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類 別：銀行法規(guī)文 號：荊政發(fā) [2003] 027號頒發(fā)日期：2002-10-27
地 區(qū)：湖北行 業(yè)：金融業(yè)時(shí)效性：有效
各縣、市、區(qū)人民政府，荊州開發(fā)區(qū)，市政府有關(guān)部門：
為進(jìn)一步加強(qiáng)我市信用環(huán)境建設(shè)，不斷改善投資環(huán)境，減輕銀企負(fù)擔(dān)，加快“工業(yè)興市”步伐，促進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)金融的協(xié)調(diào)快速發(fā)展，根據(jù)《省人民政府關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)全省信用環(huán)境建設(shè)的指導(dǎo)意見》（鄂政發(fā)〔2003〕25號），對企業(yè)辦理抵押貸款和銀行（含信用社，下同）處置抵債資產(chǎn)有關(guān)稅費(fèi)問題實(shí)施減、免等優(yōu)惠政策，現(xiàn)提出如下意見。
一、減化和降低企業(yè)抵押貸款和銀行處置抵債資產(chǎn)相關(guān)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)
（一）房產(chǎn)部門收費(fèi)。對工業(yè)企業(yè)新辦抵押貸款手續(xù)的，只收登記費(fèi)、評估費(fèi)。登記費(fèi)按省物價(jià)局、省財(cái)政廳鄂價(jià)服房〔2002〕177號文件規(guī)定的50%收取。評估費(fèi)按抵押資產(chǎn)評估值的1.5-2‰收取；銀行處置抵債資產(chǎn)的，房產(chǎn)部門只收測繪費(fèi)、評估費(fèi)、登記費(fèi)和交易手續(xù)費(fèi)，其中銀行部分按照荊州市委、市政府《關(guān)于積極推進(jìn)國有企業(yè)改革脫困的若干政策意見》（荊發(fā)〔2000〕12號）的有關(guān)規(guī)定收取，買方按國家標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。
（二）國土資源部門收費(fèi)。對工業(yè)企業(yè)新辦抵押貸款，國土資源部門免收管理費(fèi)、登記費(fèi)等行政事業(yè)性收費(fèi)。只收代理服務(wù)費(fèi)、評估費(fèi)。評估費(fèi)按評估值的1-2‰收取，但單筆收費(fèi)最高不得超過5萬元。代理服務(wù)費(fèi)按現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)的50%以內(nèi)收取。土地他項(xiàng)權(quán)證抵押期間依據(jù)國家有關(guān)政策需要以舊證換新證的，國土資源部門只收工本費(fèi)；銀行處置抵債資產(chǎn)，國土資源部門只收登記費(fèi)、工本費(fèi)、測量費(fèi)3項(xiàng)行政事業(yè)性收費(fèi)。登記費(fèi)、測量費(fèi)按現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)的60%以內(nèi)征收，工本費(fèi)按規(guī)定收取。另外經(jīng)營性的評估費(fèi)按評估值的1-3‰以內(nèi)收取，但單筆收費(fèi)最高不得超過5萬元、代理服務(wù)費(fèi)按現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)的80%以內(nèi)收取。
（三）工商部門收費(fèi)。合同鑒證費(fèi)按合同金額的0.5‰收取。
（四）會(huì)計(jì)師事務(wù)所收費(fèi)。動(dòng)產(chǎn)抵押評估費(fèi)按省現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)的50%以內(nèi)收取，但單筆收費(fèi)最高不得超過5萬元。
（五）契稅。由財(cái)政部門按銀行收回抵債資產(chǎn)交易額的1%收取。
二、規(guī)范抵押貸款期限和抵押物的抵押與權(quán)益登記有效期限及相關(guān)收費(fèi)標(biāo)
抵押物的抵押和權(quán)益登記有效期以及貸款期限由銀行和企業(yè)約定。約定的期限，有關(guān)部門辦理登記手續(xù)時(shí)，不得擅自更改合同期限。抵押有效期限應(yīng)以貸款收回之日終止，在貸款期限內(nèi)，評估、公證、鑒證機(jī)構(gòu)不得進(jìn)行重復(fù)評估、鑒證收費(fèi)。企業(yè)抵押登記期滿不能還款需繼續(xù)利用同一抵押物抵押展期的，不辦理任何手續(xù)，不收取任何費(fèi)用。
抵押合同期滿仍不能按期還款的，國土資源部門或房產(chǎn)部門可接受銀行的委托，依據(jù)土地和房產(chǎn)權(quán)屬人與銀行簽訂的處置協(xié)議以及法院的裁決文書，對土地和房產(chǎn)進(jìn)行代理儲(chǔ)備和轉(zhuǎn)讓變現(xiàn)。在代理儲(chǔ)備期間視同已過戶，但不辦理過戶手續(xù)，不收取任 何費(fèi)用，第三方不得辦理查封、破產(chǎn)和職工安置等。土地出讓金和其它稅費(fèi)在土地和房產(chǎn)變現(xiàn)后，參照荊州市委、市政府《關(guān)于積極推進(jìn)國有企業(yè)改革脫困的若干政策意見》（荊發(fā)〔2000〕12號）有關(guān)規(guī)定收取。
三、規(guī)范抵債資產(chǎn)的管理及相關(guān)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)
對銀行與債務(wù)人已達(dá)成抵債資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓協(xié)議或通過司法程序強(qiáng)制執(zhí)行的資產(chǎn)，但暫時(shí)無法處置和辦理相關(guān)過戶手續(xù)的，有關(guān)部門不得強(qiáng)行辦理；對抵債資產(chǎn)抵償給銀行之前所發(fā)生的各種應(yīng)繳稅費(fèi)，有關(guān)部門只能與原抵債資產(chǎn)所有者協(xié)商處理，不得向銀行收取。
四、規(guī)范銀行中間業(yè)務(wù)收費(fèi)的管理
銀行中間業(yè)務(wù)收費(fèi)項(xiàng)目、收費(fèi)價(jià)格標(biāo)準(zhǔn)以及管理，國家發(fā)展和改革委員會(huì)、中國人民銀行、中國銀行業(yè)監(jiān)督管理委員會(huì)已有明確規(guī)定，凡涉及到銀行中間業(yè)務(wù)收費(fèi)管理方面的問題，其它執(zhí)法部門不得直接干預(yù)和檢查，應(yīng)移交銀行業(yè)監(jiān)督管理部門查處。
有關(guān)部門要統(tǒng)一思想，顧全大局，站在維護(hù)國家利益、促進(jìn)荊州經(jīng)濟(jì)發(fā)展的高度，認(rèn)真落實(shí)優(yōu)惠政策，真心實(shí)意地支持企業(yè)辦理抵押貸款和銀行做好處置抵債資產(chǎn)等工作。對在辦理抵押貸款和銀行處置抵債資產(chǎn)過程中擅自擴(kuò)大稅費(fèi)收取范圍，提高稅費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)和實(shí)施強(qiáng)制服務(wù)的，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，要嚴(yán)肅處理。同時(shí)，要積極支持銀行保值增值。銀行在經(jīng)營過程中收回了大量抵貸資產(chǎn)，國有獨(dú)資商業(yè)銀行在機(jī)構(gòu)改革過程中也形成了大量的如房屋等閑置自有資產(chǎn)，為了資產(chǎn)保值增值，銀行采取出租、拍賣、銷售等措施應(yīng)屬于合法合規(guī)行為，只要手續(xù)和收入核算合法，政府有關(guān)職能部門不能作為違規(guī)問題查處。另外，各銀行要搶抓機(jī)遇，用足用活金融政策，著力優(yōu)化資產(chǎn)結(jié)構(gòu)，提高信貸資產(chǎn)質(zhì)量，加大貸款營銷力度，積極支持企業(yè)的改革與發(fā)展，為實(shí)現(xiàn)“工業(yè)興市”的戰(zhàn)略目標(biāo)做出新的更大貢獻(xiàn)。
荊州市人民政府
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