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    現(xiàn)將對(duì)外貿(mào)易經(jīng)濟(jì)合作部、國(guó)家工商行政管理局等七部、委、局《關(guān)于對(duì)外商投資企業(yè)實(shí)行聯(lián)合年檢的通知》（［1996 ］外經(jīng)貿(mào)資發(fā)第 773 號(hào)）轉(zhuǎn)發(fā)給你們，并結(jié)合我省實(shí)際情況，提出以下貫徹意見，請(qǐng)一并遵照?qǐng)?zhí)行。

    一、對(duì)外商投資企業(yè)實(shí)行聯(lián)合年檢是國(guó)家有關(guān)部門為進(jìn)一步改善投資環(huán)境、減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)、加強(qiáng)對(duì)外商投資企業(yè)監(jiān)督管理采取的一項(xiàng)有力措施，各地要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，認(rèn)真組織實(shí)施。要利用各種宣傳工具和辦法，向企業(yè)廣泛宣傳，使外商投資企業(yè)了解聯(lián)合年檢的有關(guān)規(guī)定，認(rèn)識(shí)依法年檢的重要性。

    二、聯(lián)合年檢各部門要督促外商投資企業(yè)在 1997 年 2 月 25 日前到所屬的地、州、市工商行政管理局領(lǐng)取聯(lián)合年檢報(bào)告書（由省工商行政管理局登記的、法定地址在長(zhǎng)沙市的外商投資企業(yè)直接向省工商行政管理局領(lǐng)?。?，在 3 月 15 日以前同時(shí)向聯(lián)合年檢各部門提交年檢材料。其中報(bào)送經(jīng)貿(mào)部門的年檢報(bào)告書副本、經(jīng)會(huì)計(jì)師事務(wù)所驗(yàn)證的年度資產(chǎn)負(fù)債表和損益表兩份材料，由企業(yè)直接送交招商（外經(jīng)貿(mào)）部門。待審核完畢后，由各級(jí)招商（外經(jīng)貿(mào)）部門將材料轉(zhuǎn)送同級(jí)經(jīng)貿(mào)部門。

    三、聯(lián)合年檢各部門收到企業(yè)報(bào)送的年檢材料后，要簽收，并及時(shí)認(rèn)真審核，提出審核意見給工商行政管理部門，工商行政管理部門會(huì)同各部門審核意見后將年檢審核情況通報(bào)給其他有關(guān)年檢部門，保證在 4 月 30 日前完成年檢工作。

    四、除工商行政管理部門按原規(guī)定收取年檢費(fèi)外，其他聯(lián)合年檢部門不得增加新的收費(fèi)，否則按湘政發(fā)［1996 ］ 34 號(hào)文予以查處。

    對(duì)外貿(mào)易經(jīng)濟(jì)合作部、國(guó)家工商行政管理局國(guó)家經(jīng)貿(mào)委、

    財(cái)政部、國(guó)家外匯管理局、國(guó)家稅務(wù)總局、海關(guān)總署關(guān)于對(duì)外商投資企業(yè)實(shí)行聯(lián)合年檢的通知

    （1996 年 12 月 26 日，［ 1996 ］外經(jīng)貿(mào)資發(fā)第 773 號(hào)）

    近年來(lái)，國(guó)務(wù)院有關(guān)部門分別依法對(duì)外商投資企業(yè)進(jìn)行年檢、年度審驗(yàn)、換發(fā)證件等項(xiàng)工作，這對(duì)規(guī)范外商投資企業(yè)行為，加強(qiáng)管理、督促企業(yè)依法經(jīng)營(yíng)起到了積極作用。同時(shí)由于各部門分別開展工作，也在一定程度上給企業(yè)增加了負(fù)擔(dān)。為進(jìn)一步改善投資環(huán)境，減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)，在全國(guó)外資工作領(lǐng)導(dǎo)小組的協(xié)調(diào)下，根據(jù)國(guó)家對(duì)外商投資企業(yè)管理的有關(guān)規(guī)定，對(duì)外貿(mào)易經(jīng)濟(jì)合作部、國(guó)家工商行政管理局、國(guó)家經(jīng)貿(mào)委、財(cái)政部、國(guó)家外匯管理局、國(guó)家稅務(wù)總局和海關(guān)總署（以下簡(jiǎn)稱聯(lián)合年檢各部門）決定自 1997 年起，對(duì)外商投資企業(yè)（包括臺(tái)港澳僑投資企業(yè)，以下簡(jiǎn)稱企業(yè)）的出資、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、財(cái)務(wù)、外匯、進(jìn)出口等方面的情況進(jìn)行聯(lián)合年檢?，F(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

    一、聯(lián)合年檢各部門共同編制年檢報(bào)告書。年檢報(bào)告書由工商行政管理部門統(tǒng)一印制發(fā)政。

    二、企業(yè)在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)到工商行政管理部門領(lǐng)取聯(lián)合年檢報(bào)告書，按照要求填寫，并將填寫好的年檢報(bào)告書連同《對(duì)外商投資企業(yè)實(shí)行聯(lián)合年檢的試行方案》（以下簡(jiǎn)稱《試行方案》）中要求提交的有關(guān)資料，一并按時(shí)分別送達(dá)聯(lián)合年檢各部門。

    三、有條件實(shí)行聯(lián)合辦公的地方可根據(jù)具體情況，組織聯(lián)合辦公年檢，以方便企業(yè)。

    四、聯(lián)合年檢各部門收到企業(yè)報(bào)送的年檢報(bào)告書和提交的材料后依法分別驗(yàn)審，對(duì)不符合年檢要求的企業(yè)要按照有關(guān)規(guī)定提出處理意見，并及時(shí)通知其他聯(lián)合年檢各部門。

    五、年檢過(guò)程中，聯(lián)合年檢各部門要嚴(yán)格依法辦事，除聯(lián)合年檢報(bào)告書的內(nèi)容及《試行方案》要求提交的材料外，不得隨意增加其他審查內(nèi)容、提高或降低審查標(biāo)準(zhǔn)。除工商行政管理部門仍按原年檢規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)收取費(fèi)用外，聯(lián)合年檢不增加新的收費(fèi)。

    六、聯(lián)合年檢各部門要加強(qiáng)對(duì)中介機(jī)構(gòu)和企業(yè)的監(jiān)督和管理，以保證年檢文件資料的準(zhǔn)確性。要加強(qiáng)信息處理與管理，逐步提高信息共享的水平。

    七、實(shí)行聯(lián)合年檢后，聯(lián)合年檢各部門不應(yīng)在本系統(tǒng)內(nèi)另行組織對(duì)企業(yè)的年度檢查（不包括有關(guān)部門依照有關(guān)法規(guī)進(jìn)行的經(jīng)常性檢查工作）。

    八、海關(guān)自 1998 年起參加聯(lián)合年檢，在此之前，仍按現(xiàn)行的年審規(guī)定對(duì)企業(yè)進(jìn)行年審。

    九、全國(guó)外資工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)聯(lián)合年檢實(shí)施中的協(xié)調(diào)工作。

    對(duì)外商投資企業(yè)實(shí)行聯(lián)合年檢的試行方案

    一、年檢的準(zhǔn)備與宣傳

    聯(lián)合年檢通知下達(dá)以后，國(guó)家及地方有關(guān)部門應(yīng)立即著手進(jìn)行聯(lián)合年檢的準(zhǔn)備工作。聯(lián)合年檢各部門要加強(qiáng)協(xié)作，互相配合，及時(shí)溝通信息，組織好人員，做好發(fā)布公告等必要的宣傳工作。

    二、年檢的時(shí)間與程序

    每年 1 月 1 日至 4 月 30 日為聯(lián)合年檢工作時(shí)間。具體程序如下；

    1 、年檢報(bào)告書的印制與發(fā)放

    年檢報(bào)告書由國(guó)家工商行政管理局設(shè)計(jì)樣式，其授權(quán)的登記機(jī)關(guān)統(tǒng)一印制發(fā)放。企業(yè)自 1997 年 1 月 1 日起，自行到其登記注冊(cè)的地方工商行政管理局領(lǐng)取。

    2 、年檢報(bào)告書及其他文件的填寫與提交

    企業(yè)應(yīng)認(rèn)真、如實(shí)、完整地填寫年檢報(bào)告書，所填寫的數(shù)據(jù)必須與經(jīng)企業(yè)自行選擇、委托的會(huì)計(jì)師事務(wù)所審計(jì)的財(cái)務(wù)報(bào)告一致。

    企業(yè)必須在 3 月 15 日以前將年檢報(bào)告書和其他應(yīng)提交的文件，分別送達(dá)聯(lián)合年檢各部門進(jìn)行年檢申報(bào)。

    企業(yè)應(yīng)將下列文件分別提交聯(lián)合年檢各部門：

    外經(jīng)貿(mào)部門

    （ 1 ）年檢報(bào)告書副本

    （ 2 ）批準(zhǔn)證書副本復(fù)印件

    （ 3 ）營(yíng)業(yè)執(zhí)照副本復(fù)印件

    工商行政管理部門

    （ 1 ）年檢報(bào)告書正本

    （ 2 ）經(jīng)會(huì)計(jì)師事務(wù)所驗(yàn)證的年度資產(chǎn)負(fù)債表和損益表

    （ 3 ）營(yíng)業(yè)執(zhí)照副本

    （ 4 ）應(yīng)在本年度繳納出資的企業(yè)還應(yīng)提交驗(yàn)資報(bào)告

    經(jīng)貿(mào)部門

    （ 1 ）年檢報(bào)告書副本

    （ 2 ）經(jīng)會(huì)計(jì)師事務(wù)所驗(yàn)證的年度資產(chǎn)負(fù)債表和損益表

    財(cái)政部門

    （ 1 ）年檢報(bào)告書副本

    （ 2 ）財(cái)政登記證副本

    （ 3 ）企業(yè)上年度會(huì)計(jì)報(bào)表及注冊(cè)會(huì)計(jì)師查帳報(bào)告

    （ 4 ）驗(yàn)資報(bào)告

    國(guó)稅、地稅局（各一套）

    （ 1 ）年檢報(bào)告書副本

    （ 2 ）稅務(wù)登記證副本

    （ 3 ）稅務(wù)登記表

    （ 4 ）營(yíng)業(yè)執(zhí)照副本復(fù)印件

    外匯管理部門

    （ 1 ）年檢報(bào)告書副本

    （ 2 ）經(jīng)注冊(cè)會(huì)計(jì)師驗(yàn)證的年度資產(chǎn)負(fù)債表和損益表復(fù)印

    件

    （ 3 ）驗(yàn)資報(bào)告

    （ 4 ）有外債的企業(yè)還需提交外債登記證、外匯（轉(zhuǎn)）貸款登記證正本

    海關(guān)

    待定

    文件的送達(dá)次序：

    企業(yè)將年檢報(bào)告書一式七份，連同報(bào)送各部門的文件，同時(shí)送達(dá)聯(lián)合年檢各部門。

    3 、年檢的審核

    聯(lián)合年檢各部門收到年檢文件后，應(yīng)立即根據(jù)有關(guān)規(guī)定，對(duì)企業(yè)報(bào)送的年檢文件進(jìn)行審核。聯(lián)合年檢各部門如發(fā)現(xiàn)報(bào)檢企業(yè)具有不予通過(guò)年檢情節(jié)的，應(yīng)在收到報(bào)檢文件之日起十日內(nèi)通知工商行政管理部門，工商行政管理部門留出十天時(shí)間以便協(xié)調(diào)。工商行政管理部門應(yīng)將不予通過(guò)年檢的企業(yè)名單每周向其他各聯(lián)合參檢部門通報(bào)一次。

    工商行政管理部門審查合格并在十日內(nèi)未收到有關(guān)部門不予通過(guò)年檢的意見，應(yīng)當(dāng)予以通過(guò)年檢，并在企業(yè)營(yíng)業(yè)執(zhí)照上加貼通過(guò)年檢的標(biāo)識(shí)。

    全部年檢的審核工作應(yīng)于 5 月 31 日前完成。

    對(duì)于年檢中反映出的企業(yè)經(jīng)營(yíng)中帶有普遍性的問(wèn)題，由經(jīng)貿(mào)部門（經(jīng)委、計(jì)經(jīng)委）會(huì)同有關(guān)部門提出加強(qiáng)和改善管理的政策措施。

    三、年檢的標(biāo)準(zhǔn)及處罰措施

    對(duì)聯(lián)合年檢中發(fā)現(xiàn)的有嚴(yán)重違反法律法規(guī)、沒有經(jīng)營(yíng)地址、沒有出資和沒有經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的企業(yè)，定為年檢不合格企業(yè)，不予通過(guò)年檢，其余企業(yè)均可通過(guò)年檢。工商行政管理部門將通知不合格企業(yè)限期整改，對(duì)逾期未改者，依法予以處罰，情節(jié)嚴(yán)重者，外經(jīng)貿(mào)部門將依法撤銷其批準(zhǔn)證書，工商行政管理部門依法注銷或吊銷其營(yíng)業(yè)執(zhí)照。

    對(duì)違反本規(guī)定不申報(bào)年檢的企業(yè)，按年檢不合格企業(yè)處理。

    對(duì)營(yíng)業(yè)執(zhí)照上未加貼年檢標(biāo)識(shí)的企業(yè)，各部門應(yīng)進(jìn)行重點(diǎn)檢查和管理。對(duì)應(yīng)加貼而未加貼年檢標(biāo)識(shí)的營(yíng)業(yè)執(zhí)照，不能作為申辦有關(guān)手續(xù)的憑證。

    對(duì)逾期參加年檢的企業(yè)，工商行政管理部門將依法給予罰款處罰。

    對(duì)聯(lián)合年檢中發(fā)現(xiàn)有其他違規(guī)行為的企業(yè)，聯(lián)合年檢各部門在企業(yè)通過(guò)年檢后，仍應(yīng)依據(jù)部門規(guī)章單獨(dú)或聯(lián)合采取處罰措施。

    四、年檢資料的信息處理

    外經(jīng)貿(mào)部負(fù)責(zé)編制年檢應(yīng)用軟件。外經(jīng)貿(mào)部門負(fù)責(zé)錄入、匯總聯(lián)合年檢報(bào)告書。匯總工作完成后，將軟盤資料分送聯(lián)合年檢各部門。

    聯(lián)合年檢各部門可根據(jù)需要，分別錄入有關(guān)年檢信息內(nèi)容。

    五、年檢的核查

    年檢完畢后，聯(lián)合年檢各部門應(yīng)根據(jù)情況對(duì)企業(yè)和中介機(jī)構(gòu)進(jìn)行抽查。如發(fā)現(xiàn)企業(yè)在年檢中有填報(bào)不實(shí)或有意隱瞞等行為，要依法給予處罰；如發(fā)現(xiàn)會(huì)計(jì)師事務(wù)所等中介機(jī)構(gòu)弄虛作假，提供不實(shí)的驗(yàn)證資料，應(yīng)及時(shí)報(bào)告財(cái)政部門或有關(guān)管理部門。財(cái)政部門或有關(guān)管理部門將依法處罰，直至取消其注冊(cè)會(huì)計(jì)師資格或其他資格，各有關(guān)部門將不再受理其驗(yàn)證的資料。

    六、本方案的實(shí)施

    本方案自 1997 年 1 月 1 日起實(shí)施后，各地須按照本方案的要求組織和安排聯(lián)合年檢。