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類 別:契稅文 號:川地稅發(fā)[1999]87號頒發(fā)日期:1998-12-01
地 區(qū):四川行 業(yè):全行業(yè)時效性:有效
為加強各級契稅征收機關(guān)與房地產(chǎn)、土地管理部門配合協(xié)作,共同做好契稅的征收管理工作,根據(jù)《中華人民共和國契稅暫行條例》(以下簡稱《條例》)、《中華人民共和國契稅暫行條例細則》(以下簡稱《細則》)、《四川省契稅實施辦法》(以下簡稱《辦法》)和《中華人民共和國土地管理法》、《中華人民共和國城市房地產(chǎn)管理法》、《四川省〈中華人民共和國土地管理法〉實施辦法》等法律、法規(guī)規(guī)定,現(xiàn)就契稅征收管理有關(guān)問題通知如下:
一、根據(jù)《條例》第十一條、第十二條和《辦法》第十四條、第十七條規(guī)定,各級房地產(chǎn)管理、土地管理部門和契稅征收機關(guān)要嚴格履行各自的職責(zé),堅持先稅后證,共同做好契稅征收管理與房屋、土地權(quán)屬管理的銜接工作。
二、關(guān)于征收方式。契稅應(yīng)以征收機關(guān)自征為主。在房地產(chǎn)市場比較規(guī)范,交易較為活躍的地區(qū),征收機關(guān)可以設(shè)立專門的契稅征稅大廳,也可采取與房地產(chǎn)管理部門、土地管理部門聯(lián)合辦公的方式征收;征管力量相對不足的地方,經(jīng)縣級以上征收機關(guān)批準,按照《中華人民共和國城市房地產(chǎn)管理法》中關(guān)于房地產(chǎn)權(quán)屬登記管理的規(guī)定,可以委托當(dāng)?shù)胤康禺a(chǎn)管理部門或土地管理部門代征。對代征單位,征收機關(guān)應(yīng)發(fā)給委托代征證書,并進行政策和業(yè)務(wù)指導(dǎo)監(jiān)督,確保正確執(zhí)行政策和代征稅款及時解繳入庫。
三、關(guān)于自征和代征的具體要求凡采取征收機關(guān)自征方式的,納稅人在取得房屋、土地權(quán)屬轉(zhuǎn)移合法手續(xù)之日起10天內(nèi),持有關(guān)證件、證明材料到征收機關(guān)辦理納稅申報。如納稅人當(dāng)場不能完稅的,征收機關(guān)應(yīng)開具“契稅納稅通知書”確定完稅期限,待納稅人繳納契稅后,再開具“契稅完稅證”、“核發(fā)”四川省契稅完稅貼花“(粘貼在土地使用權(quán)證第一頁”中華人民共和國國有土地使用證“下空格處或房屋所有權(quán)證第一頁”產(chǎn)權(quán)證號“下空格處)房地產(chǎn)管理、土地管理部門據(jù)此發(fā)給納稅人土地使用權(quán)證或房屋所有權(quán)證。協(xié)稅單位為加強契稅的源泉控管工作,相應(yīng)增加了工作量及辦公經(jīng)費開支,征收機關(guān)可在年終視征收及與協(xié)稅單位的工作配合等情況,付給協(xié)稅單位必要的協(xié)稅經(jīng)費。
凡采取委托代征方式的,代征單位不得辦理減稅、免稅、緩稅手續(xù),不得自行確定稅基和解答契稅政策,不得自行降低征稅標準,收人情稅。征收機關(guān)要定期或不定期對代征單位進行業(yè)務(wù)指導(dǎo)及政策監(jiān)督。代征單位必須加強對稅票的管理,向納稅人開具四川省地方稅務(wù)局統(tǒng)一監(jiān)制的“契稅完稅證”,同時核發(fā)“四川省契稅完稅貼花”,不得使用其它憑證或白條收稅。代征的稅款,要專戶儲存,并按規(guī)定期限劃轉(zhuǎn)征收機關(guān),不得坐支或挪作他用。代征單位必須按照征收機關(guān)的規(guī)定設(shè)置稅款帳簿,其帳簿、記帳憑證和完稅憑證及其它有關(guān)納稅資料應(yīng)當(dāng)按照法律法規(guī)規(guī)定妥善保存。
對代征單位,征收機關(guān)可按《中華人民共和國稅收征收管理法》有關(guān)規(guī)定付給代征手續(xù)費,用于代征人員的工資、獎金、帳表冊籍的印刷費及代征業(yè)務(wù)活動費等方面的開支。
四、關(guān)于征收管理
(一)根據(jù)我省情況,土地使用權(quán)的登記依法實行按行政級次管轄原則,凡省級行政機關(guān)、省企事業(yè)單位,包括中央在川企事業(yè)單位依法取得的國有土地使用權(quán)由省國土局辦理土地登記。為加強契稅的源泉控管,凡到省國土局辦理土地登記的納稅人,應(yīng)先到省地方稅務(wù)局辦理契稅納稅手續(xù),省國土局在納稅入出具契稅完稅或免稅憑證后,方可發(fā)給土地使用權(quán)證。
省級單位房屋契稅的征收,暫按現(xiàn)行辦法執(zhí)行,待省政府相應(yīng)的措施出臺后另行規(guī)定。
(二)要切實加強對預(yù)售商品房契稅的征收管理。房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)預(yù)售商品房前必須取得房地產(chǎn)開發(fā)管理部門頒發(fā)的商品房預(yù)售許可證,并在規(guī)定期限內(nèi)到房地產(chǎn)管理部門和土地管理部門辦理預(yù)售商品房合同登記備案,預(yù)售商品房竣工交付使用時,購房人必須按規(guī)定交納全額契稅款,否則,房地產(chǎn)管理部門和土地管理部門不得辦理分戶房屋所有權(quán)和土地使用權(quán)登記手續(xù)。
(三)對農(nóng)村地區(qū),凡是房屋權(quán)屬管理機構(gòu)和制度健全的鄉(xiāng)鎮(zhèn),村鎮(zhèn)建設(shè)管理(房地產(chǎn)管理)部門應(yīng)嚴格按本通知規(guī)定協(xié)助征收機關(guān)共同做好農(nóng)村地區(qū)的契稅征收管理工作。農(nóng)地區(qū)的房屋產(chǎn)權(quán)管理機構(gòu)和制度尚待完善的,在對房屋產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)移征收契稅時,應(yīng)由所在地鄉(xiāng)(鎮(zhèn))地稅所或委托財政所負責(zé)征收。在核實有關(guān)情況,確認其房屋權(quán)屆轉(zhuǎn)移的合法性后,給納稅人核發(fā)記載有房屋基本情況、房屋產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)移情況以及契稅完納情況的“契證”(“契證”由省地稅局按照國家稅務(wù)總局制訂的樣式統(tǒng)一印制)。
五、關(guān)于部門配合納稅人未出具契稅完稅或免稅憑證的,房地產(chǎn)管理、土地管理部門不得辦理房屋、土地的權(quán)屬轉(zhuǎn)移登記手續(xù)。對房屋、土地權(quán)屬發(fā)生再轉(zhuǎn)移的情況,應(yīng)嚴格查驗上手契,凡未能出示上手契完稅憑證的,房地產(chǎn)管理、土地管理部門不予辦理再轉(zhuǎn)移手續(xù)。納稅人未出具契稅完稅或免稅憑證,房地產(chǎn)管理部門、土地管理部門為其辦理了房屋、土地權(quán)屬轉(zhuǎn)移登記的,由稅務(wù)機關(guān)通知房地產(chǎn)管理部門、土地管理部門予以改正,并追回稅款。逾期未改正的,按《辦法》有關(guān)規(guī)定處理。
不論自征或代征,契稅征收機關(guān)都可向房地產(chǎn)管理、土地管理部門查詢有關(guān)房屋、土地權(quán)屬及轉(zhuǎn)移時間、成交價格、評估價格及已公布的土地基準地價、商品房指導(dǎo)價等與征收契稅有關(guān)的資料。契稅征收機關(guān)應(yīng)對房地產(chǎn)管理、土地管理部門查詢的資料嚴格保密,未經(jīng)允許,不得轉(zhuǎn)讓或公開引用。根據(jù)房地產(chǎn)管理部門、土地管理部門的需要,契稅征收機關(guān)應(yīng)向房地產(chǎn)管理部門、土地管理部門提供已辦理契稅完稅或免稅手續(xù)的房屋、土地權(quán)屬轉(zhuǎn)移情況。契稅征收機關(guān)應(yīng)與房地產(chǎn)管理部門、土地管理部門加強合作,定期核對,對契稅完稅情況進行檢查。對檢查中發(fā)現(xiàn)的逃避納稅和不辦理房屋、土地權(quán)屬轉(zhuǎn)移手續(xù)的,應(yīng)責(zé)令其完稅和辦理房屋、土地轉(zhuǎn)移登記手續(xù),并依照有關(guān)規(guī)定進行處理。