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類 別：外匯法規(guī)文 號：匯復(fù)[2000]29號頒發(fā)日期：1999-02-26
地 區(qū)：全國行 業(yè)：全行業(yè)時效性：有效
國家外匯管理局福州分局：
福匯（2000）002號文收悉，現(xiàn)答復(fù)如下：
1.根據(jù)《中華人民共和國行政復(fù)議法》第十六條第一款的規(guī)定，公民、法人或其他組織對行政機關(guān)的具體行政行為不服，適用復(fù)議前置的規(guī)定，即首先經(jīng)過行政復(fù)議，對復(fù)議決定不服的，方可向人民法院提起行政訴訟，應(yīng)當由國家法律和法規(guī)明確規(guī)定。
2.《外匯管理條例》是國務(wù)院于1996年1月29日以193號令發(fā)布，1997年1月14日以211號令修改的行政法規(guī)，有權(quán)對行政復(fù)議前置問題作出規(guī)定。
3.《外匯管理條例》第五十條，用三句話分別對當事人行使行政復(fù)議權(quán)利、行政復(fù)議機關(guān)的復(fù)議期間和當事人行使行政訴訟權(quán)作出了規(guī)定，剔除中間一句關(guān)于行政復(fù)議機關(guān)的復(fù)議期間的規(guī)定，將有關(guān)當事人行使行政復(fù)議和行政訴訟的權(quán)利連接起來，就可以得出復(fù)議前置的規(guī)定。根據(jù)該條的規(guī)定，當事人行使行政復(fù)議權(quán)利的前提是對外匯管理機關(guān)的處罰決定不服，而行使行政訴訟的權(quán)利的前提是對上一級外匯管理機關(guān)的復(fù)議決定不服。該條規(guī)定中之所以使用了“可以”，而沒有使用“應(yīng)當”，是針對當事人可以行使行政復(fù)議的權(quán)利或行政訴訟的權(quán)利，也可以放棄行政復(fù)議和行政訴訟的權(quán)利而言的，并不是針對當事人可以在行政復(fù)議或行政訴訟權(quán)利中進行選擇而言的。
因此，《外匯管理條例》第五十條的規(guī)定，是明確規(guī)定了復(fù)議前置的程序。
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