各市(州)財(cái)政局，長(zhǎng)白山管委會(huì)財(cái)政局，各縣(市)財(cái)政局，各有關(guān)單位：

為切實(shí)履行財(cái)政部門(mén)法定的會(huì)計(jì)監(jiān)督職責(zé)，提高會(huì)計(jì)信息質(zhì)量，根據(jù)《中華人民共和國(guó)會(huì)計(jì)法》、《財(cái)政部門(mén)實(shí)施會(huì)計(jì)監(jiān)督辦法》(財(cái)政部令第10號(hào))、《財(cái)政部關(guān)于組織地方財(cái)政部門(mén)開(kāi)展2017年度會(huì)計(jì)監(jiān)督檢查工作的通知》(財(cái)監(jiān)[2017]6號(hào))精神，省財(cái)政廳決定組織全省財(cái)政部門(mén)開(kāi)展2017年度會(huì)計(jì)監(jiān)督檢查工作?，F(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

一、檢查重點(diǎn)

各地財(cái)政局要結(jié)合本地實(shí)際情況，圍繞國(guó)家宏觀調(diào)控重點(diǎn)和財(cái)稅體制改革，以促進(jìn)轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、保障和改善民生為目標(biāo)，圍繞地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和群眾關(guān)心的熱點(diǎn)、難點(diǎn)，以及財(cái)政資金投入的重點(diǎn)領(lǐng)域和行業(yè)開(kāi)展檢查。

(一)鋼鐵煤炭行業(yè)。為貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院去產(chǎn)能和深化供給側(cè)改革的要求，各地可選擇地方國(guó)有鋼鐵、煤炭企業(yè)開(kāi)展重點(diǎn)檢查，除檢查企業(yè)的會(huì)計(jì)信息是否真實(shí)外，還應(yīng)重點(diǎn)關(guān)注財(cái)政補(bǔ)助資金管理和使用、去產(chǎn)能政策的落實(shí)以及職工分流安置情況等。

(二)行政事業(yè)單位。為進(jìn)一步提高行政事業(yè)單位會(huì)計(jì)核算和內(nèi)部管理水平，規(guī)范內(nèi)部控制，加強(qiáng)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制建設(shè)，財(cái)政部先后制定下發(fā)了行政事業(yè)單位會(huì)計(jì)準(zhǔn)則和內(nèi)部控制規(guī)范。各地財(cái)政局要積極督促貫徹落實(shí)，可將行政事業(yè)單位的會(huì)計(jì)監(jiān)督檢查與部門(mén)預(yù)決算檢查相結(jié)合，重點(diǎn)關(guān)注行政事業(yè)單位會(huì)計(jì)信息質(zhì)量以及內(nèi)控制度建設(shè)和實(shí)施情況，是否嚴(yán)格執(zhí)行財(cái)政預(yù)算管理和財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度規(guī)定，是否存在挪用資金、虛報(bào)預(yù)算支出、使用假發(fā)票等違法違規(guī)行為。

各地可結(jié)合實(shí)際情況，自行選擇1-2個(gè)重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)部門(mén)，重點(diǎn)檢查2016年度有關(guān)單位執(zhí)行《會(huì)計(jì)法》、會(huì)計(jì)準(zhǔn)則、行業(yè)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度、財(cái)政預(yù)算管理、內(nèi)部控制制度以及財(cái)經(jīng)紀(jì)律執(zhí)行情況等。省財(cái)政監(jiān)督檢查局結(jié)合開(kāi)展的省級(jí)專項(xiàng)資金檢查工作，已將各市(州)、長(zhǎng)白山管委會(huì)及部分縣(市)的旅游和畜牧2個(gè)部門(mén)列為省級(jí)檢查對(duì)象(具體名單詳見(jiàn)后附表3)，未列入省級(jí)檢查范圍的市、縣也可將這2個(gè)部門(mén)列入檢查范圍。

檢查中發(fā)現(xiàn)的重大問(wèn)題可追溯到以前年度。

二、檢查時(shí)間

檢查工作自本通知下發(fā)之日開(kāi)始，至2017年9月30日結(jié)束。

三、有關(guān)要求

(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各地財(cái)政局應(yīng)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)籌安排，將會(huì)計(jì)監(jiān)督檢查與財(cái)政收支等監(jiān)督檢查緊密結(jié)合起來(lái)，提高綜合成效。高度重視會(huì)計(jì)監(jiān)督檢查工作，抽調(diào)精干力量組成檢查組，并通過(guò)政府購(gòu)買服務(wù)等方式充實(shí)檢查專業(yè)人員，保證檢查工作順利開(kāi)展。同時(shí)，應(yīng)加強(qiáng)與審計(jì)、稅務(wù)、工商等部門(mén)的協(xié)作，形成監(jiān)管合力。

(二)嚴(yán)格依法行政。各地財(cái)政局要嚴(yán)格依法、依規(guī)、依程序開(kāi)展檢查，全面建立案件審理和專家咨詢制度，有效控制行政風(fēng)險(xiǎn)。要切實(shí)加大對(duì)編制多套財(cái)務(wù)報(bào)表、騙取財(cái)政資金等違規(guī)行為的處理處罰力度，嚴(yán)肅追究相關(guān)責(zé)任人的法律責(zé)任。對(duì)相關(guān)單位和個(gè)人的處理處罰要做到事實(shí)清楚、定性準(zhǔn)確、證據(jù)確鑿、程序合法、尺度統(tǒng)一。對(duì)不屬于財(cái)政部門(mén)職責(zé)范圍的事項(xiàng)，應(yīng)按照《財(cái)政監(jiān)督檢查案件移送辦法》(財(cái)政部令第53號(hào))移送有關(guān)部門(mén)處理。

(三)嚴(yán)守廉政紀(jì)律。各地財(cái)政局要嚴(yán)肅財(cái)經(jīng)紀(jì)律，認(rèn)真貫徹中央“八項(xiàng)規(guī)定”精神等各項(xiàng)要求，加強(qiáng)對(duì)檢查人員的培訓(xùn)教育，嚴(yán)格遵守各項(xiàng)檢查紀(jì)律和廉政規(guī)定，不得妨礙被查單位的正?；顒?dòng)，不得索取和收受財(cái)物或謀取其他利益。財(cái)政部門(mén)及聘用的其他專業(yè)人員對(duì)檢查工作中知悉的國(guó)家秘密和商業(yè)秘密負(fù)有保密義務(wù)。

(四)規(guī)范政務(wù)公開(kāi)。按照政務(wù)公開(kāi)的要求，各地財(cái)政局要高度重視查前公示和查后公告制度的建立和完善。2017年，會(huì)計(jì)監(jiān)督檢查工作要全面實(shí)行查前公示，公示內(nèi)容包括被查單位名單以及檢查的目的、內(nèi)容和重點(diǎn)。同時(shí)，全面開(kāi)展查后公告，查后公告內(nèi)容包括檢查的總體情況、發(fā)現(xiàn)的主要問(wèn)題、典型案例、處理處罰和整改落實(shí)情況等。查前公式和查后公告應(yīng)采用正式文書(shū)格式，并在當(dāng)?shù)刎?cái)政部門(mén)網(wǎng)站、報(bào)紙等相關(guān)媒體公開(kāi)。省財(cái)政廳將對(duì)檢查公開(kāi)情況進(jìn)行督促和考核。

四、材料上報(bào)

(一)檢查名單

各地財(cái)政局要在2017年5月15日前，將選擇的會(huì)計(jì)監(jiān)督檢查單位名單以正式文件(附電子版)報(bào)送省財(cái)政廳監(jiān)督檢查局(被查單位要填全稱并確保準(zhǔn)確無(wú)誤)。檢查戶數(shù)市(州)財(cái)政局不低于5戶，縣(市、區(qū))不低于3戶，市轄區(qū)由市財(cái)政局部署檢查，并統(tǒng)一匯總上報(bào)名單。

(二)檢查材料

1.會(huì)計(jì)監(jiān)督檢查工作總結(jié)。檢查總結(jié)要全面反映開(kāi)展會(huì)計(jì)監(jiān)督檢查的整體情況，突出檢查工作思路和取得的成效，認(rèn)真提煉檢查經(jīng)驗(yàn)和有效做法，并有針對(duì)性地提出改進(jìn)會(huì)計(jì)監(jiān)督工作的意見(jiàn)建議。

2.檢查情況匯總表、處理處罰情況匯總表、典型案例、調(diào)研報(bào)告和工作信息等材料。

3.對(duì)違法違規(guī)單位下達(dá)的處理處罰決定。

以上材料應(yīng)于2017年9月30日前以正式文件(附電子版)報(bào)送省財(cái)政廳監(jiān)督檢查局，市轄區(qū)檢查情況由市財(cái)政局匯總上報(bào)。

五、考核通報(bào)

年終省財(cái)政廳將對(duì)各市(州)、縣(市)開(kāi)展會(huì)計(jì)監(jiān)督工作情況進(jìn)行考核，內(nèi)容包括：檢查工作的組織協(xié)調(diào)，檢查投入和整體成效，檢查工作時(shí)效，處理處罰情況，查前公示和查后公告情況，檢查方式方法的創(chuàng)新和信息化手段應(yīng)用，信息材料報(bào)送數(shù)量和質(zhì)量等?？己饲闆r將在全省財(cái)政系統(tǒng)范圍內(nèi)通報(bào)。