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類 別：綜合稅收政策文 號：浙國稅法[1997]3號 浙地稅法[1997]3號頒發(fā)日期：1996-02-27
地 區(qū)：浙江行 業(yè)：行政事業(yè)時效性：有效
現(xiàn)將《浙江省稅務(wù)行政執(zhí)法監(jiān)督檢查辦法》印發(fā)給你們。請依照執(zhí)行。
各地執(zhí)行過程中，發(fā)現(xiàn)的問題請及時與省局政策法規(guī)處聯(lián)系。
浙江省稅務(wù)行政執(zhí)法監(jiān)督檢查暫行辦法
第一條 為了加強對稅務(wù)行政執(zhí)法行為的監(jiān)督，促進稅務(wù)機關(guān)依法行政，保證國家稅收法律、法規(guī)、規(guī)章的貫徹實施，根據(jù)《中華人民共和國稅收征收管理法》和《浙江省行政執(zhí)法監(jiān)督辦法》，制定本辦法。
第二條 本辦法所稱稅務(wù)行政執(zhí)法監(jiān)督檢查，是指上級稅務(wù)機關(guān)對下級稅務(wù)機關(guān)及其工作人員貫徹執(zhí)行稅收法律、法規(guī)、規(guī)章的情況所進行的檢查監(jiān)督。
第三條 省國家稅務(wù)局、省地方稅務(wù)局領(lǐng)導(dǎo)本省范圍內(nèi)的稅務(wù)行政執(zhí)法監(jiān)督檢查工作?？h級以上稅務(wù)機關(guān)領(lǐng)導(dǎo)本轄區(qū)內(nèi)的行政執(zhí)法監(jiān)督檢查工作。
第四條 稅務(wù)行政執(zhí)法監(jiān)督檢查，實行"分級管理，下查一級"的管理體制。
必要時上級稅務(wù)機關(guān)可以延伸檢查下級稅務(wù)機關(guān)及轄區(qū)內(nèi)的納稅人。
本級稅務(wù)機關(guān)在局長領(lǐng)導(dǎo)下，對本級稅務(wù)行政執(zhí)法情況進行自查。
第五條 執(zhí)法監(jiān)督檢查必須堅持"有法必依，執(zhí)法必嚴，違法必究"的原則。
第六條 各級稅務(wù)機關(guān)必須加強對本機關(guān)的稅務(wù)執(zhí)法監(jiān)督檢查工作的領(lǐng)導(dǎo)，支持檢查機構(gòu)和檢查人員的執(zhí)法檢查工作。
被檢查機關(guān)應(yīng)積極配合檢查工作，如實提供情況。
第七條 對各級稅務(wù)機關(guān)作出的具有普遍約束力的規(guī)范性文件，作下列內(nèi)容的監(jiān)督檢查：
（一）地方稅收規(guī)范性文件上報備查備案是否及時；
（二）是否與國家稅收法律、法規(guī)、規(guī)章相抵觸。
第八條 對稅務(wù)機關(guān)作出的具體行政行為作下列內(nèi)容的監(jiān)督檢查：
（一）作出具體行政行為的稅務(wù)機關(guān)的主體是否合法；
（二）適用實體法律法規(guī)是否正確；
（三）有否超越法定的職責(zé)和權(quán)限；
（四）作出具體行政行為的程序是否合法，手續(xù)是否完備；
（五）其他法律另有規(guī)定條件的，是否符合其他法律規(guī)定的條件。
第九條 稅務(wù)行政執(zhí)法監(jiān)督檢查按下列方式進行：
（一）地方性稅收規(guī)范性文件進行備查備案；
（二）上級稅務(wù)機關(guān)對下級稅務(wù)機關(guān)的稅務(wù)行政執(zhí)法行為進行抽查；
（三）不同地區(qū)間開展交叉檢查；
（四）會同審計、監(jiān)察等部門開展專項檢查。
第十條 稅務(wù)行政執(zhí)法監(jiān)督檢查主要采用下列方法：
（一）聽取被檢查機關(guān)介紹情況；
（二）調(diào)閱收發(fā)文目錄，檢查有關(guān)文件；
（三）查閱稅收執(zhí)法文書；
（四）到納稅單位了解稅法執(zhí)行情況。
第十一條 縣以上稅務(wù)機關(guān)的法制部門，是本級稅務(wù)機關(guān)的稅務(wù)行政執(zhí)法監(jiān)督檢查工作機構(gòu)，代表本級稅務(wù)機關(guān)組織實施稅務(wù)行政執(zhí)法監(jiān)督檢查工作。
稅務(wù)機關(guān)內(nèi)部各工作部門，應(yīng)積極配合法制部門開展執(zhí)法檢查工作。
如因工作需要，由法制部門牽頭，會同稅政、征管、計財、監(jiān)察等部門，開展聯(lián)合檢查。
第十二條 稅務(wù)行政執(zhí)法監(jiān)督檢查工作機構(gòu)履行下列職責(zé)：
（一）制定稅務(wù)行政執(zhí)法監(jiān)督檢查工作計劃并組織實施；
（二）對備查備案的地方稅收規(guī)范性文件進行審核，并提出處理意見；
（三）調(diào)查處理稅務(wù)行政執(zhí)法檢查中發(fā)現(xiàn)的問題；
（四）向本級機關(guān)和上級稅務(wù)機關(guān)報告稅務(wù)行政執(zhí)法檢查的工作情況。
（五）其他應(yīng)履行的職責(zé)。
第十三條 實施稅務(wù)行政執(zhí)法檢查，應(yīng)由兩人以上參加；根據(jù)工作需要，可成立執(zhí)法檢查工作組。
第十四條 執(zhí)法檢查人員具有下列職責(zé)：
（一）檢查被檢查機關(guān)發(fā)布的規(guī)范性文件和制作的各種具體執(zhí)法文書；
（二）向被檢查機關(guān)了解與檢查有關(guān)的各種情況；
（三）到有關(guān)單位就與檢查有關(guān)的情況調(diào)查、取證；
（四）檢查有關(guān)的文件副本，或?qū)τ嘘P(guān)資料進行記錄、復(fù)制等；
（五）提出書面處理建議或意見。
第十五條 對稅務(wù)行政執(zhí)法監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的違法或不適當(dāng)行政行為按下列規(guī)定處理：
（一）本級稅務(wù)機關(guān)制定的規(guī)范性文件或者作出的具體行政行為違法或不適當(dāng)?shù)?，本級稅?wù)機關(guān)應(yīng)予更正或停止執(zhí)行。
（二）下級稅務(wù)機關(guān)制定的規(guī)范性文件違法的，或者作出的具體行政行為違法或不適當(dāng)?shù)?，上級稅?wù)機關(guān)應(yīng)責(zé)令限期更正；下級稅務(wù)機關(guān)到期不更正的，由上級稅務(wù)機關(guān)直接予以更正或撤銷，并對主管負責(zé)人予以行政處分。
（三）各級地方人大、政府制定的涉稅規(guī)范性文件違法的，由當(dāng)?shù)囟悇?wù)機關(guān)書面報告地方人大或政府，建議更正或停止執(zhí)行，并同時上報上級稅務(wù)機關(guān)。
第十六條 被查稅務(wù)機關(guān)因擅自作出違反稅法規(guī)定或因執(zhí)行違法決定而少征的稅款，按下列規(guī)定處理：
（一）對少征的增值稅、消費稅稅款，由省局增加次年的增值稅、消費稅收入指標；
（二）對少征的稅額，分別"中央級"、"省級"、"市縣級"，由當(dāng)?shù)囟悇?wù)機關(guān)補繳入庫。
（三）根據(jù)情節(jié)輕重，按國家違反財經(jīng)紀律的有關(guān)規(guī)定，對被查單位和有關(guān)人員給予適當(dāng)?shù)奶幜P。情節(jié)嚴重，造成國家稅款嚴重流失的，移送有關(guān)部門嚴肅處理。市地在對所屬縣的執(zhí)法檢查中查出的屬本條第一款的稅款，由市地局函告省局。
第十七條 稅務(wù)行政執(zhí)法監(jiān)督檢查終結(jié)后，監(jiān)督檢查機關(guān)應(yīng)作出書面處理決定。
被處理的稅務(wù)機關(guān)應(yīng)在接到稅務(wù)行政執(zhí)法檢查處理決定后30日內(nèi)，將處理情況書面報告作出處理決定的上級稅務(wù)機關(guān)。
第十八條 被檢查的稅務(wù)機關(guān)對處理決定有異議的，應(yīng)在收到檢查決定之日起15日內(nèi)向作出處理決定的上級稅務(wù)機關(guān)提出申訴；被處分人員對處分決定不服，可在收到處分決定之日起15日內(nèi)，向上級稅務(wù)機關(guān)提出申訴。
檢查處理決定和處分決定在爭議處理期間，仍繼續(xù)執(zhí)行。
第十九條 對在稅務(wù)行政執(zhí)法檢查工作中成績突出的單位和個人，各級稅務(wù)機關(guān)應(yīng)給予表彰或獎勵；對玩忽職守、濫用檢查職權(quán)的，應(yīng)予行政處分。
第二十條 本辦法自一九九七年一月一日起施行。
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