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    第一章  總 則

    第一條 為了加強對轉(zhuǎn)關(guān)貨物的監(jiān)管，方便收發(fā)貨人辦理海關(guān)手續(xù)，根據(jù)《中華人民共和國海關(guān)法》制定本辦法。

    第二條 轉(zhuǎn)關(guān)貨物是海關(guān)監(jiān)管貨物，除另有規(guī)定外（見附件1），進出口貨物均可辦理轉(zhuǎn)關(guān)手續(xù)。海關(guān)對進出口轉(zhuǎn)關(guān)貨物施加海關(guān)封志。（注）

    第三條 轉(zhuǎn)關(guān)貨物應(yīng)由已在海關(guān)注冊登記的承運人承運。海關(guān)對轉(zhuǎn)關(guān)限定路線范圍，限定途中運輸時間，承運人應(yīng)當(dāng)按海關(guān)要求將貨物運抵指定的場所。

    海關(guān)根據(jù)工作需要，可以派員押運轉(zhuǎn)關(guān)貨物，貨物收發(fā)貨人或其代理人、承運人應(yīng)當(dāng)按規(guī)定向海關(guān)繳納規(guī)費，并提供方便。

    第四條 轉(zhuǎn)關(guān)貨物的指運地或啟運地應(yīng)當(dāng)設(shè)有經(jīng)海關(guān)批準(zhǔn)的監(jiān)管場所。轉(zhuǎn)關(guān)貨物的存放、裝卸、查驗應(yīng)在海關(guān)監(jiān)管場所內(nèi)進行。特殊情況需要在海關(guān)監(jiān)管場所以外存放、裝卸、查驗貨物的，應(yīng)向海關(guān)事先提出申請，海關(guān)按規(guī)定監(jiān)管。

    第五條 海關(guān)對轉(zhuǎn)關(guān)貨物的查驗，由指運地或啟運地海關(guān)實施。進、出境地海關(guān)認為必要時也可查驗或者復(fù)驗。

    第六條 轉(zhuǎn)關(guān)貨物未經(jīng)海關(guān)許可，不得開拆、提取、交付、發(fā)運、調(diào)換、改裝、抵押、質(zhì)押、留置、轉(zhuǎn)讓、更換標(biāo)記、移作他用或者進行其他處置。

    第七條 轉(zhuǎn)關(guān)貨物的收發(fā)貨人或代理人，可采取以下三種方式辦理轉(zhuǎn)關(guān)手續(xù)：

    （一）在指運地或啟運地海關(guān)以提前報關(guān)方式辦理；

    （二）在進境地或啟運地海關(guān)以直接填報轉(zhuǎn)關(guān)貨物申報單的直轉(zhuǎn)方式辦理；

    （三）以由境內(nèi)承運人或其代理人統(tǒng)一向進境地或啟運地海關(guān)申報的中轉(zhuǎn)方式辦理。

    第八條 轉(zhuǎn)關(guān)貨物申報的電子數(shù)據(jù)與書面單證具有同等的法律效力。對確因填報或傳輸錯誤的數(shù)據(jù)，有正當(dāng)理由并經(jīng)海關(guān)同意，可作修改或者撤銷。對海關(guān)已決定查驗的轉(zhuǎn)關(guān)貨物，不再允許修改或撤銷申報內(nèi)容。

    廣東省內(nèi)公路運輸?shù)摹哆M境汽車載貨清單》（附件2）或《出境汽車載貨清單》（附件3）視同轉(zhuǎn)關(guān)申報書面單證，具有法律效力。

    第九條 提前報關(guān)的轉(zhuǎn)關(guān)貨物，進境地海關(guān)因故無法調(diào)閱進口轉(zhuǎn)關(guān)數(shù)據(jù)時，可以按直轉(zhuǎn)貨物的規(guī)定辦理轉(zhuǎn)關(guān)手續(xù)。

    第十條 從一個設(shè)關(guān)地運往另一個設(shè)關(guān)地的海關(guān)監(jiān)管貨物，除另有規(guī)定外，應(yīng)按進口轉(zhuǎn)關(guān)方式監(jiān)管。

    第十一條 轉(zhuǎn)關(guān)貨物運輸途中因交通意外等原因需更換運輸工具或駕駛員的，承運人或駕駛員應(yīng)通知附近海關(guān)；附近海關(guān)核實同意后，監(jiān)管換裝并書面通知進境地、指運地海關(guān)或出境地、啟運地海關(guān)。

    第十二條 轉(zhuǎn)關(guān)貨物在國內(nèi)儲運中發(fā)生損壞、短少、滅失情事時，除不可抗力外，承運人、貨物所有人、存放場所負責(zé)人應(yīng)承擔(dān)稅賦責(zé)任。

    第二章 進口轉(zhuǎn)關(guān)貨物的監(jiān)管

    第十三條 轉(zhuǎn)關(guān)貨物應(yīng)當(dāng)自運輸工具申報進境之日起14天內(nèi)向進境地海關(guān)辦理轉(zhuǎn)關(guān)手續(xù)，在海關(guān)限定期限內(nèi)運抵指運地海關(guān)之日起14天內(nèi)，向指運地海關(guān)辦理報關(guān)手續(xù)。逾期按規(guī)定征收滯報金。

    第十四條 進口轉(zhuǎn)關(guān)貨物，按貨物到達指運地海關(guān)之日的稅率和匯率征稅。提前報關(guān)的，其適用的稅率和匯率是指運地海關(guān)接收到進境地海關(guān)傳輸?shù)霓D(zhuǎn)關(guān)放行信息之日的稅率和匯率。如貨物運輸途中稅率和匯率發(fā)生重大調(diào)整的，以轉(zhuǎn)關(guān)貨物運抵指運地海關(guān)之日的稅率和匯率計算。

    第十五條 提前報關(guān)的轉(zhuǎn)關(guān)貨物，進口貨物收貨人或其代理人在進境地海關(guān)辦理進口貨物轉(zhuǎn)關(guān)手續(xù)前，向指運地海關(guān)錄入《進口貨物報關(guān)單》電子數(shù)據(jù)，指運地海關(guān)提前受理電子申報，貨物運抵指運抵海關(guān)監(jiān)管場所后，辦理轉(zhuǎn)關(guān)核銷和接單驗放等手續(xù)。

    第十六條 提前報關(guān)的轉(zhuǎn)關(guān)貨物，其收貨人或代理人向指運地海關(guān)填報錄入《進口貨物報關(guān)單》后，計算機自動生成 《進口轉(zhuǎn)關(guān)貨物申報單》（見附件4）并傳輸至進境地海關(guān)。

    第十七條 提前報關(guān)的轉(zhuǎn)關(guān)貨物收貨人或代理人，應(yīng)向進境地海關(guān)提供《進口轉(zhuǎn)關(guān)貨物申報單》編號，并提交下列單證辦理轉(zhuǎn)關(guān)手續(xù)：

    （一）《進口轉(zhuǎn)關(guān)貨物核放單》（見附件5）；廣東省內(nèi)公路運輸?shù)?，交驗《進境汽車載貨清單》；

    （二）《中華人民共和國海關(guān)境內(nèi)汽車載運海關(guān)監(jiān)管貨物載貨登記簿》（以下簡稱《汽車載貨登記簿》）或《船舶監(jiān)管簿》；

    （三）提貨單。

    第十八條 提前報關(guān)的進口轉(zhuǎn)關(guān)貨物應(yīng)在電子數(shù)據(jù)申報之日起的5日內(nèi)，向進境地海關(guān)辦理轉(zhuǎn)關(guān)手續(xù)。超過期限仍未到進境地海關(guān)辦理轉(zhuǎn)關(guān)手續(xù)的，指運地海關(guān)撤銷提前報關(guān)的電子數(shù)據(jù)。

    第十九條 直轉(zhuǎn)的轉(zhuǎn)關(guān)貨物，貨物收貨人或代理人在進境地錄入轉(zhuǎn)關(guān)申報數(shù)據(jù)，直接辦理轉(zhuǎn)關(guān)手續(xù)。

    第二十條 直轉(zhuǎn)的轉(zhuǎn)關(guān)貨物，貨物收貨人或代理人應(yīng)持以下單證向進境地海關(guān)辦理轉(zhuǎn)關(guān)手續(xù)：

    （一）《進口轉(zhuǎn)關(guān)貨物申報單》；廣東省內(nèi)公路運輸?shù)模或灐哆M境汽車載貨清單》；

    （二）《汽車載貨登記簿》或《船舶監(jiān)管簿》。

    第二十一條 具有全程提運單、需換裝境內(nèi)運輸工具的中轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)關(guān)貨物，收貨人或其代理人向指運地海關(guān)辦理進口報關(guān)手續(xù)后，由境內(nèi)承運人或其代理人，批量辦理貨物轉(zhuǎn)關(guān)手續(xù)。

    第二十二條 中轉(zhuǎn)的轉(zhuǎn)關(guān)貨物，運輸工具代理人應(yīng)持以下單證向進境地海關(guān)辦理轉(zhuǎn)關(guān)手續(xù)：

    （一）《進口轉(zhuǎn)關(guān)貨物申報單》；

    （二）《進口貨物中轉(zhuǎn)通知書》（見附件6）；

    （三）進口中轉(zhuǎn)貨物的按指運地目的港分列的紙質(zhì)艙單；

    以空運方式進境的中轉(zhuǎn)貨物，提交聯(lián)程運單。

    第三章 出口轉(zhuǎn)關(guān)貨物的監(jiān)管

    第二十三條 出口提前報關(guān)的轉(zhuǎn)關(guān)貨物，由貨物發(fā)貨人或其代理人在貨物未運抵啟運地海關(guān)監(jiān)管場所前，向啟運地海關(guān)填報錄入《出口貨物報關(guān)單》電子數(shù)據(jù)，啟運地海關(guān)提前受理電子申報。貨物應(yīng)于電子數(shù)據(jù)申報之日起5日內(nèi)，運抵啟運地海關(guān)監(jiān)管場所，辦理轉(zhuǎn)關(guān)和驗放等手續(xù)。超過期限的，啟運地海關(guān)撤銷提前報關(guān)的電子數(shù)據(jù)。

    第二十四條 出口直轉(zhuǎn)的轉(zhuǎn)關(guān)貨物，由貨物發(fā)貨人或其代理人在貨物運抵啟運地海關(guān)監(jiān)管場所后，向啟運地海關(guān)填報錄入《出口貨物報關(guān)單》電子數(shù)據(jù)，啟運地海關(guān)受理電子申報，辦理轉(zhuǎn)關(guān)和驗放等手續(xù)。

    第二十五條 提前報關(guān)和直轉(zhuǎn)的出口轉(zhuǎn)關(guān)貨物，其發(fā)貨人或代理人應(yīng)在啟運地填報錄入《出口貨物報關(guān)單》，在啟運地海關(guān)辦理出口通關(guān)手續(xù)后，計算機自動生成《出口轉(zhuǎn)關(guān)貨物申報單》（附件7）數(shù)據(jù)，傳送至出境地海關(guān)。

    第二十六條 提前報關(guān)和直轉(zhuǎn)的出口轉(zhuǎn)關(guān)貨物發(fā)貨人或代理人應(yīng)持以下單證在啟運地海關(guān)辦理出口轉(zhuǎn)關(guān)手續(xù)：

    （一）《出口貨物報關(guān)單》；

    （二）《汽車載貨登記簿》或《船舶監(jiān)管簿》；

    （三）廣東省內(nèi)公路運輸?shù)模€應(yīng)遞交《出境汽車載貨清單》。

    第二十七條 提前報關(guān)和直轉(zhuǎn)的出口轉(zhuǎn)關(guān)貨物到達出境地后，發(fā)貨人或代理人應(yīng)持《汽車載貨登記簿》或《船舶監(jiān)管簿》和啟運地海關(guān)簽發(fā)的《出口貨物報關(guān)單》和《出口轉(zhuǎn)關(guān)貨物申報單》或《出境汽車載貨清單》（廣東省內(nèi)公路運輸），向出境地海關(guān)辦理轉(zhuǎn)關(guān)貨物的出境手續(xù)。

    第二十八條 具有全程提運單、需換裝境內(nèi)運輸工具的出口中轉(zhuǎn)貨物，發(fā)貨人向啟運地海關(guān)辦理出口報關(guān)手續(xù)后，由承運人或其代理人按出境運輸工具分列艙單，批量辦理貨物轉(zhuǎn)關(guān)手續(xù)。

    第二十九條 出口中轉(zhuǎn)貨物 ，其發(fā)貨人或代理人向啟運地海關(guān)辦理出口通關(guān)手續(xù)后，運輸工具代理人向啟運地海關(guān)錄入并提交下列單證：

    （一）《出口轉(zhuǎn)關(guān)貨物申報單》；

    （二）按出境運輸工具分列的電子或紙質(zhì)艙單；

    （三）《汽車載貨登記簿》或《船舶監(jiān)管簿》。

    經(jīng)啟運地海關(guān)核準(zhǔn)后，簽發(fā)《出口貨物中轉(zhuǎn)通知書》（見附件8）。出境地海關(guān)驗核上述單證，辦理中轉(zhuǎn)貨物的出境手續(xù)。

    第三十條 對需運抵出境地后才能確定出境運輸工具，或原定的運輸工具名稱、航班（次）、提單號發(fā)生變化的，可在出境地補錄或修改相關(guān)數(shù)據(jù)，辦理出境手續(xù)。

    第四章 核銷

    第三十一條 進口轉(zhuǎn)關(guān)貨物在運抵指運地海關(guān)監(jiān)管場所后，指運地海關(guān)方可辦理轉(zhuǎn)關(guān)核銷。

    對于進口大宗散裝轉(zhuǎn)關(guān)貨物分批運輸?shù)模诘谝慌浳镞\抵指運地海關(guān)監(jiān)管場所后，指運地海關(guān)辦理整批貨物的轉(zhuǎn)關(guān)核銷手續(xù)，發(fā)貨人或代理人同時辦理整批貨物的進口報關(guān)手續(xù)。指運地海關(guān)按規(guī)定辦理余下貨物的驗放。最后一批貨物到齊后，指運地海關(guān)完成整批貨物核銷。

    第三十二條 出口轉(zhuǎn)關(guān)貨物在運抵出境地海關(guān)監(jiān)管場所后，出境地海關(guān)方可辦理轉(zhuǎn)關(guān)核銷。貨物實際離境后，出境地海關(guān)核銷清潔艙單并反饋啟運地海關(guān)，啟運地海關(guān)憑以簽發(fā)有關(guān)報關(guān)單證明聯(lián)。

    第三十三條  轉(zhuǎn)關(guān)工具未辦結(jié)轉(zhuǎn)關(guān)核銷的，不得再次承運轉(zhuǎn)關(guān)貨物。

    第五章 附 則

    第三十四條 本辦法下列用語的含義是：

    （一）轉(zhuǎn)關(guān)貨物系指：

    1、由進境地入境，向海關(guān)申請轉(zhuǎn)關(guān)、運往另一設(shè)關(guān)地點辦理進口海關(guān)手續(xù)的貨物；

    2、在啟運地已辦理出口海關(guān)手續(xù)運往出境地，由出境地海關(guān)監(jiān)管放行的貨物；

    3、從境內(nèi)一個設(shè)關(guān)地點運往境內(nèi)另一個設(shè)關(guān)地點，需經(jīng)海關(guān)監(jiān)管的貨物。

    （二）進境地：指貨物進入關(guān)境的口岸。

    （三）出境地：指貨物離開關(guān)境的口岸。

    （四）指運地：指進口轉(zhuǎn)關(guān)貨物運抵報關(guān)的地點。

    （五）啟運地：指出口轉(zhuǎn)關(guān)貨物報關(guān)發(fā)運的地點。

    （六）承運人：指經(jīng)海關(guān)核準(zhǔn)，承運轉(zhuǎn)關(guān)貨物的企業(yè)。

    第三十五條 本辦法由海關(guān)總署負責(zé)解釋。

    第三十六條 本辦法自2001年10月15日起實施。原《海關(guān)總署關(guān)于發(fā)布〈中華人民共和國海關(guān)廣東地區(qū)陸路轉(zhuǎn)關(guān)運輸貨物監(jiān)管辦法〉的通知》（署監(jiān)[2001]21號）、《海關(guān)總署關(guān)于發(fā)布〈中華人民共和國海關(guān)關(guān)于長江沿線進出口轉(zhuǎn)關(guān)運輸貨物監(jiān)管辦法〉的通知》（署監(jiān)[2001]22號）、《關(guān)于發(fā)布〈中華人民共和國海關(guān)關(guān)于轉(zhuǎn)關(guān)運輸貨物監(jiān)管辦法的〉通知 》（署監(jiān)一[1992]1377號）同時廢止。

    附件：

    1. 限制轉(zhuǎn)關(guān)物品清單（略）

    2.《中華人民共和國海關(guān)進境汽車載貨清單》（略）

    3.《中華人民共和國海關(guān)出境汽車載貨清單》（略）

    4.《中華人民共和國海關(guān)進口轉(zhuǎn)關(guān)貨物申報單》（略）

    5.《進口轉(zhuǎn)關(guān)貨物核放單》（略）

    6.《中華人民共和國進口貨物中轉(zhuǎn)通知書》（略）

    7.《中華人民共和國海關(guān)出口轉(zhuǎn)關(guān)貨物申報單》（略）

    8.《中華人民共和國出口貨物中轉(zhuǎn)通知書》（略）

    （注：海關(guān)總署公告2002年第7號對第二條中不施封的情形作了補充規(guī)定）