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類 別：外匯法規(guī)文 號：財外字[1997]500號頒發(fā)日期：1996-12-30
地 區(qū)：全國行 業(yè)：金融業(yè)時效性：無效
為進一步加強外匯外事專項周轉金（以下簡稱周轉金）的使用和管理，更好地發(fā)揮財政資金的使用效益，根據財政部財預字〔1995〕465號文頒發(fā)的《財政部專項周轉金管理辦法》的要求，按照“控制規(guī)模，限定投向，健全制度，加強管理”的原則，特制定本辦法。
一、周轉金的來源
周轉金包括對外經濟合作周轉金、外事旅游周轉金和境外企業(yè)周轉金，其資金來源為：
（一）按規(guī)定每年在中央預算中安排的少量由無償撥款改為有償使用的資金；
（二）按規(guī)定收取的周轉金占用費和存款利息，扣除支付給金融機構發(fā)放周轉金手續(xù)費后的余額；
（三）1994年外匯體制改革前收取的非貿易外匯額度押金；
（四）經部領導批準的其他專項資金。
二、周轉金的使用原則
周轉金的使用應遵循以下原則：
（一）以國家政策為導向，立足于培養(yǎng)財源，增加財政收入，支持有條件的事業(yè)單位依法組織收入，促進事業(yè)發(fā)展，減輕財政負擔；
（二）?？顚Ｓ茫狡谑栈?，周轉使用；
（三）拾遺補缺，注重社會效益和經濟效益，不搞商業(yè)性金融活動，不放高利貸，不得直接或間接用于股票、證券、期貨交易和基本建設項目；
（四）遵守財經法規(guī)和財經紀律，嚴禁權錢交易，以權謀私。
三、周轉金的使用對象和范圍
周轉金的使用對象主要是歸口管理的預算內國有對外經濟合作、旅游、境外企業(yè)及事業(yè)單位。其用途主要包括以下幾個方面：
（一）用于對外經濟合作企業(yè)承攬境外勞務、工程承包，帶動企業(yè)向境外輸出技術、設備和材料；
（二）用于旅游企業(yè)開展多種經營，開發(fā)旅游資源；
（三）扶持境外企業(yè)的發(fā)展；
（四）促進事業(yè)單位發(fā)展，推動事業(yè)單位深化改革。
四、周轉金的借款條件
（一）借款項目應具有可行性，并要經過充分論證，具有較好的經濟效益；
（二）用款單位必須有穩(wěn)定的經濟收入，并具有償還借款的能力，對以前年度借款能及時歸還，有良好的資信；
（三）用款單位財務管理制度健全，并在銀行開設有資金帳戶。
五、周轉金的借還款手續(xù)
周轉金借款的申請，中央級企事業(yè)單位的借款由其主管部（委）審核后行文報財政部，地方企事業(yè)單位的借款由各省、自治區(qū)、直轄市和計劃單列市財政廳（局）審核后行文報財政部。各地、市、縣級財政部門及企事業(yè)單位直接上報財政部的周轉金申請，一律不予辦理。
我部在收到報送的借款申請后，對符合借款條件、使用原則和借款范圍的項目，根據資金可能，確定扶植的項目和金額，并以財政部文件正式下達。
借款單位應根據財政部的文件，由中央部門的財務司（局）長或地方的財政廳（局）長與我部外匯外事司簽訂借款合同，明確應承擔的責任和義務。在收到我部撥出的周轉金借款后，應開出收款收據。借款到期時，借款單位應將借款本金和占用費一并匯入我部指定帳戶，并將還款的“電匯憑證”或“信匯憑證”復印一份寄送我部外匯、外事司綜合處備查。
六、周轉金使用期限及占用費
周轉金實行有償使用，收取年費率4％以內的資金占用費，對未按期歸還借款本金和占用費的，自借款到期之日起按周轉金本金每日加收千分之一的逾期資金占用費。
周轉金的使用期限根據扶植項目的建設期和實現(xiàn)效益的時間確定，一般為一年。借款單位應按期歸還周轉金本金并支付占用費。如遇特殊情況不能按期歸還，應至少提前一個月以書面形式向財政部申請延期，經審查同意延期的，延長期最多不超過半年。借用外匯外事一項周轉金逾期不還的單位，不得借用另一項周轉金。
七、周轉金的監(jiān)督和管理
為提高資金使用效益，有關部（委）和各地財政廳（局）要加強對外匯外事專項周轉金使用情況的監(jiān)督和管理，根據國家有關政策、制度和簽訂的借款合同，跟蹤、監(jiān)督和檢查借款資金的投向及使用情況，在歸還周轉金時，應向財政部書面報告該項資金的使用情況。我部將定期或不定期地對周轉金的使用情況進行檢查，若發(fā)現(xiàn)借款單位違反合同，任意改變資金用途，有權限期收回借款并處以一定比例的罰款。
八、其他
（一）本辦法自一九九八年一月一日起執(zhí)行。
（二）本辦法由財政部負責解釋。
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