各市(州)、直管市、林區(qū)、縣(市、區(qū))財政局，各有關單位：

為深入貫徹中共中央辦公廳、國務院辦公廳《關于進一步加強財會監(jiān)督工作的意見》和省委辦公廳、省政府辦公廳《關于進一步加強財會監(jiān)督工作的實施方案》精神，加強全省財會監(jiān)督人才選拔、培養(yǎng)、管理和使用，推進財會監(jiān)督工作高質量發(fā)展，結合工作實際，我廳制定了《湖北省財會監(jiān)督專家人才庫建設管理辦法(試行)》，現印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。

2025年1月7日

湖北省財會監(jiān)督專家人才庫建設管理辦法(試行)

第一章 總則

第一條 為深入貫徹落實中共中央辦公廳、國務院辦公廳《關于進一步加強財會監(jiān)督工作的意見》(中辦發(fā)〔2023〕4號)和省委辦公廳、省政府辦公廳《關于進一步加強財會監(jiān)督工作的實施方案》(鄂辦發(fā)〔2023〕20號)文件要求，加快我省財會監(jiān)督人才培養(yǎng)和隊伍建設，科學、規(guī)范建立財會監(jiān)督人才隊伍選拔、管理、培養(yǎng)、履責、評價機制，推進全省財會監(jiān)督事業(yè)高質量發(fā)展，結合我省實際，制定本辦法。

第二條? 財會監(jiān)督專家人才庫的建設和管理，堅持“擇優(yōu)選拔、動態(tài)管理、強化培養(yǎng)、發(fā)揮效用”的原則。

第三條 財會監(jiān)督專家人才庫由財政人才庫、行政事業(yè)單位人才庫、企業(yè)人才庫、中介人才庫及理論專家?guī)煳鍌€子庫組成。

財政人才庫主要由省內各級財政部門在職在編人員組成；行政事業(yè)單位人才庫主要由省內各級行政事業(yè)單位在職在編工作人員組成；企業(yè)人才庫主要由省內各級國有企業(yè)在職在編工作人員組成；中介人才庫主要由會計、資產評估、稅務、代理記賬等機構專職執(zhí)業(yè)人員及相關行業(yè)協(xié)會正式工作人員組成；理論專家?guī)熘饕墒俑咝！⒖蒲袉挝唤虒W和科研工作骨干人員組成。

根據財會監(jiān)督工作發(fā)展需要適時調整和延伸拓展財會監(jiān)督專家人才庫領域和子庫范圍。

第二章 選拔

第四條? 選拔條件

(一)選拔范圍

全省財政系統(tǒng)從事財政、財務、會計工作在職在編工作人員；全省行政事業(yè)單位從事財政、財務、會計以及審計工作在職在編工作人員；全省各級國有企業(yè)從事財務、會計以及審計工作在職工作人員；湖北省會計、資產評估、稅務、代理記賬等有關省級行業(yè)協(xié)會正式工作人員；在湖北省注冊管理的會計、資產評估、稅務、代理記賬等專職執(zhí)業(yè)人員；省屬高校和科研單位從事財政、會計、審計等專業(yè)教學和科研工作骨干人才。

根據財會監(jiān)督工作需要適時調整和延伸至中央在鄂單位、在外省注冊管理的機構、部屬高校和民營企業(yè)等單位。

(二)基本條件

1.政治立場堅定，深刻領會“兩個確立”的決定性意義，增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，全面貫徹黨的基本理論和路線、方針、政策，嚴格執(zhí)行黨的政治紀律和政治規(guī)矩。

2.遵守國家法律法規(guī)，廉潔自律，具有高度的責任感和使命感，有嚴謹的科學態(tài)度、良好的學術道德、職業(yè)道德和個人信譽，敬業(yè)奉獻、務實重干、作風正派，遵紀守法、品行良好，無違法違紀或不良從業(yè)記錄。

3.具有大學及以上學歷。

4.本人愿意以獨立身份參與財會監(jiān)督相關工作，堅持原則、責任心強、積極性高，在履職期間愿意接受省財政廳的監(jiān)督和管理。

5.身體健康，原則上年齡在50周歲以下，有時間和精力承擔相應工作。在財政管理、財務會計、審計、稅務、內部控制、資產評估等領域政策水平較高、理論功底扎實、工作業(yè)績突出的，年齡適當放寬至55周歲。

6.法律法規(guī)規(guī)定的其它條件。

(三)專業(yè)條件

1.具有財政管理、財務會計、審計、稅務、內部控制、資產評估等相關領域專業(yè)知識，熟悉相關學科、專業(yè)和事業(yè)發(fā)展情況，并對財會監(jiān)督工作有一定的認識，具有較強的綜合分析判斷能力。

2.所在單位為行政類的，應滿足從事財會工作5年(含)以上；所在單位為企業(yè)、事業(yè)類的，應具有高級會計師及以上職稱(含通過高級會計師資格考試，成績在有效期內)、高級審計師職稱、稅務師或中國注冊會計師資格；所在單位為行業(yè)協(xié)會的，應從事相關管理工作5年(含)以上；所在單位為中介機構的，應具有相應執(zhí)業(yè)資格并執(zhí)業(yè)8年(含)以上；所在單位為教學、科研類的，應從事相關專業(yè)且具有副高級及以上職稱。

未達到以上條件，但在相關專業(yè)領域有突出業(yè)績，符合入庫專家其它資格條件的。

3.在滿足上述條件下，具備全國高端會計人才、全國會計領軍人才和省領軍(高端)人才、省(部)級注冊會計師行業(yè)領軍人才、資產評估行業(yè)領軍人才、正高級會計師職稱評審通過人員等條件，或曾參與過湖北省財政廳組織的財會監(jiān)督工作3次(含)以上并獲得認可的以及參加全省財會監(jiān)督能力提升培訓班被評為優(yōu)秀的申報人員優(yōu)先選拔。

第五條 入庫程序

(一)個人申請

省財政廳根據財會監(jiān)督工作需要，適時發(fā)布征集財會監(jiān)督專家人才庫的公告，符合入庫條件且有意向的有關人員填寫《湖北省財會監(jiān)督專家人才庫入庫申請表》(附件1),經單位審核后向省財政廳申報，并提供以下資料：

1.身份證；

2.學歷、學位證書；

3.人才認定、專業(yè)資格證書；

4.其它與財會監(jiān)督工作相關的專業(yè)勝任能力證明材料。

(二)提交材料

申報人員將《湖北省財會監(jiān)督專家人才庫入庫申請表》的紙質版和電子版及上述(一)中所要求的其他證明材料的復印件和掃描件報送至湖北省財政廳。紙質版材料不予退回。

(三)審查公示

省財政廳依據入庫條件和征集要求，對申報人員進行嚴格審查，擇優(yōu)入庫，并在省財政廳公眾網進行公示(公示期5個工作日)。公示期滿無異議，正式納入湖北省財會監(jiān)督專家人才庫，任期2年。

第三章 管理

第六條 省財政廳對財會監(jiān)督專家人才庫成員進行動態(tài)管理，成員有工作變動的，本人應及時將有關情況報送省財政廳，省財政廳根據工作關聯度確定是否保留資格。

第七條 省財政廳強化財會監(jiān)督專家人才庫信息化管理，探索依托湖北省財會監(jiān)督信息管理系統(tǒng)開發(fā)湖北省財會監(jiān)督專家人才庫管理系統(tǒng)，逐步實現選拔、管理、培養(yǎng)、履責、評價等環(huán)節(jié)的全過程、全鏈條的信息化管理。

第八條 有以下情形之一的，資格自動終止：

1.任期屆滿或本人辭任；

2.喪失入庫選拔應當具備的基本條件；

3.在庫期間受黨紀或政紀嚴重警告以上處分，或受到刑事處罰；

4.犯有嚴重錯誤或因個人過失造成工作重大失誤和嚴重后果；

5.徇私舞弊、弄虛作假，違反回避制度，不能客觀公正履行職責；

6.違反保密規(guī)定，泄露參與相關工作獲得的相關信息；

7.無正當理由，不參與湖北省財政廳組織開展的財會監(jiān)督相關工作；

8.導致資格終止的其他情況。

第四章? 培養(yǎng)

第九條? 省財政廳每年圍繞中央和省委、省政府重大決策部署以及財會監(jiān)督工作的熱點難點問題，組織財會監(jiān)督人才庫成員開展活動，活動形式包括專題培訓、專題研討、專項研究、專項論證、專項行動及典型案例剖析解讀等。

第十條 省財政廳按照貫通協(xié)同的相關工作要求，逐步搭建財會監(jiān)督專家人才庫與其他專業(yè)人才庫學習、交流和分享平臺，增進交流，互促提高。

第十一條? 財會監(jiān)督專家人才庫成員提供的相關理論研究成果、課題研究成果、調研文章以及有關工作信息，省財政廳及時通過湖北省財政廳公眾網、財政與發(fā)展、湖北財政微信公眾號等媒介發(fā)布，并擇優(yōu)向財政部以及有關報刊雜志推薦刊發(fā)。

第十二條 財政部開展財會監(jiān)督人才庫入庫選拔工作時，省財政廳優(yōu)先從湖北省財會監(jiān)督專家人才庫成員中推薦。

第五章? 履責

第十三條 省財政廳根據財會監(jiān)督工作需要，抽取成員參與各類財會監(jiān)督領域專項檢查、調查研究、制度體系建設等工作。按照財會監(jiān)督貫通協(xié)調的要求，省財政廳可根據財政部湖北監(jiān)管局、省委巡視、紀檢監(jiān)察工作需要從專家人才庫中推薦成員參加巡視、檢查等工作。各單位可根據工作需要，填寫《湖北省財會監(jiān)督專家人才庫使用申請表》(附件2)，向省財政廳申請專家人才庫成員協(xié)助開展專項工作，充分發(fā)揮財會監(jiān)督專家人才庫資源效用。

第十四條 財會監(jiān)督專家人才庫成員履職期間，應嚴格遵守國家有關法律法規(guī)和專家人才庫的管理規(guī)定，嚴格執(zhí)行保密規(guī)定，嚴守廉政紀律，不得接受關聯單位及有關人員宴請和禮品、禮金等。財會監(jiān)督專家人才庫成員、配偶以及直系親屬與履職期間工作有利害關系的，應主動申請回避。

第十五條 財會監(jiān)督專家人才庫成員履職期間，使用單位應為專家人才庫成員提供工作所需的信息、資料和必要的工作條件。財會監(jiān)督專家人才庫成員對參與的工作，有權提出和保留意見建議。財會監(jiān)督專家人才庫成員還可根據需要，申請參加省財政廳組織的有關學習考察、政策發(fā)布會、專業(yè)會議及內部培訓等活動。

第十六條 財會監(jiān)督專家人才庫成員任職期間，理論專家?guī)斐蓡T在省級及以上專業(yè)期刊上發(fā)表財會監(jiān)督相關研究文章原則上不得少于1篇；其他人才庫成員參加財會監(jiān)督檢查、調研等財會監(jiān)督專項工作不得少于1次。

第十七條 財會監(jiān)督專家人才庫成員履職不得取酬(專家評審、專業(yè)技術論證、授課、課題研究除外)，履職期間產生的差旅費參照使用單位差旅費管理辦法，在規(guī)定標準內據實結算，由使用單位承擔。

第六章? 評價考核

第十八條? 省財政廳定期開展財會監(jiān)督專家人才庫成員(不含已退休人員)工作績效考核。考核由在庫成員填寫《湖北省財會監(jiān)督專家人才庫人員考核表》(附件3)報省財政廳復核，考核結果作為獎勵和調整出庫的重要依據。中介人才庫成員考核結果抄送所在行業(yè)協(xié)會。

第十九條 省財政廳對財會監(jiān)督專家人才庫成員履職期間現實表現作出鑒定。鑒定結果作為重要參考依據，供所在單位在年度評先評優(yōu)、干部使用等方面參考。

第七章? 附則

第二十條 本辦法由湖北省財政廳負責解釋。

第二十一條 本辦法自頒布之日起實施，試行兩年。

相關附件： 湖北省財會監(jiān)督專家人才庫建設管理辦法（試行）