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類 別：銀行法規(guī)文 號：長政辦發(fā)[2005]28號頒發(fā)日期：2004-10-11
地 區(qū)：湖南行 業(yè)：金融業(yè)時效性：有效
各區(qū)、縣（市）人民政府，市直機關(guān)各單位：
《長沙市向中國農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行推薦貸款項目的暫行規(guī)定》已經(jīng)市人民政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認真遵照執(zhí)行。
長沙市人民政府辦公廳
二00五年九月十二日
長沙市向中國農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行
推薦貸款項目的暫行規(guī)定
為了更好地履行中國農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行湖南省分行與長沙市人民政府簽訂的《農(nóng)業(yè)政策性金融合作協(xié)議》，防范金融風險，充分發(fā)揮資金的使用效益，特制定本暫行規(guī)定。
一、推薦企業(yè)須具備的基本條件
（一）長沙市行政區(qū)域范圍內(nèi)，依法設(shè)立且稅收納入長沙市及所轄區(qū)、縣（市）或開發(fā)區(qū)，以糧棉油畜禽為主要原料，從事糧棉油購銷、糧棉油加工轉(zhuǎn)化、畜禽養(yǎng)殖及加工、生產(chǎn)基地建設(shè)、技術(shù)改造和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等領(lǐng)域以及相關(guān)產(chǎn)業(yè)為主業(yè)的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)。
（二）企業(yè)規(guī)模?？傎Y產(chǎn)規(guī)模在2000萬元以上，其中固定資產(chǎn)規(guī)模在1000萬元以上，年銷售收入超過3000萬元的市級以上（含市級）農(nóng)產(chǎn)品加工龍頭企業(yè)或示范企業(yè)（須由市農(nóng)產(chǎn)品加工協(xié)調(diào)領(lǐng)導小組認定）。
（三）企業(yè)效益。企業(yè)的總資產(chǎn)利潤率應高于同期銀行貸款利率，企業(yè)應不欠稅、不欠工資、不欠社會保險金、不虧損。
（四）企業(yè)負債與信用。企業(yè)資產(chǎn)負債率不得超過70%，產(chǎn)品轉(zhuǎn)化增值能力強，企業(yè)銀行信用等級在A級以上（含A級），擁有相應數(shù)量的物資財產(chǎn)能夠作為貸款的抵押，具有償還貸款本息的能力。
（五）企業(yè)產(chǎn)品市場競爭力。企業(yè)生產(chǎn)工藝、生產(chǎn)設(shè)備、環(huán)保設(shè)施和主要產(chǎn)品符合國家產(chǎn)業(yè)政策，對區(qū)域經(jīng)濟帶動作用大；產(chǎn)品科技含量高，新產(chǎn)品開發(fā)能力強，市場潛力大；有較健全的市場營銷網(wǎng)絡(luò)，市場份額在同類產(chǎn)品中居前列并且較穩(wěn)定，產(chǎn)銷率在90%以上。
二、推薦項目須具備的基本條件
（一）項目建設(shè)單位必須符合本規(guī)定中推薦企業(yè)的標準。
（二）項目規(guī)劃建設(shè)內(nèi)容。必須是以農(nóng)產(chǎn)品加工轉(zhuǎn)化為主（包括新建、擴產(chǎn)和技術(shù)改造），圍繞農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)和流通所進行的生產(chǎn)基地建設(shè)、倉儲設(shè)施建設(shè)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等。
（三）項目效益明顯。主營產(chǎn)品在省內(nèi)外市場具有明顯的競爭優(yōu)勢，產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢強，帶動面大，對增強區(qū)域財力、安置就業(yè)和帶動農(nóng)戶增收有明顯促進作用，在省內(nèi)同行業(yè)中產(chǎn)品質(zhì)量、產(chǎn)品科技含量居領(lǐng)先水平，主營產(chǎn)品符合國家產(chǎn)業(yè)政策、環(huán)保政策和質(zhì)量管理標準體系，有較強的市場競爭優(yōu)勢。
（四）續(xù)（擴）建項目。已投入的基本建設(shè)資金比例，應占全部固定資產(chǎn)總量的30%以上。
（五）新開工項目。自籌的基本建設(shè)資金比例須占固定資產(chǎn)投資總量的30%以上。
（六）項目建設(shè)單位所需的流動資金其自籌比例須占所需全部流動資金的20%以上。
三、推薦程序和辦法
（一）對符合本暫行規(guī)定條件的農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)和項目，由所在地的區(qū)、縣（市）政府或開發(fā)區(qū)管委會按照長沙市人民政府與中國農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行湖南省分行簽訂的《農(nóng)業(yè)政策性金融合作協(xié)議》的要求，以推薦函的形式，向市農(nóng)業(yè)局（市鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)局）推薦，并組織實施。投資規(guī)模大、對當?shù)刎斦休^大貢獻的龍頭企業(yè)建設(shè)項目，可優(yōu)先安排。
（二）推薦的企業(yè)及其項目，必須提供企業(yè)的基本情況和項目申報報告，新建、擴建和技術(shù)改造項目必須提供項目可行性研究報告以及市級或市以上發(fā)展和改革委員會的立項批復。企業(yè)的資產(chǎn)和效益須經(jīng)有資質(zhì)的會計師事務所審定，企業(yè)的資信情況須由其開戶銀行提供證明。
（三）推薦的企業(yè)及其項目，由市農(nóng)業(yè)局（市鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)局）組織考核、篩選初審，報市人民政府審核確認后，市人民政府以推薦函的形式，推薦給中國農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行湖南省分行，由中國農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行湖南省分行根據(jù)有關(guān)管理規(guī)定進行審核，對具備貸款資格和相關(guān)貸款條件的企業(yè)，經(jīng)與市人民政府協(xié)商確定，納入《農(nóng)業(yè)政策性金融合作協(xié)議》范圍。
（四）對納入《農(nóng)業(yè)政策性金融合作協(xié)議》范圍的企業(yè)，經(jīng)中國農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行湖南省分行審查同意、市人民政府認可，可以取得農(nóng)業(yè)政策性信貸支持的項目，企業(yè)負責完善貸款擔保手續(xù)。
（五）加強對《農(nóng)業(yè)政策性金融合作協(xié)議》貸款項目的監(jiān)管。市人民政府授權(quán)市農(nóng)業(yè)局（市鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)局）加強對協(xié)議貸款項目的管理工作，建立健全監(jiān)管機制，對所實施的貸款項目實行重點調(diào)度，適時跟蹤、督查項目實施進度和貸款資金使用。各區(qū)、縣（市）政府也要加強對貸款項目的管理和監(jiān)管，督促企業(yè)按照有關(guān)規(guī)定使用協(xié)議貸款資金，確保資金安全。
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