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類 別：銀行法規(guī)文 號：開行財會[1995]25號頒發(fā)日期：1996-05-17
地 區(qū)：全國行 業(yè)：其他時效性：有效
各廳、局、直屬單位，國家開發(fā)投資公司：
為加強(qiáng)我行固定資產(chǎn)管理，提高固定資產(chǎn)使用效益，確保國有資產(chǎn)的安全和完整，根據(jù)財政部有關(guān)方面制度及《國家開發(fā)銀行財務(wù)管理暫行辦法》有關(guān)規(guī)定，特制定《國家開發(fā)銀行固定資產(chǎn)管理暫行辦法》，現(xiàn)予印發(fā)。請各單位自1995年1月1日起遵照施行，執(zhí)行中遇有問題，請及時反饋給財會局。
附件：1.國家開發(fā)銀行固定資產(chǎn)管理暫行辦法
2.固定資產(chǎn)分類目錄及折舊年限
附件一：
國家開發(fā)銀行固定資產(chǎn)管理暫行辦法
第一章 總則
第一條 為了加強(qiáng)我行固定資產(chǎn)管理，提高固定資產(chǎn)使用效益，確保國家財產(chǎn)的安全和完整，根據(jù)財政部有關(guān)制度及《國家開發(fā)銀行財務(wù)管理暫行辦法》有關(guān)規(guī)定，制定本管理辦法。
第二條 固定資產(chǎn)管理實行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、歸口管理、分工負(fù)責(zé)的原則。設(shè)置專門的機(jī)構(gòu)和配備相應(yīng)的管理人員，負(fù)責(zé)固定資產(chǎn)的日常管理工作，并健全內(nèi)部財產(chǎn)管理制度，確保其安全與完整。
第三條 財產(chǎn)管理人員，應(yīng)認(rèn)真做好固定資產(chǎn)的管理工作，并保持相對穩(wěn)定，管理人員因工作需要調(diào)動時，應(yīng)辦理交接手續(xù)；對固定資產(chǎn)管理中做得好的有關(guān)人員應(yīng)給予表彰；對玩忽職守，造成財產(chǎn)損失的，應(yīng)視情節(jié)輕重給予處罰。
第四條 固定資產(chǎn)管理的范圍包括固定資產(chǎn)的分類與計價，固定資產(chǎn)折舊和修理，固定資產(chǎn)租賃，固定資產(chǎn)的增減變動和轉(zhuǎn)移，固定資產(chǎn)日常管理，在建工程管理等。
第二章 固定資產(chǎn)分類和計價
第五條 固定資產(chǎn)包括使用期限在一年以上的房屋、建筑物、機(jī)器、機(jī)械、運(yùn)輸工具和其他與經(jīng)營有關(guān)的設(shè)備、器具、工具等。
不屬于經(jīng)營主要設(shè)備的物品，單位價值在2000元以上，使用期限超過二年，也應(yīng)作為固定資產(chǎn)。
不具備上述條件的物品，作為低值易耗品。
第六條 固定資產(chǎn)實行分類管理，分為以下六類：
1、使用中固定資產(chǎn)；
2、未使用固定資產(chǎn)；
3、不需用固定資產(chǎn)；
4、融資租入固定資產(chǎn)；
5、經(jīng)營租出固定資產(chǎn)；
6、已單獨(dú)入帳的土地。
第七條 固定資產(chǎn)的計價原則1、自行建造的固定資產(chǎn)，按建造過程中實際發(fā)生的全部支出計價。
2、購入的固定資產(chǎn)，以購入價加上運(yùn)輸費(fèi)、途中保險費(fèi)、包裝費(fèi)、安裝費(fèi)和繳納的稅金等計價。
3、融資租入的固定資產(chǎn)，按租賃合同或協(xié)議確定的價格加上支付的運(yùn)輸費(fèi)、途中保險費(fèi)、包裝費(fèi)、安裝費(fèi)等計價。
4、投資者投入的固定資產(chǎn)，按評估確認(rèn)或合同、協(xié)議確認(rèn)的價值計價。
5、在原有固定資產(chǎn)基礎(chǔ)上改建、擴(kuò)建的，按原固定資產(chǎn)的價值加上改、擴(kuò)建發(fā)生的實際支出，扣除改、擴(kuò)建過程中產(chǎn)生的變價收入后的金額計價。
6、接受捐贈的固定資產(chǎn)，按所附票據(jù)或資產(chǎn)驗收清單所列金額加上應(yīng)負(fù)擔(dān)的運(yùn)輸、保險、安裝等費(fèi)用計價，無發(fā)票帳單的根據(jù)同類固定資產(chǎn)的市價計價。
7、盤盈的固定資產(chǎn)，按照同類固定資產(chǎn)的重置完全價值計價。
購建固定資產(chǎn)交納的固定資產(chǎn)投資方向調(diào)節(jié)稅、耕地占用稅及用借款和發(fā)行債券購建固定資產(chǎn)，在購建期間發(fā)生的利息支出和有關(guān)費(fèi)用、外幣折合差價等計入固定資產(chǎn)價值。交付使用且辦理竣工決算之后發(fā)生的借款利息、有關(guān)費(fèi)用、外幣折合差額應(yīng)計入當(dāng)期成本支出。
因征用土地而支付的土地補(bǔ)償費(fèi)，如因工程需要按規(guī)定支付的土地補(bǔ)償費(fèi)、青苗補(bǔ)償費(fèi)、征用土地上的房屋等，應(yīng)計入有關(guān)房屋、建筑物的價值內(nèi)，不單獨(dú)作為土地的價值。
第八條 已經(jīng)入帳的固定資產(chǎn)價值，除發(fā)生下列情況外，不得任意變動：
1、根據(jù)國家規(guī)定對固定資產(chǎn)重新估價；
2、增加補(bǔ)充設(shè)備或改良裝置；
3、將固定資產(chǎn)的一部分拆除；
4、根據(jù)實際價值調(diào)整原來的暫估價值；
5、發(fā)現(xiàn)原記固定資產(chǎn)價值有誤。
第三章 固定資產(chǎn)折舊和修理
第九條 固定資產(chǎn)折舊是對固定資產(chǎn)磨損和損耗價值的補(bǔ)償，固定資產(chǎn)按照國家規(guī)定采用分類折舊辦法計提折舊，提取的折舊計入成本，不沖減資本金。
第十條 下列固定資產(chǎn)計提折舊：
1、房屋和建筑物；
2、在用的各類設(shè)備；
3、季節(jié)性停用和修理停用的設(shè)備；
4、以融資租賃方式租入和以經(jīng)營租賃方式租出的固定資產(chǎn)。
第十一條 下列固定資產(chǎn)不計提折舊1、已估價單獨(dú)入帳的土地；
2、房屋和建筑物以外的未使用、不需用的固定資產(chǎn)；
3、建設(shè)工程交付使用前的固定資產(chǎn)；
4、以融資租賃方式租出和以經(jīng)營租賃方式租入的固定資產(chǎn)；
5、已提足折舊繼續(xù)使用的固定資產(chǎn)；
6、提前報廢和淘汰的固定資產(chǎn)；
7、關(guān)停機(jī)構(gòu)的固定資產(chǎn)；
8、國家規(guī)定其他不計提折舊的固定資產(chǎn)。
第十二條 投入使用的固定資產(chǎn)，從投入使用的次月起計提折舊，停止使用的固定資產(chǎn)，從停止使用的次月起停止計提折舊。
第十三條 固定資產(chǎn)按季提取折舊，折舊率按固定資產(chǎn)原值、預(yù)計凈殘值率和分類折舊年限計算確定。凈殘值率按固定資產(chǎn)原值的3％確定。
第十四條 固定資產(chǎn)的折舊采用平均年限法，具體計算方法如下：
年折舊率＝（1－預(yù)計凈殘值率）／固定資產(chǎn)折舊年限×100％
季折舊額＝原值×年折舊率／4
第十五條 固定資產(chǎn)修理支出計入當(dāng)期成本，修理費(fèi)用發(fā)生不均衡的可以分期攤?cè)氤杀?，攤銷期一般不超過一年。
第四章 固定資產(chǎn)租賃
第十六條 固定資產(chǎn)的出租1、以經(jīng)營租賃方式出租的固定資產(chǎn)仍作為我行固定資產(chǎn)管理，并按規(guī)定計提折舊，租金收入按規(guī)定計入其他營業(yè)收入。
2、以融資租賃方式出租的固定資產(chǎn)，不計提折舊，收取的租賃收入按規(guī)定計入其他營業(yè)收入。
第十七條 固定資產(chǎn)的租入1、以經(jīng)營租賃方式租入的固定資產(chǎn)，不再計提折舊，租賃費(fèi)支出直接列入成本，發(fā)生的固定資產(chǎn)改良工程支出，即能增加以經(jīng)營租賃方式租入的固定資產(chǎn)效用或延長使用期限的改裝、翻修、改建等支出，不計入當(dāng)期費(fèi)用，而作為遞延資產(chǎn)在租賃有效期內(nèi)分期攤?cè)氤杀尽?/P>
2、以融資租賃方式租入的固定資產(chǎn)，作為我行的固定資產(chǎn)進(jìn)行管理，按國家規(guī)定計提折舊，我行支付的融資租賃費(fèi)中，租賃手續(xù)費(fèi)和需安裝設(shè)備在安排交付使用后發(fā)生的利息支出或匯兌損益，計入營業(yè)支出。構(gòu)成租入固定資產(chǎn)價值的設(shè)備價款加上運(yùn)輸費(fèi)、途中保險費(fèi)、包裝費(fèi)、安裝費(fèi)和需安排設(shè)備在安裝交付使用前發(fā)生的利息支出或匯兌損益計入固定資產(chǎn)價值，不增加營業(yè)支出。
第五章 固定資產(chǎn)增減變動和轉(zhuǎn)移
第十八條 增加和調(diào)入固定資產(chǎn)，由財產(chǎn)管理部門驗收，驗收合格后，財產(chǎn)管理部門按規(guī)定辦理固定資產(chǎn)入庫、登記等手續(xù)。
第十九條 調(diào)出的固定資產(chǎn)，由財產(chǎn)管理部門按規(guī)定辦理固定資產(chǎn)調(diào)撥手續(xù)，新的按原購買價格或國家規(guī)定的調(diào)撥價格調(diào)撥，舊的按質(zhì)論價或按資產(chǎn)評估部門確定的價格調(diào)撥，其價格與帳面凈值的差額部分，由調(diào)出方分別計入營業(yè)外收入或營業(yè)外支出。
第二十條 固定資產(chǎn)盤盈和盤虧，由財產(chǎn)管理部門調(diào)查核實，提出處理意見，經(jīng)批準(zhǔn)盤虧的固定資產(chǎn)，注銷其帳面價值，凈損失計入營業(yè)外支出；經(jīng)批準(zhǔn)盤盈的固定資產(chǎn)，增加其帳面價值，其凈收益計入營業(yè)外收入。
第二十一條 出售閑置不用的固定資產(chǎn)，取得的價款減清理費(fèi)用后的數(shù)額與固定資產(chǎn)帳面凈值的差額，作為營業(yè)外收入或營業(yè)外支出。
第二十二條 一般性的固定資產(chǎn)超過使用期限，確已失去效能或因自然災(zāi)害等原因致?lián)p而無法修復(fù)的，經(jīng)批準(zhǔn)可作報廢處理。
專項設(shè)備、設(shè)施及房屋等需要報廢的，還應(yīng)經(jīng)技術(shù)部門鑒定，取得鑒定結(jié)論，才能作報廢處理。報廢的凈損益計入當(dāng)期營業(yè)外收支。
第二十三條 固定資產(chǎn)對外投資或者發(fā)生產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)移、兼并、清算事宜時，均應(yīng)對固定資產(chǎn)價值進(jìn)行評估。
固定資產(chǎn)重估計價與帳面凈值的差額，其溢價部分，計入資本公積金；其折價部分計入營業(yè)外支出。
第二十四條 經(jīng)有關(guān)部門批準(zhǔn)，隸屬關(guān)系改變，機(jī)構(gòu)合并或撤銷單位的固定資產(chǎn)，按被合并單位帳面價值移交，對盤盈、盤虧、報廢的固定資產(chǎn)，按第二十、二十二條有關(guān)規(guī)定辦理劃轉(zhuǎn)手續(xù)。
合并或撤銷單位的財產(chǎn)，都要按規(guī)定編造財產(chǎn)清冊，進(jìn)行移交。
第二十五條 房屋及建筑物的報廢、毀損應(yīng)由行內(nèi)有關(guān)部門審批。
其它固定資產(chǎn)的盤盈、盤虧、報廢、調(diào)撥等，50，000元以內(nèi)的由財產(chǎn)管理部門審批；50，000－150，000元的由財會局審批；150，000元以上的由行里有關(guān)部門集體審批。
第六章 固定資產(chǎn)的日常管理
第二十六條 固定資產(chǎn)日常管理必須堅持帳、物分管的原則，做到實物增加要設(shè)帳建卡，實物減少要銷帳銷卡，保證帳實相符，帳卡相符，財會部門管理帳目，財產(chǎn)管理部門和使用部門管卡和實物，相互制約，責(zé)任分明。
第二十七條 財會部門負(fù)責(zé)組織全行固定資產(chǎn)的財務(wù)管理工作，即建立固定資產(chǎn)管理制度；組織固定資產(chǎn)的帳務(wù)核算；正確核算和計提折舊；對固定資產(chǎn)管理進(jìn)行監(jiān)督。
第二十八條 財產(chǎn)管理部門負(fù)責(zé)固定資產(chǎn)的日常管理工作，即負(fù)責(zé)固定資產(chǎn)的驗收、登記、保管、維修、調(diào)配、報廢等工作，對各類財產(chǎn)規(guī)定統(tǒng)一的管理手續(xù)，并負(fù)責(zé)固定資產(chǎn)的數(shù)量核算。
使用部門應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行固定資產(chǎn)管理辦法，合理有效地使用財產(chǎn)，做好日常保養(yǎng)管理工作。
第二十九條 新增固定資產(chǎn)，財會部門要協(xié)同財產(chǎn)管理部門，根據(jù)有關(guān)單證，搞好固定資產(chǎn)的驗收和交接工作。財產(chǎn)管理部門及時填制固定資產(chǎn)登記卡，并記入固定資產(chǎn)登記簿，財會部門憑原始發(fā)票登記固定資產(chǎn)總帳和分類帳。
第三十條 調(diào)出固定資產(chǎn)時應(yīng)由財產(chǎn)管理部門填制固定資產(chǎn)調(diào)撥單，經(jīng)本部門負(fù)責(zé)人同意，送財會部門審閱后，按第二十五條所規(guī)定的權(quán)限報批。
第三十一條 報廢固定資產(chǎn)要嚴(yán)格掌握，慎重處理，由固定資產(chǎn)使用部門提出報廢申請，財會部門、財產(chǎn)管理部門和使用部門共同組成鑒定組負(fù)責(zé)：
1、核對實物，查明報廢的固定資產(chǎn)與固定資產(chǎn)報廢申請單所列各項內(nèi)容是否一致，防止發(fā)生漏洞。
2、對固定資產(chǎn)進(jìn)行技術(shù)鑒定，查明是否能夠維修和改裝使用。
3、查明報廢原因，對未到正常使用年限的過早報廢和由非常事故造成的報廢，要查明原因，分清責(zé)任，認(rèn)真加以處理。
4、對報廢固定資產(chǎn)殘值進(jìn)行估價，做好固定資產(chǎn)的變價處理工作。
5、按規(guī)定經(jīng)批準(zhǔn)報廢的固定資產(chǎn)，財產(chǎn)管理部門和財會部門根據(jù)資產(chǎn)報廢單分別登記有關(guān)固定資產(chǎn)帳卡，注銷其帳面價值。
第三十二條 固定資產(chǎn)在年終決算前都應(yīng)進(jìn)行一次徹底的清理，認(rèn)真核對帳實、帳卡、帳單是否相符。對清理中發(fā)生固定資產(chǎn)多缺時，財會部門、財產(chǎn)管理部門和使用部門應(yīng)共同查明原因，提出處理意見，經(jīng)審批后，調(diào)整其帳目。
第三十三條 在日常管理中，必須完善固定資產(chǎn)的帳卡、領(lǐng)用、清理、盤點(diǎn)等管理制度，財產(chǎn)管理部門對因工作需要配給個人使用的財產(chǎn)，要建立領(lǐng)用歸還制，調(diào)離本行時，必須辦理交還簽證手續(xù)。
財產(chǎn)管理部門工作，對全行的財產(chǎn)安全、完整負(fù)有全部責(zé)任，庫存的各種財產(chǎn)，未經(jīng)管理人員同意不得隨意動用和調(diào)換，行內(nèi)的職工應(yīng)支持財產(chǎn)管理部門的工作。
第三十四條 為了充分發(fā)揮固定資產(chǎn)的效能，應(yīng)重視和加強(qiáng)專用設(shè)備以及技術(shù)復(fù)雜、精密度高的設(shè)備的管理，建立健全操作、維修、保養(yǎng)、檢驗等規(guī)章制度。
第七章 在建工程的管理
第三十五條 在建工程包括施工前準(zhǔn)備、正在施工中和雖已完工但尚未交付使用的建筑工程和安裝工程。
第三十六條 自營工程按照直接材料、工資、機(jī)械施工及所分?jǐn)偟墓こ淌┕す芾碣M(fèi)計價。
第三十七條 出包工程按照支付的工程價款及所分?jǐn)偟墓こ坦芾碣M(fèi)等計價。
第三十八條 設(shè)備安裝工程，按照安裝設(shè)備的原價，工程安裝費(fèi)，工程運(yùn)轉(zhuǎn)費(fèi)及分?jǐn)偟墓こ坦芾碣M(fèi)計價。
第三十九條 在建工程發(fā)生報廢或毀損，在扣除殘值和過失人或保險公司等的賠款后的凈損失，計入施工的工程成本。單項工程報廢以及由于非常原因造成的報廢或毀損的凈損失，在籌建期發(fā)生的，計入開辦費(fèi)，投入使用后發(fā)生的計入營業(yè)外支出。
第四十條 已交付使用但尚未辦理竣工決算的工程，自交付使用之日起，按工程預(yù)算、造價或工程成本等資料，估價轉(zhuǎn)入固定資產(chǎn)，并按規(guī)定計提折舊?？⒐Q算辦理完畢后，按決算調(diào)整固定資產(chǎn)原價和已提折舊。
第八章 附則
第四十一條 本管理辦法由國家開發(fā)銀行負(fù)責(zé)修訂和解釋。
第四十二條 本辦法從1995年1月1日起施行。
一九九四年十二月
附件二：
固定資產(chǎn)分類目錄及折舊年限
┌───────┬─────────────────────┬────┐
│ 分 類 │ 目 錄 │折舊年限│
├───────┼─────────────────────┼────┤
│房屋及建筑物 │ │ │
├───────┼─────────────────────┼────┤
│一、房屋 │（一）營業(yè)辦公用房 │ │
│ ├─────────────────────┼────┤
│ │１、鋼筋混凝鋼結(jié)構(gòu) │３０年 │
│ ├─────────────────────┼────┤
│ │２、鋼筋混凝土磚結(jié)構(gòu) │３０年 │
│ ├─────────────────────┼────┤
│ │３、磚木結(jié)構(gòu) │３０年 │
│ ├─────────────────────┼────┤
│ │（二）非營業(yè)辦公用房 │ │
│ ├─────────────────────┼────┤
│ │１、鋼筋混凝鋼結(jié)構(gòu) │３５年 │
│ ├─────────────────────┼────┤
│ │２、鋼筋混凝土磚結(jié)構(gòu) │３５年 │
│ ├─────────────────────┼────┤
│ │３、磚木結(jié)構(gòu) │３５年 │
│ ├─────────────────────┼────┤
│ │（三）簡易房 │５年 │
├───────┼─────────────────────┼────┤
│二、建筑物 │（一）管道 │１５年 │
│ ├─────────────────────┼────┤
│ │（二）水塔 │１５年 │
│ ├─────────────────────┼────┤
│ │（三）蓄水池 │１５年 │
│ ├─────────────────────┼────┤
│ │（四）污水池 │１５年 │
├───────┼─────────────────────┼────┤
│機(jī)器設(shè)備 │ │ │
├───────┼─────────────────────┼────┤
│一、機(jī)器設(shè)備 │（一）印刷機(jī) │１０年 │
├───────┼─────────────────────┼────┤
│二、動力設(shè)備 │（一）鍋爐及附屬設(shè)備 │１１年 │
│ ├─────────────────────┼────┤
│ │（二）發(fā)電機(jī)組 │１１年 │
│ ├─────────────────────┼────┤
│ │（三）空調(diào)設(shè)備 │１１年 │
│ ├─────────────────────┼────┤
│ │（四）其他動力設(shè)備 │１１年 │
├───────┼─────────────────────┼────┤
│三、通訊設(shè)備 │（一）電話交換機(jī) │５年 │
│ ├─────────────────────┼────┤
│ │（二）小型電臺 │５年 │
│ ├─────────────────────┼────┤
│ │（三）手提電話機(jī) │５年 │
│ ├─────────────────────┼────┤
│ │（四）對話機(jī) │５年 │
│ ├─────────────────────┼────┤
│ │（五）ＢＰ機(jī) │５年 │
│ ├─────────────────────┼────┤
│ │（六）傳真機(jī) │５年 │
│ ├─────────────────────┼────┤
│ │（七）通訊加密設(shè)備 │５年 │
├───────┼─────────────────────┼────┤
│四、電子計算機(jī)│（一）大型機(jī) │８年 │
│ ├─────────────────────┼────┤
│ │（二）中型機(jī) │５年 │
│ ├─────────────────────┼────┤
│ │（三）小型機(jī) │５年 │
│ ├─────────────────────┼────┤
│ │（四）微型機(jī) │３年 │
│ ├─────────────────────┼────┤
│ │（五）終端機(jī) │３年 │
├───────┼─────────────────────┼────┤
│五、電子設(shè)備 │（一）電視機(jī) │５年 │
│ ├─────────────────────┼────┤
│ │（二）音響設(shè)備 │５年 │
│ ├─────────────────────┼────┤
│ │（三）錄相機(jī) │５年 │
│ ├─────────────────────┼────┤
│ │（四）攝像機(jī) │５年 │
│ ├─────────────────────┼────┤
│ │（五）照像機(jī) │５年 │
│ ├─────────────────────┼────┤
│ │（六）收錄機(jī) │５年 │
│ ├─────────────────────┼────┤
│ │（七）電冰箱 │５年 │
│ ├─────────────────────┼────┤
│ │（八）洗衣機(jī) │５年 │
│ ├─────────────────────┼────┤
│ │（九）其他電子設(shè)備 │５年 │
├───────┼─────────────────────┼────┤
│六、安全保衛(wèi) │（一）警報器 │５年 │
│ 設(shè)備 ├─────────────────────┼────┤
│ │（二）監(jiān)視機(jī) │５年 │
├───────┼─────────────────────┼────┤
│七、辦公設(shè)備 │（一）復(fù)印機(jī) │５年 │
│ ├─────────────────────┼────┤
│ │（二）電子打字機(jī) │５年 │
│ ├─────────────────────┼────┤
│ │（三）謄印機(jī) │５年 │
│ ├─────────────────────┼────┤
│ │（四）速印機(jī) │５年 │
│ ├─────────────────────┼────┤
│ │（五）高級沙發(fā) │５年 │
│ ├─────────────────────┼────┤
│ │（六）高級組合柜 │５年 │
├───────┼─────────────────────┼────┤
│八、醫(yī)療設(shè)備 │ │６年 │
├───────┼─────────────────────┼────┤
│交通運(yùn)輸設(shè)備 │ │ │
├───────┼─────────────────────┼────┤
│一、運(yùn)鈔車 │ │４年 │
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│二、其他運(yùn)輸 │（一）載貨汽車 │６年 │
│ 設(shè)備 ├─────────────────────┼────┤
│ │（二）載客汽車 │６年 │
│ ├─────────────────────┼────┤
│ │（三）摩托車 │６年 │
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