各市(地)商務(wù)、發(fā)展改革、財(cái)政、公安部門(mén)，國(guó)家稅務(wù)總局黑龍江省各市(地)稅務(wù)局：

按照《關(guān)于2025年加力擴(kuò)圍實(shí)施大規(guī)模設(shè)備更新和消費(fèi)品以舊換新的通知》(發(fā)改環(huán)資〔2025〕13號(hào))和《商務(wù)部等8部門(mén)辦公廳關(guān)于做好2025年汽車(chē)以舊換新工作的通知》(商辦消費(fèi)函〔2025〕8號(hào))要求，更好實(shí)施全省汽車(chē)置換更新補(bǔ)貼政策，現(xiàn)將《2025年黑龍江省汽車(chē)置換更新補(bǔ)貼實(shí)施細(xì)則》印發(fā)給你們，請(qǐng)貫徹執(zhí)行。

黑龍江省商務(wù)廳 黑龍江省發(fā)展和改革委員會(huì)

黑龍江省財(cái)政廳 黑龍江省公安廳

國(guó)家稅務(wù)總局黑龍江省稅務(wù)局

2025年1月27日

2025年黑龍江省汽車(chē)置換更新補(bǔ)貼實(shí)施細(xì)則

第一章 總則

第一條 按照《關(guān)于2025年加力擴(kuò)圍實(shí)施大規(guī)模設(shè)備更新和消費(fèi)品以舊換新的通知》(發(fā)改環(huán)資〔2025〕13號(hào))和《商務(wù)部等8部門(mén)辦公廳關(guān)于做好2025年汽車(chē)以舊換新工作的通知》(商辦消費(fèi)函〔2025〕8號(hào))要求，為實(shí)施好2025年黑龍江省汽車(chē)置換更新補(bǔ)貼政策，特制定本實(shí)施細(xì)則。

第二條 本實(shí)施細(xì)則所稱汽車(chē)置換更新補(bǔ)貼資金(以下簡(jiǎn)稱“補(bǔ)貼資金”)，是指國(guó)家安排我省支持大規(guī)模設(shè)備更新和消費(fèi)品以舊換新超長(zhǎng)期特別國(guó)債資金和地方安排資金。

第二章 補(bǔ)貼范圍和標(biāo)準(zhǔn)

第三條 為做好跨年度政策銜接，個(gè)人消費(fèi)者在2024年9月21日至2025年12月31日期間(以下均含當(dāng)日)，轉(zhuǎn)讓本人名下黑龍江號(hào)牌乘用車(chē)，并在2025年1月1日至2025年1月7日期間，購(gòu)買(mǎi)新乘用車(chē)且在省內(nèi)上牌，新車(chē)注冊(cè)使用性質(zhì)為非營(yíng)運(yùn)，補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)和相關(guān)要求按照《黑龍江省汽車(chē)置換更新補(bǔ)貼實(shí)施細(xì)則》(黑商聯(lián)規(guī)〔2024〕4號(hào))執(zhí)行。

第四條個(gè)人消費(fèi)者在2025年1月1日至2025年12月31日期間，轉(zhuǎn)讓本人名下黑龍江號(hào)牌乘用車(chē)，并在2025年1月8日至2025年12月31日期間，購(gòu)買(mǎi)新乘用車(chē)且在省內(nèi)上牌，新車(chē)注冊(cè)使用性質(zhì)為非營(yíng)運(yùn)，對(duì)個(gè)人消費(fèi)者置換新購(gòu)車(chē)輛給予一次性定額補(bǔ)貼。置換新購(gòu)車(chē)輛為新能源乘用車(chē)的，補(bǔ)貼1.5萬(wàn)元；置換新購(gòu)車(chē)輛為燃油乘用車(chē)的，補(bǔ)貼1.3萬(wàn)元。

第五條 每位個(gè)人消費(fèi)者在一個(gè)自然年度內(nèi)最多可享受一次汽車(chē)置換更新補(bǔ)貼，就同一輛新車(chē)只能選擇申領(lǐng)汽車(chē)報(bào)廢更新補(bǔ)貼或者置換更新補(bǔ)貼。自本細(xì)則發(fā)布之日起，在補(bǔ)貼申請(qǐng)審核期間，其所新購(gòu)置的汽車(chē)應(yīng)登記在申請(qǐng)人名下。

乘用車(chē)是指在公安機(jī)關(guān)交通管理部門(mén)登記的小型、微型載客汽車(chē)。

轉(zhuǎn)讓車(chē)輛是指?jìng)€(gè)人消費(fèi)者本人名下的乘用車(chē)(以下簡(jiǎn)稱“舊車(chē)”)所有權(quán)發(fā)生轉(zhuǎn)移(不含變更登記)，取得有效的《二手車(chē)銷(xiāo)售統(tǒng)一發(fā)票》，并完成轉(zhuǎn)讓登記手續(xù)。

新購(gòu)車(chē)輛是指?jìng)€(gè)人消費(fèi)者在黑龍江省購(gòu)買(mǎi)燃油乘用車(chē)或新能源乘用車(chē)新車(chē)(以下簡(jiǎn)稱“新車(chē)”)，取得有效的《機(jī)動(dòng)車(chē)銷(xiāo)售統(tǒng)一發(fā)票》，車(chē)輛使用性質(zhì)為非營(yíng)運(yùn)。新能源乘用車(chē)包含純電動(dòng)汽車(chē)、插電式混合動(dòng)力汽車(chē)(含增程式)、燃料電池汽車(chē)三類(lèi)(使用新能源汽車(chē)專(zhuān)用號(hào)牌，即掛綠色車(chē)牌)，車(chē)輛類(lèi)型以《機(jī)動(dòng)車(chē)登記證書(shū)》為準(zhǔn)。

第三章 補(bǔ)貼對(duì)象和條件

第六條2025年1月8日至2025年12月31日期間，汽車(chē)置換更新補(bǔ)貼申請(qǐng)的主體和補(bǔ)貼對(duì)象為個(gè)人消費(fèi)者，應(yīng)符合以下全部條件：

(一)轉(zhuǎn)讓舊車(chē)、購(gòu)買(mǎi)新車(chē)并注冊(cè)登記須為同一個(gè)人。

(二)個(gè)人消費(fèi)者轉(zhuǎn)讓的舊車(chē)須在2025年1月8日前已登記在本人名下，以舊車(chē)《機(jī)動(dòng)車(chē)登記證書(shū)》登記日期為準(zhǔn)。

(三)個(gè)人消費(fèi)者轉(zhuǎn)讓舊車(chē)和購(gòu)買(mǎi)新車(chē)日期應(yīng)在2025年1月1日至2025年12月31日之間，無(wú)先后順序要求。舊車(chē)轉(zhuǎn)讓日期以《二手車(chē)銷(xiāo)售統(tǒng)一發(fā)票》開(kāi)票日期為準(zhǔn)，新車(chē)購(gòu)買(mǎi)日期以《機(jī)動(dòng)車(chē)銷(xiāo)售統(tǒng)一發(fā)票》開(kāi)票日期為準(zhǔn)。

(四)個(gè)人消費(fèi)者轉(zhuǎn)讓的舊車(chē)和購(gòu)買(mǎi)的新車(chē)應(yīng)當(dāng)于2025年12月31日之前完成車(chē)輛注冊(cè)登記手續(xù)，以《機(jī)動(dòng)車(chē)登記證書(shū)》日期為準(zhǔn)。

第四章 補(bǔ)貼資金申報(bào)、審核和發(fā)放

第七條“云閃付”APP為黑龍江省汽車(chē)置換更新服務(wù)平臺(tái)(以下簡(jiǎn)稱“平臺(tái)”)，平臺(tái)設(shè)立專(zhuān)區(qū)便利消費(fèi)者申請(qǐng)補(bǔ)貼，為消費(fèi)者上傳申請(qǐng)材料、資料識(shí)別、系統(tǒng)審核、進(jìn)度查詢、信息反饋等提供相關(guān)服務(wù)和技術(shù)保障，確保補(bǔ)貼申報(bào)、受理、審核等各環(huán)節(jié)嚴(yán)密順暢。補(bǔ)貼受理地和發(fā)放地以市(地)為單位，以申請(qǐng)人提交的新車(chē)《機(jī)動(dòng)車(chē)銷(xiāo)售統(tǒng)一發(fā)票》開(kāi)具地為依據(jù)，確定補(bǔ)貼申請(qǐng)受理地和補(bǔ)貼發(fā)放地。

第八條補(bǔ)貼申請(qǐng)由消費(fèi)者個(gè)人發(fā)起。申請(qǐng)補(bǔ)貼資金的個(gè)人消費(fèi)者，應(yīng)于2026年1月10日前，通過(guò)平臺(tái)提交申請(qǐng)。2026年1月20日24時(shí)，平臺(tái)關(guān)閉車(chē)主查詢補(bǔ)正入口。申請(qǐng)人應(yīng)及時(shí)關(guān)注申請(qǐng)進(jìn)度，逾期未申請(qǐng)視為自動(dòng)放棄。符合補(bǔ)貼條件的個(gè)人消費(fèi)者通過(guò)平臺(tái)，按系統(tǒng)提示完整、準(zhǔn)確、清晰填寫(xiě)和提交以下補(bǔ)貼申請(qǐng)信息：

(一)申請(qǐng)人姓名、身份證件類(lèi)型和證件號(hào)碼；

(二)申請(qǐng)人本人持有在境內(nèi)發(fā)行的銀聯(lián)卡卡號(hào)(借記卡須為一類(lèi)卡)、銀聯(lián)卡開(kāi)戶行詳細(xì)信息、與本人銀聯(lián)卡關(guān)聯(lián)的手機(jī)號(hào)碼；

(三)舊車(chē)《機(jī)動(dòng)車(chē)登記證書(shū)》原件相關(guān)頁(yè)面照片或掃描件(包含車(chē)輛機(jī)動(dòng)車(chē)登記編號(hào)、車(chē)輛類(lèi)型、車(chē)輛識(shí)別代號(hào)、登記欄信息等內(nèi)容)；

(四)轉(zhuǎn)讓舊車(chē)的《二手車(chē)銷(xiāo)售統(tǒng)一發(fā)票》原件照片或掃描件；

(五)新車(chē)《機(jī)動(dòng)車(chē)登記證書(shū)》原件相關(guān)頁(yè)面照片或掃描件(包含車(chē)輛機(jī)動(dòng)車(chē)登記編號(hào)、車(chē)輛類(lèi)型、車(chē)輛識(shí)別代號(hào)等內(nèi)容)；

(六)購(gòu)買(mǎi)新車(chē)的《機(jī)動(dòng)車(chē)銷(xiāo)售統(tǒng)一發(fā)票》原件照片或掃描件；

申請(qǐng)人必須保證所提交的材料真實(shí)、合法、有效，且通過(guò)照片或掃描形式提供的材料要保證完整、清晰，提供虛假信息的，將依法依規(guī)追究責(zé)任。

活動(dòng)期間，申請(qǐng)人在取得補(bǔ)貼前死亡的，按照法律規(guī)定有繼承權(quán)的，由社會(huì)公證機(jī)構(gòu)提供相應(yīng)證明。

第九條 各市(地)商務(wù)部門(mén)會(huì)同本級(jí)財(cái)政、公安等部門(mén)建立聯(lián)審聯(lián)批機(jī)制，依據(jù)職能按申請(qǐng)人在平臺(tái)成功提交申請(qǐng)材料的先后順序進(jìn)行比對(duì)核驗(yàn)，提出審核意見(jiàn)。經(jīng)審核，信息真實(shí)完整，符合補(bǔ)貼范圍和條件的，予以審核通過(guò)。申請(qǐng)人提交的信息不完整或不清晰無(wú)法辨識(shí)的，予以退回修改。申請(qǐng)人自行關(guān)注審核進(jìn)度，并按要求在本細(xì)則明確的申請(qǐng)截止日期前通過(guò)平臺(tái)補(bǔ)正有關(guān)信息。申請(qǐng)人逾期未按要求補(bǔ)正相關(guān)申請(qǐng)信息的，不予辦理補(bǔ)貼。各市(地)要在15個(gè)工作日內(nèi)完成補(bǔ)貼初審，30個(gè)工作日內(nèi)對(duì)符合補(bǔ)貼條件的申請(qǐng)人完成補(bǔ)貼發(fā)放工作。為確保補(bǔ)貼申報(bào)材料審核的及時(shí)性和準(zhǔn)確性，各市(地)商務(wù)部門(mén)結(jié)合工作實(shí)際，可委托第三方評(píng)審機(jī)構(gòu)依法依規(guī)對(duì)補(bǔ)貼申報(bào)材料進(jìn)行審核。

因申請(qǐng)人不能通過(guò)平臺(tái)注冊(cè)，進(jìn)行提交汽車(chē)置換更新補(bǔ)貼申請(qǐng)的，各市(地)商務(wù)主管部門(mén)按照本細(xì)則相關(guān)要求，會(huì)同相關(guān)部門(mén)對(duì)申請(qǐng)人提交的紙質(zhì)申請(qǐng)材料進(jìn)行線下審核，并留存好相關(guān)紙質(zhì)材料存檔備查。經(jīng)線下審核符合補(bǔ)貼條件的，依據(jù)申請(qǐng)人提交的本人銀聯(lián)卡卡號(hào)發(fā)放補(bǔ)貼資金。

第十條審核結(jié)果通過(guò)平臺(tái)頁(yè)面顯示通知申請(qǐng)人，申請(qǐng)人應(yīng)及時(shí)登錄平臺(tái)查看審核進(jìn)度。以平臺(tái)審核通過(guò)的先后順序確定補(bǔ)貼發(fā)放順序。各市(地)商務(wù)部門(mén)及時(shí)匯總符合補(bǔ)貼條件的申請(qǐng)人信息，確定補(bǔ)貼金額，并向同級(jí)財(cái)政部門(mén)提出資金申請(qǐng)。經(jīng)各市(地)財(cái)政部門(mén)審核同意后，由各市(地)商務(wù)部門(mén)將補(bǔ)貼資金兌付到符合補(bǔ)貼條件的個(gè)人消費(fèi)者銀行賬戶。

第五章 補(bǔ)貼資金管理和監(jiān)督

第十一條 本次汽車(chē)置換更新補(bǔ)貼資金規(guī)模確定后，通過(guò)“先預(yù)撥、后清算”方式將補(bǔ)貼資金預(yù)撥各市(地)。各市(地)是資金管理第一責(zé)任主體，確保資金安全，發(fā)放及時(shí)，落實(shí)好補(bǔ)貼政策，確保汽車(chē)置換補(bǔ)貼資金專(zhuān)款專(zhuān)用。嚴(yán)禁將補(bǔ)貼資金用于平衡預(yù)算、償還債務(wù)、支付利息等支出，嚴(yán)禁挪作他用，不得從補(bǔ)貼資金中提取工作經(jīng)費(fèi)或管理經(jīng)費(fèi)。

第十二條 各市(地)商務(wù)部門(mén)應(yīng)于每月5日前(2025年3月起)將工作推進(jìn)、資金使用和績(jī)效目標(biāo)完成等情況分別報(bào)送省商務(wù)廳和同級(jí)發(fā)改、財(cái)政部門(mén)。各市(地)商務(wù)部門(mén)于2026年1月30日前將補(bǔ)貼資金發(fā)放情況報(bào)送省商務(wù)廳，省商務(wù)廳對(duì)各市(地)上報(bào)的補(bǔ)貼資金發(fā)放情況進(jìn)行匯總，會(huì)同省發(fā)改委、省財(cái)政廳提出資金清算意見(jiàn)，報(bào)經(jīng)省政府同意后，按程序?qū)Ω魇?地)補(bǔ)貼資金進(jìn)行清算。政策執(zhí)行過(guò)程中，因各種原因造成的資金撥付進(jìn)度遲緩、嚴(yán)重偏離時(shí)序進(jìn)度的，按程序調(diào)整收回資金。

第十三條省商務(wù)廳負(fù)責(zé)政策兌現(xiàn)和組織實(shí)施。省財(cái)政廳負(fù)責(zé)統(tǒng)籌落實(shí)政策資金保障和分解下達(dá)，督促各地做好政策執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查。省公安廳負(fù)責(zé)提供補(bǔ)貼申請(qǐng)審核驗(yàn)真所需的車(chē)輛相關(guān)信息核查比對(duì)服務(wù)，依法查處打擊補(bǔ)貼申領(lǐng)中的違法犯罪行為。省稅務(wù)局負(fù)責(zé)提供查詢發(fā)票真?zhèn)蔚谋憬萸馈?/p>

第十四條各市(地)商務(wù)部門(mén)會(huì)同本級(jí)相關(guān)部門(mén)按照本細(xì)則要求組織實(shí)施本地區(qū)汽車(chē)置換更新補(bǔ)貼工作，負(fù)責(zé)補(bǔ)貼申請(qǐng)的最終審核認(rèn)定，設(shè)立汽車(chē)置換更新電話咨詢熱線，承擔(dān)本地區(qū)消費(fèi)者相關(guān)政策咨詢及投訴處理等相關(guān)工作。各市(地)財(cái)政部門(mén)負(fù)責(zé)配合同級(jí)商務(wù)部門(mén)做好財(cái)政資金撥付、監(jiān)管等工作。各市(地)公安部門(mén)協(xié)助做好車(chē)輛轉(zhuǎn)讓、新乘用車(chē)注冊(cè)登記信息核查比對(duì)工作。各市(地)稅務(wù)部門(mén)協(xié)助做好發(fā)票真?zhèn)尾樵児ぷ鳌?/p>

第十五條平臺(tái)受理補(bǔ)貼要實(shí)施全過(guò)程操作留痕，做到相關(guān)操作記錄可查詢、可追溯，確保受理補(bǔ)貼過(guò)程的規(guī)范性和真實(shí)性，對(duì)受理結(jié)果負(fù)責(zé)并承擔(dān)相應(yīng)的法律法規(guī)。商務(wù)部門(mén)要對(duì)平臺(tái)受理補(bǔ)貼過(guò)程進(jìn)行全程跟蹤監(jiān)督，確保受理補(bǔ)貼過(guò)程的準(zhǔn)確性和真實(shí)性。

第十六條參與黑龍江省汽車(chē)置換更新的汽車(chē)銷(xiāo)售主體應(yīng)按照《汽車(chē)銷(xiāo)售管理辦法》有關(guān)規(guī)定，在“全國(guó)汽車(chē)流通信息管理系統(tǒng)”完成備案，按要求填報(bào)銷(xiāo)售信息，嚴(yán)格遵守活動(dòng)相關(guān)規(guī)定，自覺(jué)接受監(jiān)督檢查。汽車(chē)銷(xiāo)售企業(yè)和所屬銷(xiāo)售人員應(yīng)依法經(jīng)營(yíng)、誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)，嚴(yán)禁多開(kāi)、虛開(kāi)、偽造銷(xiāo)售發(fā)票，不得以協(xié)助辦理補(bǔ)貼申請(qǐng)為名，收取任何費(fèi)用。各市(地)商務(wù)部門(mén)要組織參與黑龍江省汽車(chē)置換更新的汽車(chē)銷(xiāo)售主體實(shí)施產(chǎn)品銷(xiāo)售價(jià)格公開(kāi)承諾。對(duì)發(fā)現(xiàn)存在不履行價(jià)格承諾、“先漲價(jià)后打折”等價(jià)格違法行為，以及套取補(bǔ)貼資金的經(jīng)營(yíng)主體，要第一時(shí)間取消其參與活動(dòng)資格。

第十七條申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)按照本細(xì)則有關(guān)規(guī)定如實(shí)填報(bào)信息，并對(duì)申報(bào)信息的真實(shí)性負(fù)責(zé)。對(duì)經(jīng)查實(shí)發(fā)現(xiàn)利用虛假信息或設(shè)置虛假交易等不正當(dāng)手段騙取補(bǔ)貼資金的，各市(地)相關(guān)部門(mén)依法依規(guī)嚴(yán)肅處理，違規(guī)個(gè)人將被取消參與活動(dòng)資格，并追繳補(bǔ)貼資金，并計(jì)入不良信用記錄。情節(jié)嚴(yán)重觸犯法律的，依法追究相關(guān)人員法律責(zé)任。

第六章 績(jī)效管理

第十八條省財(cái)政廳負(fù)責(zé)督促指導(dǎo)省商務(wù)廳開(kāi)展預(yù)算績(jī)效管理工作。省商務(wù)廳負(fù)責(zé)全過(guò)程績(jī)效管理，組織開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)資金績(jī)效目標(biāo)管理、部門(mén)績(jī)效評(píng)價(jià)等績(jī)效管理工作。市(地)商務(wù)部門(mén)按照相關(guān)要求，負(fù)責(zé)對(duì)照績(jī)效目標(biāo)做好績(jī)效評(píng)價(jià)工作，確保績(jī)效目標(biāo)如期實(shí)現(xiàn)。

第十九條 加強(qiáng)事前績(jī)效目標(biāo)管理。省商務(wù)廳根據(jù)政策目標(biāo)和行業(yè)領(lǐng)域發(fā)展導(dǎo)向，組織設(shè)定可量化、可衡量、可定性并且符合行業(yè)特點(diǎn)以及具備產(chǎn)出效果的績(jī)效目標(biāo)，作為納入預(yù)算的前置要件。

第二十條加強(qiáng)事中績(jī)效運(yùn)行監(jiān)控。省商務(wù)廳在政策實(shí)施過(guò)程中，組織開(kāi)展績(jī)效目標(biāo)實(shí)現(xiàn)程度和預(yù)算執(zhí)行進(jìn)度“雙監(jiān)控”，對(duì)監(jiān)控中發(fā)現(xiàn)政策導(dǎo)向偏離績(jī)效目標(biāo)及管理漏洞，及時(shí)糾正偏差。

第二十一條加強(qiáng)事后績(jī)效評(píng)價(jià)。省商務(wù)廳負(fù)責(zé)對(duì)照績(jī)效目標(biāo)做好事后績(jī)效評(píng)價(jià)工作，聚焦注重投入產(chǎn)出效益，對(duì)政策實(shí)施效果和資金使用情況開(kāi)展“雙評(píng)價(jià)”，提升績(jī)效評(píng)價(jià)質(zhì)量和實(shí)效。健全評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，將包括但不限于帶動(dòng)相關(guān)行業(yè)銷(xiāo)售收入等指標(biāo)作為產(chǎn)出效益評(píng)價(jià)重點(diǎn)。加強(qiáng)績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果應(yīng)用，將評(píng)價(jià)結(jié)果作為政策調(diào)整、預(yù)算安排的重要依據(jù)。

第七章附則

第二十二條本細(xì)則由省商務(wù)廳會(huì)同省發(fā)改委、省財(cái)政廳、省公安廳、省稅務(wù)局負(fù)責(zé)解釋。

第二十三條本細(xì)則自印發(fā)之日起施行，有效期至2025年12月31日，并根據(jù)省委、省政府決策部署及商務(wù)部有關(guān)工作要求及時(shí)修訂。

第二十四條 本文未明確事宜按照國(guó)家相關(guān)文件規(guī)定執(zhí)行。