中央國(guó)家機(jī)關(guān)各部門、各單位，中央管理在京企業(yè)：

為規(guī)范中央國(guó)家機(jī)關(guān)會(huì)計(jì)人員繼續(xù)教育管理，保障會(huì)計(jì)人員合法權(quán)益，不斷提高會(huì)計(jì)人員素質(zhì)，根據(jù)《會(huì)計(jì)專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育規(guī)定》（財(cái)會(huì)〔2018〕10號(hào)），結(jié)合中央國(guó)家機(jī)關(guān)實(shí)際，我們修訂了《中央國(guó)家機(jī)關(guān)會(huì)計(jì)人員繼續(xù)教育管理實(shí)施辦法》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。

國(guó)管局

2025年12月18日

中央國(guó)家機(jī)關(guān)會(huì)計(jì)人員繼續(xù)教育管理實(shí)施辦法

第一章 總 則

第一條 為規(guī)范會(huì)計(jì)人員繼續(xù)教育管理，保障會(huì)計(jì)人員合法權(quán)益，不斷提高會(huì)計(jì)人員素質(zhì)，根據(jù)《中華人民共和國(guó)會(huì)計(jì)法》和《會(huì)計(jì)專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育規(guī)定》（財(cái)會(huì)〔2018〕10號(hào)），結(jié)合中央國(guó)家機(jī)關(guān)實(shí)際，制定本辦法。

第二條 國(guó)務(wù)院各部委、各直屬機(jī)構(gòu)，全國(guó)人大常委會(huì)辦公廳，全國(guó)政協(xié)辦公廳，最高人民法院，最高人民檢察院，有關(guān)人民團(tuán)體，中央管理在京企業(yè)及其所屬在京單位（以下統(tǒng)稱各部門）具有會(huì)計(jì)專業(yè)技術(shù)資格的人員，或者不具有會(huì)計(jì)專業(yè)技術(shù)資格但從事會(huì)計(jì)工作的人員（以下統(tǒng)稱會(huì)計(jì)人員）繼續(xù)教育，適用本辦法。

第三條 會(huì)計(jì)人員繼續(xù)教育是會(huì)計(jì)管理工作的重要組成部分，應(yīng)當(dāng)緊密結(jié)合經(jīng)濟(jì)社會(huì)和會(huì)計(jì)行業(yè)發(fā)展要求，以能力建設(shè)為核心，突出針對(duì)性、實(shí)用性，兼顧系統(tǒng)性、前瞻性，為中央國(guó)家機(jī)關(guān)會(huì)計(jì)事業(yè)改革發(fā)展提供人才保證和智力支持。

第四條 會(huì)計(jì)人員繼續(xù)教育工作應(yīng)當(dāng)遵循下列基本原則：

（一）以人為本，按需施教。會(huì)計(jì)人員繼續(xù)教育面向會(huì)計(jì)人員，引導(dǎo)會(huì)計(jì)人員更新知識(shí)、拓展技能，完善知識(shí)結(jié)構(gòu)，全面提高綜合素質(zhì)。

（二）突出重點(diǎn)，提高能力。把握會(huì)計(jì)行業(yè)發(fā)展趨勢(shì)和會(huì)計(jì)人員從業(yè)基本要求，引導(dǎo)會(huì)計(jì)人員樹立誠(chéng)信理念、提高職業(yè)道德和業(yè)務(wù)素質(zhì)，全面提升專業(yè)勝任能力。

（三）加強(qiáng)指導(dǎo)，創(chuàng)新機(jī)制。統(tǒng)籌教育資源，引導(dǎo)社會(huì)力量參與繼續(xù)教育，不斷豐富繼續(xù)教育內(nèi)容，創(chuàng)新繼續(xù)教育方式，提高繼續(xù)教育質(zhì)量，形成政府部門規(guī)劃指導(dǎo)、社會(huì)力量積極參與、用人單位支持配合的會(huì)計(jì)人員繼續(xù)教育新格局。

第五條 會(huì)計(jì)人員享有參加繼續(xù)教育的權(quán)利和接受繼續(xù)教育的義務(wù)。

第六條 具有會(huì)計(jì)專業(yè)技術(shù)資格的人員應(yīng)當(dāng)自取得會(huì)計(jì)專業(yè)技術(shù)資格的次年開始參加繼續(xù)教育，并在規(guī)定時(shí)間內(nèi)取得規(guī)定學(xué)分。

不具有會(huì)計(jì)專業(yè)技術(shù)資格但從事會(huì)計(jì)工作的人員應(yīng)當(dāng)自從事會(huì)計(jì)工作的次年開始參加繼續(xù)教育，并在規(guī)定時(shí)間內(nèi)取得規(guī)定學(xué)分。

第七條 國(guó)家機(jī)關(guān)事務(wù)管理局（以下簡(jiǎn)稱國(guó)管局）負(fù)責(zé)中央國(guó)家機(jī)關(guān)會(huì)計(jì)人員繼續(xù)教育管理，履行下列職責(zé)：

（一）制定會(huì)計(jì)人員繼續(xù)教育管理制度；

（二）組織開展會(huì)計(jì)人員年度繼續(xù)教育培訓(xùn)；

（三）組織開展會(huì)計(jì)繼續(xù)教育機(jī)構(gòu)登記；

（四）負(fù)責(zé)會(huì)計(jì)人員繼續(xù)教育事項(xiàng)登記和管理；

（五）監(jiān)督、檢查會(huì)計(jì)繼續(xù)教育機(jī)構(gòu)工作，規(guī)范繼續(xù)教育培訓(xùn)行為；

（六）指導(dǎo)、統(tǒng)計(jì)、監(jiān)督各部門執(zhí)行會(huì)計(jì)人員繼續(xù)教育相關(guān)規(guī)定情況；

（七）監(jiān)督、檢查會(huì)計(jì)人員接受繼續(xù)教育情況。

第八條 各部門負(fù)責(zé)本部門會(huì)計(jì)人員繼續(xù)教育管理工作，應(yīng)當(dāng)組織、支持并督促本部門會(huì)計(jì)人員參加繼續(xù)教育，保證學(xué)習(xí)時(shí)間，提供必要的學(xué)習(xí)條件。

第二章 內(nèi)容與形式

第九條 會(huì)計(jì)人員繼續(xù)教育內(nèi)容包括公需科目和專業(yè)科目。專業(yè)科目分為專業(yè)通識(shí)知識(shí)、專業(yè)核心知識(shí)和專業(yè)拓展知識(shí)三個(gè)類別。

國(guó)管局根據(jù)財(cái)政部、人力資源社會(huì)保障部發(fā)布的繼續(xù)教育公需科目指南、專業(yè)科目指南，對(duì)會(huì)計(jì)人員繼續(xù)教育內(nèi)容進(jìn)行調(diào)整。

第十條 會(huì)計(jì)人員繼續(xù)教育分為初級(jí)、中級(jí)和高級(jí)三個(gè)層級(jí)。會(huì)計(jì)人員結(jié)合自身工作崗位、會(huì)計(jì)職稱層級(jí)等，選擇相應(yīng)層級(jí)的學(xué)習(xí)內(nèi)容，也可以根據(jù)自身工作學(xué)習(xí)需要，拓展學(xué)習(xí)其他層級(jí)的學(xué)習(xí)內(nèi)容。

第十一條 會(huì)計(jì)人員可以自愿選擇參加繼續(xù)教育的形式。會(huì)計(jì)人員繼續(xù)教育培訓(xùn)形式有：

（一）參加國(guó)管局登記的會(huì)計(jì)繼續(xù)教育機(jī)構(gòu)組織的會(huì)計(jì)人員繼續(xù)教育培訓(xùn)；

（二）參加各部門組織的會(huì)計(jì)人員繼續(xù)教育培訓(xùn)；

（三）參加財(cái)政部組織的高端會(huì)計(jì)人才培訓(xùn)；

（四）參加國(guó)管局組織的高端會(huì)計(jì)人才培訓(xùn)；

（五）參加注冊(cè)會(huì)計(jì)師、資產(chǎn)評(píng)估師、稅務(wù)師等繼續(xù)教育培訓(xùn)；

（六）國(guó)管局認(rèn)可的其他培訓(xùn)形式。

第十二條 除本辦法第十一條規(guī)定的繼續(xù)教育培訓(xùn)形式外，會(huì)計(jì)人員繼續(xù)教育的形式還包括：

（一）參加財(cái)政部組織的高端會(huì)計(jì)人才選拔考試；

（二）參加國(guó)管局組織的中央國(guó)家機(jī)關(guān)會(huì)計(jì)領(lǐng)軍人才選拔考試；

（三）參加全國(guó)會(huì)計(jì)專業(yè)技術(shù)資格考試，以及注冊(cè)會(huì)計(jì)師、資產(chǎn)評(píng)估師、稅務(wù)師等國(guó)內(nèi)會(huì)計(jì)相關(guān)考試；

（四）參加國(guó)家教育行政主管部門承認(rèn)的中專以上（含中專，下同）會(huì)計(jì)類專業(yè)學(xué)歷（學(xué)位）教育；

（五）參加財(cái)政部、國(guó)管局以及各部門一級(jí)單位組織的會(huì)計(jì)類專業(yè)會(huì)議；

（六）參加財(cái)政部、國(guó)管局以及各部門一級(jí)單位組織的會(huì)計(jì)類知識(shí)競(jìng)賽并獲得獎(jiǎng)項(xiàng)；

（七）承擔(dān)財(cái)政部、國(guó)管局或者行業(yè)組織（團(tuán)體）的會(huì)計(jì)類研究課題且課題結(jié)項(xiàng)；

（八）參加全國(guó)性行業(yè)會(huì)計(jì)學(xué)會(huì)舉辦的論文評(píng)選活動(dòng)并獲得表彰；

（九）在有國(guó)內(nèi)統(tǒng)一刊號(hào)（CN）的經(jīng)濟(jì)、管理類報(bào)刊上發(fā)表會(huì)計(jì)類論文或者公開出版會(huì)計(jì)類書籍；

（十）國(guó)管局認(rèn)可的其他形式。

第十三條 會(huì)計(jì)人員繼續(xù)教育采用的課程、教學(xué)方法，應(yīng)當(dāng)適應(yīng)會(huì)計(jì)工作要求和特點(diǎn)，并不斷創(chuàng)新發(fā)展。同時(shí)，積極推廣網(wǎng)絡(luò)教育等方式，提高繼續(xù)教育教學(xué)和管理的信息化水平。

第三章 學(xué)分管理

第十四條 會(huì)計(jì)人員參加繼續(xù)教育實(shí)行學(xué)分制管理，每年參加繼續(xù)教育取得的學(xué)分不少于90學(xué)分。其中，專業(yè)科目一般不少于總學(xué)分的三分之二。

會(huì)計(jì)人員參加繼續(xù)教育取得的學(xué)分，在全國(guó)范圍內(nèi)當(dāng)年度有效，不得結(jié)轉(zhuǎn)以后年度。

第十五條 會(huì)計(jì)人員參加繼續(xù)教育的學(xué)分計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)如下：

（一）參加財(cái)政部組織的高端會(huì)計(jì)人才選拔考試，被錄取的，折算為90學(xué)分；

（二）參加國(guó)管局組織的中央國(guó)家機(jī)關(guān)會(huì)計(jì)領(lǐng)軍人才選拔考試，被錄取的，折算為90學(xué)分；

（三）參加全國(guó)會(huì)計(jì)專業(yè)技術(shù)資格考試，以及注冊(cè)會(huì)計(jì)師、資產(chǎn)評(píng)估師、稅務(wù)師等國(guó)內(nèi)會(huì)計(jì)相關(guān)考試，每通過一科，折算為90學(xué)分；

（四）參加國(guó)家教育行政主管部門承認(rèn)的中專以上會(huì)計(jì)類專業(yè)學(xué)歷（學(xué)位）教育，通過當(dāng)年度一門學(xué)習(xí)課程考試或者考核的，折算為90學(xué)分；

（五）參加財(cái)政部、國(guó)管局以及各部門一級(jí)單位組織的會(huì)計(jì)類專業(yè)會(huì)議，每天折算為10學(xué)分；

（六）參加財(cái)政部、國(guó)管局以及各部門一級(jí)單位組織的會(huì)計(jì)類知識(shí)競(jìng)賽并獲得獎(jiǎng)項(xiàng)的，折算為90學(xué)分；

（七）獨(dú)立承擔(dān)財(cái)政部、國(guó)管局或者行業(yè)組織（團(tuán)體）的會(huì)計(jì)類研究課題且課題結(jié)項(xiàng)的，每項(xiàng)研究課題折算為90學(xué)分；與他人合作完成的，每項(xiàng)研究課題的課題主持人折算為90學(xué)分，其他參與人每人折算為60學(xué)分；

（八）參加全國(guó)性行業(yè)會(huì)計(jì)學(xué)會(huì)舉辦的論文評(píng)選活動(dòng)并獲得表彰的，折算為90學(xué)分；

（九）獨(dú)立在有國(guó)內(nèi)統(tǒng)一刊號(hào)（CN）的經(jīng)濟(jì)、管理類報(bào)刊上發(fā)表會(huì)計(jì)類論文的，每篇論文折算為30學(xué)分；與他人合作發(fā)表的，每篇論文的第一作者折算為30學(xué)分，其他作者每人折算為10學(xué)分；

（十）獨(dú)立公開出版會(huì)計(jì)類書籍的，每本會(huì)計(jì)類書籍折算為90學(xué)分；與他人合作出版的，每本會(huì)計(jì)類書籍的第一作者折算為90學(xué)分，其他作者每人折算為60學(xué)分；

（十一）財(cái)政部、國(guó)管局舉辦的活動(dòng)按照指定標(biāo)準(zhǔn)折算學(xué)分；

（十二）其他形式的繼續(xù)教育學(xué)分計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)，由國(guó)管局在年度會(huì)計(jì)人員繼續(xù)教育工作通知中根據(jù)實(shí)際情況另行明確。

第十六條 會(huì)計(jì)人員繼續(xù)教育實(shí)行登記管理制度。會(huì)計(jì)人員按照本辦法第十一條、第十二條規(guī)定接受繼續(xù)教育的，培訓(xùn)單位或者會(huì)計(jì)人員按照國(guó)管局要求，在中央國(guó)家機(jī)關(guān)會(huì)計(jì)人員繼續(xù)教育管理系統(tǒng)中進(jìn)行學(xué)分登記，由國(guó)管局上傳至全國(guó)會(huì)計(jì)人員統(tǒng)一服務(wù)管理平臺(tái)。

會(huì)計(jì)人員可以從中央國(guó)家機(jī)關(guān)會(huì)計(jì)網(wǎng)查詢登記情況。

第四章 會(huì)計(jì)繼續(xù)教育機(jī)構(gòu)管理

第十七條 會(huì)計(jì)繼續(xù)教育機(jī)構(gòu)必須同時(shí)符合下列條件：

（一）具備一定的會(huì)計(jì)類培訓(xùn)經(jīng)驗(yàn)；

（二）具有良好的商業(yè)信譽(yù)，依法繳納稅款和社會(huì)保障資金良好記錄，近3年經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中沒有違法違規(guī)記錄；

（三）具備承擔(dān)繼續(xù)教育相適應(yīng)的教學(xué)設(shè)施，面授教育機(jī)構(gòu)還應(yīng)當(dāng)有相應(yīng)的教學(xué)場(chǎng)所；

（四）擁有與承擔(dān)繼續(xù)教育相適應(yīng)的師資隊(duì)伍和管理力量；

（五）制定完善的教學(xué)計(jì)劃、管理制度和其他相關(guān)制度；

（六）能夠完成所承擔(dān)的繼續(xù)教育任務(wù)，保證教學(xué)質(zhì)量；

（七）符合有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定。

充分發(fā)揮國(guó)家會(huì)計(jì)學(xué)院、會(huì)計(jì)行業(yè)組織（團(tuán)體）、各類繼續(xù)教育機(jī)構(gòu)等在開展會(huì)計(jì)人員繼續(xù)教育方面的主渠道作用，鼓勵(lì)、引導(dǎo)高等院校、科研院所等單位參與會(huì)計(jì)人員繼續(xù)教育工作。

第十八條 國(guó)管局每?jī)赡杲M織開展會(huì)計(jì)繼續(xù)教育機(jī)構(gòu)登記并適時(shí)調(diào)整。機(jī)構(gòu)按要求向國(guó)管局提交登記申請(qǐng)，國(guó)管局對(duì)全部申請(qǐng)情況進(jìn)行查核評(píng)估，評(píng)估合格的機(jī)構(gòu)予以登記，并在中央國(guó)家機(jī)關(guān)會(huì)計(jì)網(wǎng)公布。

第十九條 會(huì)計(jì)繼續(xù)教育機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)認(rèn)真實(shí)施繼續(xù)教育教學(xué)計(jì)劃，向社會(huì)公開繼續(xù)教育的范圍、內(nèi)容、收費(fèi)項(xiàng)目及標(biāo)準(zhǔn)等情況。

　第二十條 會(huì)計(jì)繼續(xù)教育機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照專兼職結(jié)合的原則，聘請(qǐng)具有豐富實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)、較高理論水平的業(yè)務(wù)骨干和專家學(xué)者，建立繼續(xù)教育師資庫(kù)。

第二十一條 會(huì)計(jì)繼續(xù)教育機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立健全繼續(xù)教育培訓(xùn)檔案，按照要求如實(shí)出具會(huì)計(jì)人員參加繼續(xù)教育的證明，并在培訓(xùn)結(jié)束后及時(shí)將有關(guān)情況報(bào)送國(guó)管局。

第二十二條 會(huì)計(jì)繼續(xù)教育機(jī)構(gòu)不得有下列行為：

（一）采取虛假、欺詐等不正當(dāng)手段招攬生源；

（二）以會(huì)計(jì)人員繼續(xù)教育名義組織旅游或者進(jìn)行其他高消費(fèi)活動(dòng)；

（三）以會(huì)計(jì)人員繼續(xù)教育名義亂收費(fèi)或者只收費(fèi)不培訓(xùn)；

（四）未經(jīng)主管部門同意，擅自將所承擔(dān)的培訓(xùn)任務(wù)轉(zhuǎn)交或者委托給其他機(jī)構(gòu)和個(gè)人辦理；

（五）教學(xué)管理混亂、服務(wù)態(tài)度惡劣；

（六）強(qiáng)行推銷、搭售培訓(xùn)教材或者教輔資料；

（七）泄露學(xué)員個(gè)人信息；

（八）在申請(qǐng)辦理繼續(xù)教育事項(xiàng)登記時(shí)弄虛作假；

（九）其他違紀(jì)違規(guī)違法行為。

第五章 考核與評(píng)價(jià)

第二十三條 各部門應(yīng)當(dāng)將參加繼續(xù)教育情況作為會(huì)計(jì)人員考核評(píng)價(jià)、崗位聘用的重要依據(jù)。

會(huì)計(jì)人員參加繼續(xù)教育情況，應(yīng)當(dāng)作為聘任會(huì)計(jì)專業(yè)技術(shù)職務(wù)或者申報(bào)評(píng)定上一級(jí)職稱的重要條件。

第二十四條 國(guó)管局加強(qiáng)對(duì)會(huì)計(jì)人員參加繼續(xù)教育情況的考核與評(píng)價(jià)，并將考核、評(píng)價(jià)結(jié)果作為參加高級(jí)會(huì)計(jì)師和正高級(jí)會(huì)計(jì)師職稱評(píng)審、先進(jìn)會(huì)計(jì)工作者評(píng)選、高端會(huì)計(jì)人才選拔等的依據(jù)之一，并納入其信用信息檔案。

對(duì)在規(guī)定時(shí)間結(jié)束前1個(gè)月仍未按規(guī)定參加繼續(xù)教育或者參加繼續(xù)教育未取得規(guī)定學(xué)分的會(huì)計(jì)人員，各部門應(yīng)當(dāng)督促其在規(guī)定時(shí)間內(nèi)完成當(dāng)年度繼續(xù)教育學(xué)習(xí)。

第二十五條 國(guó)管局對(duì)會(huì)計(jì)繼續(xù)教育機(jī)構(gòu)、各部門執(zhí)行本規(guī)定的情況進(jìn)行監(jiān)督。

第二十六條 國(guó)管局組織對(duì)會(huì)計(jì)繼續(xù)教育機(jī)構(gòu)進(jìn)行教學(xué)質(zhì)量評(píng)估，評(píng)估結(jié)果作為承擔(dān)下年度繼續(xù)教育任務(wù)以及會(huì)計(jì)繼續(xù)教育機(jī)構(gòu)登記的重要參考；組織對(duì)各部門會(huì)計(jì)人員參加繼續(xù)教育情況進(jìn)行年度統(tǒng)計(jì)分析，對(duì)參與率低、學(xué)習(xí)質(zhì)量不高的，可以采用情況通報(bào)、工作提示等方式，及時(shí)提醒督促整改。

第二十七條 會(huì)計(jì)繼續(xù)教育機(jī)構(gòu)發(fā)生本辦法第二十二條行為，國(guó)管局應(yīng)當(dāng)責(zé)令其限期改正并予以通報(bào)；逾期未改正的，從下一年度起2年內(nèi)不予納入中央國(guó)家機(jī)關(guān)會(huì)計(jì)繼續(xù)教育機(jī)構(gòu)名單；情節(jié)嚴(yán)重或者造成惡劣影響的，從下一年度起5年內(nèi)不予納入中央國(guó)家機(jī)關(guān)會(huì)計(jì)繼續(xù)教育機(jī)構(gòu)名單。

第二十八條 會(huì)計(jì)人員參加未經(jīng)國(guó)管局登記的會(huì)計(jì)繼續(xù)教育機(jī)構(gòu)組織的繼續(xù)教育，國(guó)管局不予辦理繼續(xù)教育事項(xiàng)登記。

第六章 附 則

第二十九條 本辦法由國(guó)管局負(fù)責(zé)解釋。

第三十條 本辦法自印發(fā)之日起施行。國(guó)管局2014年2月14日印發(fā)的《中央國(guó)家機(jī)關(guān)會(huì)計(jì)人員繼續(xù)教育管理實(shí)施辦法》（國(guó)管財(cái)〔2014〕90號(hào)）同時(shí)廢止。