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類 別:綜合稅收政策文 號:瓊財稅[1996]行字第640號頒發(fā)日期:1996-01-29
地 區(qū):海南行 業(yè):行政事業(yè)時效性:有效
省直各行政機關(guān)、事業(yè)單位:
根據(jù)財政部財文字[1996]2號《印發(fā)(關(guān)于中央國家機關(guān)、事業(yè)單位工作人員差旅費開支的規(guī)定)的通知》精神,結(jié)合我省實際情況,我們重新制定《關(guān)于省級國家機關(guān)、事業(yè)單位工作人員差旅費、會議費以及其他開支的規(guī)定》,現(xiàn)印發(fā)給你們,請認(rèn)真貫徹執(zhí)行。本規(guī)定自一九九七年一月一日起執(zhí)行。
附件:《關(guān)于省級國家機關(guān)、事業(yè)單位工作人員差旅費、會議費以及其他開支的規(guī)定》
第一條 為了保證出差人員工作與生活的需要,并進(jìn)一步加強對差旅費、會議費及其他開支的管理,本著貫徹勤儉節(jié)約、艱苦奮斗的精神,制定本規(guī)定。
一、關(guān)于差旅費開支的規(guī)定
第二條 出差人員的住宿費實行限額憑據(jù)報銷的辦法,按出差的實際住宿天數(shù)計算報銷?;锸逞a助費和市內(nèi)交通費實行包干辦法,按出差的自然(日歷)天數(shù)計發(fā)。
第三條 工作人員出差的交通費和住宿費開支標(biāo)準(zhǔn):
(一)乘坐車、船、飛機和住宿的等級標(biāo)準(zhǔn)(見下表)。
(二)表列其他交通工具不包括五座以內(nèi)的小汽車。
(三)1993年工資制度改革之前,基礎(chǔ)工資和職務(wù)工資之和在180元以上(含180元),出差已享受乘坐火車軟席等待遇的,現(xiàn)工資等級尚未達(dá)到五級的高級工程師及相當(dāng)技術(shù)職務(wù)人員,仍維持原有待遇不變。
第四條 住宿費開支辦法
(一)出差住宿費在規(guī)定的限額標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)憑據(jù)(旅館、招待所真實發(fā)票)報銷。實際住宿費超過規(guī)定的限額標(biāo)準(zhǔn)部分自理,不予報銷。
(二)出差人員由接待單位免費接待或住親友家,無住宿費收據(jù)的,一律不予報銷住宿費。
(三)出差人員到達(dá)目的地頭一天,因一時找不到符合規(guī)定的限額標(biāo)準(zhǔn)房間而超標(biāo)準(zhǔn)住宿的,經(jīng)單位領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)可據(jù)實報銷。其余時間的住宿費超過規(guī)定的限額標(biāo)準(zhǔn)部分自理,不得批準(zhǔn)報銷。
第五條 交通費開支辦法
(一)乘坐火車,從晚八時至次日晨七時之間,在車上過夜6小時以上的,或連續(xù)乘車時間超過12小時的,可購?fù)P鋪票。
(二)副省長以及相當(dāng)職務(wù)的人員出差,因工作需要,隨行一人可以乘坐火車軟席或輪船、飛機一等艙位。
(三)省級機關(guān)處級以上干部因公出差,可以乘坐飛機。其他工作人員因出差路途較遠(yuǎn)或出差任務(wù)緊急的,經(jīng)單位廳級以上領(lǐng)導(dǎo)或由其授權(quán)的領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)方可乘坐飛機(事業(yè)單位人員因公出差乘坐飛機的,比照辦理)。
(四)工作人員出差期間,每人每天發(fā)市內(nèi)交通費6元,包干使用,不再憑據(jù)報銷市內(nèi)交通費。在本省范圍內(nèi)出差的,不實行包干辦法,其市內(nèi)交通費除不得乘出租小汽車外,乘坐其他交通工具憑據(jù)報銷。
對出差人員符合乘坐飛機或經(jīng)批準(zhǔn)乘坐飛機者,其乘坐往返機場的專線客車費用,可在出差人員市內(nèi)交通費包干的范圍之外憑據(jù)報銷。
(五)下列出差人員不實行市內(nèi)交通費包干辦法:到基層單位實(見)習(xí)、支援工作以及各種工作隊、醫(yī)療隊等人員;自帶交通工具或接待單位提供交通工具的出差人員;各單位認(rèn)為不宜實行本辦法的出差人員。
第六條 乘坐火車符合第五條 第(一)款的規(guī)定,而不買臥鋪票的,按本人實際乘坐火車硬座席位票價(另外加收的空調(diào)費用不計入座位票價之內(nèi))的下列比例計發(fā)給個人補助費;
(一)乘坐火車和直快列車的,分別按慢車和直快列車硬席座位票價的60%計發(fā);乘坐特快列車的,按特快列車硬席座位票價的50%計發(fā);乘坐新型空調(diào)特快列車和新型空調(diào)直達(dá)特快列車的,分別按新型空調(diào)特快列車和新型空調(diào)直達(dá)特快列車硬席座位票價的30%計發(fā)。
(二)符合乘坐火車軟席臥鋪條 件的,如果改乘硬席座位,也按本條 (一)款規(guī)定的硬席座位票價的比例發(fā)給;但改乘硬席臥鋪的,不執(zhí)行本規(guī)定,也不發(fā)給軟臥和硬臥票價的差額。
第七條 夜間乘坐長途汽車、輪船最低一級艙位(統(tǒng)艙)超過六小時的,每人每夜按第八條 (一)款規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn),加發(fā)一天伙食補助費。
第八條 出差人員的伙食補助費
(一)工作人員的出差伙食補助費,不分途中和住勤,每人每天補助標(biāo)準(zhǔn)為:一般地區(qū)18元,經(jīng)濟(jì)特區(qū)25元(按在經(jīng)濟(jì)特區(qū)的實際住宿天數(shù)計發(fā)伙食補助費,在途期間按一般地區(qū)標(biāo)準(zhǔn)計發(fā)伙食補助費)。
(二)到基層單位實(見)習(xí)、工作鍛煉、支援工作以及各種工作隊、醫(yī)療隊等人員,在基層單位工作期間的伙食補助費,每人每天補助標(biāo)準(zhǔn)為:一般地區(qū)8元,少數(shù)民族地區(qū)10元。
(三)為鼓勵出差人員乘火車、汽車、輪船,不乘飛機,以節(jié)約開支,并鑒于在途期間飲食費用較高等原因,在途期間,連續(xù)乘車(船)超過12小時(含12 小時)的,可憑車(船)票每滿12小時,加發(fā)20元伙食補助費。夜間按乘坐汽車、輪船按本規(guī)定加發(fā)伙食補助費,不再執(zhí)行第七條規(guī)定。
(四)出差人員在飛機、艦艇上工作,必須吃空勤灶、艦艇灶的,除個人負(fù)擔(dān)2元外,差額部分可憑證明回所在單位報銷。
第九條 工作人員外出參加會議,會議期間的伙食補助費、住宿費應(yīng)由主持召開會議單位統(tǒng)一支報。但對到外地參加各單位召開的訂貨、配件、物資分配、產(chǎn)品驗收、鑒定、評比和小型調(diào)查研究會等,其伙食補助費、住宿費、市內(nèi)交通費由參加會議人員回所在單位按差旅費開支規(guī)定辦理。其余有關(guān)會場租賃費、會議公雜費、空房費等均由召開會議的單位開支,不得開具證明要與會人員分?jǐn)倳h費,轉(zhuǎn)嫁負(fù)擔(dān)。
第十條 工作人員趁出差或調(diào)動工作之便,事先經(jīng)單位領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)就近回家省親辦事的,其繞道車、船費,扣除出差直線單程車、船費,多開支的部分由個人自理。扣除標(biāo)準(zhǔn),火車按快車(包括特快)票價計算,符合乘坐硬席臥鋪條 件的,含硬席中鋪票價,符合乘坐火車軟席臥鋪條 件的,含軟席臥鋪票價;輪船按三等艙位票價計算,符合乘坐輪船二等艙位的,按二等艙位票價計算。如果繞道車、船費少于直線單程車、船費時,應(yīng)憑車船票按實支報。不發(fā)繞道和在家期間的出差伙食補助費、住宿費和市內(nèi)交通費。
第十一條 工作人員調(diào)動工作的交通費、住宿費、伙食補助費,除按以上有關(guān)規(guī)定執(zhí)行外,其他開支按下列規(guī)定辦理:
(一)同居的父母、配偶、十六周歲以下的子女和必須贍養(yǎng)的家屬,隨同調(diào)動時所需的交通費、住宿費和伙食補助費,均按被調(diào)動工作人員的標(biāo)準(zhǔn)報銷。已滿十六周歲的子女隨同調(diào)動的各項費用,按一般工作人員標(biāo)準(zhǔn)報銷。
(二)夫婦雙方都是工作人員而又同時調(diào)動的,其交通費、住宿費均按職務(wù)高的一方的標(biāo)準(zhǔn)報銷。
(三)工作人員調(diào)動工作,一般不得乘坐飛機。
(四)工作人員調(diào)動工作的行李、家具等托運費,不分工作人員和家屬,每人在不超過500公斤的范圍內(nèi)按實支報(其中:生活上急需的物品,每人可在50公斤的范圍內(nèi)托運快件)。超過部分由個人自理。個人的書籍、儀器運費,可在以上限量之外憑據(jù)報銷。
工作人員調(diào)動工作可以使用集裝箱托運行李、家具等。但是,報銷的金額應(yīng)以上述規(guī)定抒李重量的運費為限,超過部分自理。集裝箱內(nèi)如裝有個人的書籍、儀器,因其運費無法分開計算,故不得作為限量之外報銷。
工作人員調(diào)動工作時,其行李、家具等由單位派車運送的,不得另外報銷運費。
(五)工作人員(包括由部隊轉(zhuǎn)業(yè)到地方工作的干部)調(diào)動時,本人及其同行家屬的旅費(包括行李運費),由調(diào)出單位按合理路線、規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)計算發(fā)給,到達(dá)調(diào)入單位后結(jié)算,多退少補,作為增加或減少單位的差旅費處理。
(六)被調(diào)動工作人員的隨同居住家屬,應(yīng)與工作人員同行,暫時不能同行,經(jīng)調(diào)人單位同意的,可暫留原地,以后遷移時的旅費,以及被調(diào)動人員的非隨同居住家屬,按照規(guī)定,經(jīng)批準(zhǔn)遷到被調(diào)動工作人員的工作單位所在地的旅費,均由調(diào)人單位發(fā)給。
第十二條 職工搬遷家屬路費。按有關(guān)政策規(guī)定,并經(jīng)組織批準(zhǔn),將原來隨同本人居住的配偶(非工作人員)及其親屬遷至工作單位所在地的,由工作人員所在地單位按第十一條 有關(guān)規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)發(fā)給旅費。
二、關(guān)于會議費開支的規(guī)定。
第十三條 要認(rèn)真貫徹國務(wù)院。省政府關(guān)于嚴(yán)格控制會議的決定,認(rèn)真精減會議,提倡少開會,開短會,能合并開的會要合并開,可開可不開的會議不要開。會期和參加會議人員要盡量壓縮。同時,會議原則上不得安排住高級賓館。
第十四條 會議工作人員比例:一類型會議,不得超過會議代表人數(shù)的15%;其他會議不得超過代表的10%。未指定可帶小車的開會人員,其司機的食宿自理。
第十五條 會議代表伙食及住房公雜、印刷費標(biāo)準(zhǔn);一類型會議、即全省性的黨代會、人代會、政協(xié)代表會、省委或省政府召開的綜合性的勞模、烈軍屬代表會、全省性團(tuán)代會。婦代會、經(jīng)濟(jì)工作會議等,每人每天伙食補助標(biāo)準(zhǔn)60元,住房及其他雜項每人每天150元;除上述會議以外,一般會議每人每天伙食補助標(biāo)準(zhǔn)50元,住房及其他雜項每人每天開支80元。
第十六條 會議未安排就餐的,可把會議伙食費發(fā)給會議人員,伙食自理,發(fā)放的具體標(biāo)準(zhǔn)是:對于參加會議的異地正式代表可按規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)發(fā)給個人;對于參加會議的本地正式代表可按其實際參加會議天數(shù)按伙食規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的50%發(fā)給個人。
三、關(guān)于其他開支標(biāo)準(zhǔn)及有關(guān)問題的規(guī)定
第十七條 市內(nèi)誤餐費標(biāo)準(zhǔn):工作人員在市內(nèi)(包括郊區(qū))因公外出,到達(dá)單位不能搭食,又不能回家或本單位用膳者,發(fā)給誤餐費,每餐8元(只報午、晚餐)。
第十八條 夜餐費標(biāo)準(zhǔn):工作人員夜間工作到十一時半以后,可發(fā)給夜餐費,每人每夜(次)補助8元。
第十九條 工作人員上、下班或經(jīng)常因公外出使用私人自行車的,每人每月補助修理費14元。乘坐單位交通車上、下班的,不再發(fā)給補助費。
第二十條 居住地與辦公地點超過四華里以上的市內(nèi)上、下班交通費按其上、下班所乘坐的市內(nèi)公共汽車車票實支數(shù)報銷。但不得再領(lǐng)取自行車修理補助費。
第二十一條 在職人員被派出參加學(xué)習(xí)培訓(xùn)的,住宿費實報實銷,往返途中差旅費按現(xiàn)行規(guī)定辦理。在培訓(xùn)單位開膳者,伙食補助每人每天5元,不在培訓(xùn)單位開膳者,不得發(fā)給伙食補貼。
第一十一條 職工探親開支的辦法
(一)職工探親往返車船費按下列規(guī)定范圍和標(biāo)準(zhǔn)開支:
1.乘坐火車的,不分級別,一律報支硬席座位車票。年滿四十五周歲以上的職工并連續(xù)乘坐火車十二小時以上的,可報支硬席臥鋪費。原屬二等以上殘廢軍人的職工,可按優(yōu)待票價支報。
2.乘坐海輪江輪的,一律報四等艙位船票。超過規(guī)定等級的票價,由職工自理。
3.乘坐長途公共汽車及其他民用交通工具的(不含小汽車),可憑據(jù)實報實銷。
4.探親途中的市內(nèi)交通費,可按中轉(zhuǎn)地點的交通起止站的公共電車、汽車、地鐵和輪渡費,按實憑據(jù)報銷。但乘坐市內(nèi)出租小汽車的開支,應(yīng)由職工自理。
5.職工探親不得報銷飛機票。因故乘坐飛機的,可按實際相同里程的直線車船票計算報銷,超過部分由個人自理。
(二)職工探親往返途中,由于交通條 件限制,必須中途轉(zhuǎn)車轉(zhuǎn)船并需在中轉(zhuǎn)地點住宿的,每中轉(zhuǎn)一次。按一天的住宿費包干報銷30元,住宿費和天數(shù)超過規(guī)定的部分由職工自理。
職工探親途中因夜間停駛或遇到意外交通事故造成交通暫時停頓以及途中因病,必須入店住宿或就診的,原則上應(yīng)取得當(dāng)?shù)亟煌ú块T或醫(yī)療單位證明,并經(jīng)單位領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后,其住宿費可按上述規(guī)定的包干標(biāo)準(zhǔn)報支。
(三)職工探親期間的伙食費,行李物品寄存費、托運費以及趁便參觀、游覽等項開支,均由個人自理。
第二十三條 工作人員出差期間,因游覽或非因工作需要的參觀而開支的一切費用,均由個人自理。出差人員不準(zhǔn)接受以任何名義、任何方式用公款進(jìn)行的請客、送禮、游覽。各級領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)以身作則,模范執(zhí)行制度。各接待單位要根據(jù)各類人員出差住宿費限額標(biāo)準(zhǔn)和伙食補助費包干標(biāo)準(zhǔn)以及會議費開支標(biāo)準(zhǔn)適當(dāng)安排,不得以任何名義免收食宿費或象征性收費。對弄虛作假,虛報冒領(lǐng),違反規(guī)定的,按照國務(wù)院《關(guān)于違反財政法規(guī)處罰暫行規(guī)定》論處。
第二十四條 省派駐外地機構(gòu)的工作人員的上述各項開支,一律按照當(dāng)?shù)匾?guī)定的開支標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。
第二十五條 各黨派、人民團(tuán)體、企業(yè)單位可參照本規(guī)定執(zhí)行。
第二十六條 各市縣的具體實施辦法及開支標(biāo)準(zhǔn),在不超出省規(guī)定范圍和不高于省規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的原則下,可自行制定,并報省財稅廳備案。
第二十七條 本規(guī)定自一九九七年一月一日起實行。瓊財稅[1992]行字第675號發(fā)布的《關(guān)于省級國家機關(guān)、事業(yè)單位工作人員的差旅費、會議費以及其他開支的規(guī)定》和瓊財稅[1994]行字第313號《轉(zhuǎn)發(fā)財政部(關(guān)于修訂高級工程師等專業(yè)技術(shù)人員出差乘坐車船等待遇規(guī)定的通知)的通知》同時廢止。