(yè)人員退休前1年、2年、3年……的本市、縣從業(yè)人員平均工資；N＝從業(yè)人員繳費年限。）
第四十條 條例實施后退休的人員，其指數(shù)化月平均繳費工資從規(guī)定應參加養(yǎng)老保險之日起計算，繳費時間不足5年的往前推算至5年，其中未規(guī)定繳費的年度，繳費工資按本人檔案工資計算。
第四十一條 根據(jù)國務院國發(fā)［1978］104號文件規(guī)定辦法計發(fā)離退休費的標準工資基數(shù)，一律以1993年12月底的實際數(shù)額確定。
第四十二條 計算繳費年限時，實際繳費每滿12個月為一個繳費年度，不足12個月的，按實際繳費月數(shù)計算。
第四十三條 從業(yè)人員在退休前非因公（工）死亡的，其喪葬費由用人單位負擔。
按月領取基本養(yǎng)老金的退休人員死亡后，其喪葬費從基本養(yǎng)老保險基金中支付，其原所在單位根據(jù)有關規(guī)定提供其他福利待遇。
一次性領取基本養(yǎng)老金的退休人員死亡后，基本養(yǎng)老保險基金不負擔其喪葬費。
第四十四條 代領養(yǎng)老金，須提供被代領人居住地公安機關出具的當年生存證明和被代領人的委托書。被代領人居住在國外或港、澳、臺地區(qū)的，須提供有效的當年生存證明和被代領人的委托書。
第四十五條 鼓勵社會各界就近興辦退休人員服務機構，如“老年之家”、“活動室”、“服務中心”等，為退休人員提供生活服務，維護退休人員的合法權益以及開展有益于退休人員身心健康的各種活動。各級社會保障局從退休人員活動經(jīng)費中提出一部分補貼這類服務機構。
第四十六條 各社會保障局從其管理服務費中向省社會保障局上交5％，作為全省性社會保障工作的開支。
第四十七條 任何部門不得隨意調用、擠占社會保障局的管理服務費，不得無償占用社會保障局的房產(chǎn)、交通工具和其他物資。
第四十八條 養(yǎng)老保險基金的保值增值經(jīng)營，按省人民政府的規(guī)定統(tǒng)一進行，各市、縣、自治縣不得擅自經(jīng)營。
第四十九條 本實施細則由省人事勞動廳負責解釋。
第五十條 本實施細則自發(fā)布之日起施行。
1994年8月17日
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