國務(wù)院各部委、直屬機構(gòu);各人民團體、事業(yè)單位:
為了規(guī)范在華召開國際會議的財務(wù)管理,提高會議經(jīng)費的使用效益,我們制定了《在華召開國際會議財務(wù)管理暫行規(guī)定》,現(xiàn)印發(fā)你們,請遵照執(zhí)行。執(zhí)行中有何問題,請及時函告我們。
《在華召開國際會議財務(wù)管理暫行規(guī)定》
主題詞:國際會議財務(wù)規(guī)定通知附件:在華召開國際會議財務(wù)管理暫行規(guī)定隨著改革開放的不斷擴大,國際交往日漸增加,在華召開的國際會議也不斷增多,為了規(guī)范在華召開國際會議的財務(wù)管理,提高會議經(jīng)費的使用效益,特制定本規(guī)定。
第一章、總則
第一條、在華召開的國際會議是指國際組織在中國境內(nèi)召開、由中方承辦、有部分或全體國際組織成員參加的專門性會議,或者由中方有關(guān)部門主辦,邀請兩個以上國別代表參加的專門性會議。
第二條、凡需報請國務(wù)院或有關(guān)外事部門批準申辦、會議經(jīng)費支出由財政撥款解決的大中型國際會議,必須會簽外交部、財政部同意后,方可上報審批。
申辦單位的財務(wù)部門認真測算經(jīng)費開支情況,會議經(jīng)費支出概算要隨會簽文同時報送財政部。
大中型國際會議召開前一年,承辦單位財務(wù)部門須會同業(yè)務(wù)部門編制詳細的會議收支預(yù)算,報財政部審批。
第三條、由各部委批準召開的小型國際會議,會議經(jīng)費需由財政撥款解決的,各單位在上報的年初預(yù)算中應(yīng)做詳細說明,財政部在安排單位預(yù)算時統(tǒng)籌考慮。
第四條、召開大型國際會議必須設(shè)有專門為大會服務(wù)的財務(wù)機構(gòu),召開中小型會議也應(yīng)配備專職的財務(wù)人員。
第五條、各單位要加強對國際經(jīng)費會議的財務(wù)管理和監(jiān)督工作;財政部負責對各單位舉辦國際會議的財務(wù)收支情況進行專項檢查。
第二章、支出管理
第六條、在華召開國際會議應(yīng)按國際慣例辦事,厲行節(jié)約,從嚴控制經(jīng)費支出,努力做到以會養(yǎng)會。
第七條、國際會議的支出范圍包括:
1.召開會議所必須的場地租金,同聲傳譯設(shè)備及辦公設(shè)備租金;
2.會議開幕式或閉幕式一次冷餐招待會(酒會)的費用;
3.會議工作人員食宿費用、志愿人員工作午餐費用及誤餐補貼;
4.同聲傳譯人員勞務(wù)費、境外同聲傳譯人員的國際旅費;
5.會議文件的印刷費、會議代表及工作人員的制證費用;
6.會議代表往返駐地與會場的交通費用及會議必要用車的費用;
7.為籌備會議而發(fā)生的專項國際郵電通訊費用;
8.會議如有注冊費收入,中方可承擔國際組織官員及秘書處人員會議期間的食宿費;
9.其他經(jīng)財政部專項批準的支出。
第八條、未經(jīng)財政部同意,承辦單位不得擅自對外承諾提供除會議場地、會議必要設(shè)備(不含耗材料支出)外的任何免費服務(wù)。
第九條、以下支出應(yīng)由會議代表自付:
1.會議代表往返的國際、國內(nèi)旅費;
2.會議代表的食宿費用及個人消費;
3.會議代表的醫(yī)療費用;
4.會議代表的參觀游覽費用;
5.會議代表往返機場的交通費和機場建設(shè)費;
6.其他應(yīng)由個人負擔的費用。
第十條、同聲傳譯人中的食宿費用、交通費、機場建設(shè)費及與會議無關(guān)的各項費用自付。
第十一條、國際會議規(guī)模在300人及以下的(不含工作人員,下同)工作人員與會議代表的比例不得超過1∶10;會議規(guī)模超過300人的,超過部分人員與會議代表的比例不得超過1∶15;駐會的工作人員不得超過會議工作人員的50%。
第十二條、會議規(guī)模在100人以下的,大會期間會議工作人員食宿費標準按召開國內(nèi)會議有關(guān)標準執(zhí)行;會議規(guī)模在100人以上的,會議工作人員住宿費標準為每天120元,工作餐標準為每天80元,誤餐補貼為每天30元;會期以外的其他時間,不得發(fā)放誤餐補貼。
第十三條、會議所有支出必須經(jīng)財務(wù)主管簽字同意方能報銷,所有支出協(xié)議必須由財務(wù)主管簽署。
第十四條、除因特殊情況報經(jīng)財政部批準同意外,召開國際會議一律不準購買設(shè)備。
第三章、收入管理
第十五條、國際會議的收入主要包括:會議注冊費收入、國際組織專項撥款、國家財政撥款、贊助收入和其他收入。
會議注冊費是指根據(jù)國際慣例,由會議承辦者向與會代表收取的用于會議支出的費用。
國際組織專項撥款是指國際組織因召開會議而撥給會議承辦者的專項會議費,會議承辦者應(yīng)積極向國際組織申請專項撥款。
國家財政撥款是指在國際會議無注冊收入和國際組織專項撥款,或者注冊費收入和國際組織專項撥款不足以彌補會議支出時,經(jīng)審核,國家財政對召開國際會議的補助。
贊助收入是境內(nèi)機構(gòu)或部門、企業(yè)、個人出于自愿,無償給國際會議提供資金或物資上的援助而形成的收入,嚴禁不顧國家尊嚴的影響,索取或接受境外機構(gòu)的贊助。
其他收入是指召開國際會議時舉辦展覽、展示會收入、廣告收入、旅游中介收入等。
第十六條、召開國際會議取得的各項收入必須統(tǒng)一納入預(yù)算管理,統(tǒng)收統(tǒng)支會議結(jié)余應(yīng)全額上交財政。
第十七條、國際會議結(jié)束后,承辦單位除按規(guī)定年終專項向財政部報送決算外,還應(yīng)于會議結(jié)束后3個月內(nèi),向財政部報送詳細的會議經(jīng)費收支情況,并將會議總結(jié)及時抄送財政部。
第十八條、召開國際會議得到的贊助物資及會議期間購買的辦公用品、消耗材料等應(yīng)加強管理,對財產(chǎn)物資的取得、保管、領(lǐng)用要有嚴格的報批程序,指定專人負責,召開大型國際會議必須制定相應(yīng)的物資管理辦法,報財政部備案。
第十九條、為召開國際會議而購置或通過贊助取得的各項財產(chǎn)物資,在會議后半年內(nèi)應(yīng)作價處理,價款上交財政,具體處理方案報財政部審批。
附則
第二十條、召開大型國際會議,承辦單位應(yīng)根據(jù)本規(guī)定制定具體的財務(wù)管理辦法,報財政部備案。
第二十一條、本規(guī)定自1998年1月1日起執(zhí)行,以前有關(guān)規(guī)定,凡與本規(guī)定有抵觸的,均以本規(guī)定為準。
第二十二條、本規(guī)定由財政部負責解釋。