魯財金〔2021〕9號

各市（不含青島，下同）財政局、工業(yè)和信息化局，人民銀行各市中心支行、分行營業(yè)管理部，駐魯各有關(guān)金融機構(gòu)、供應(yīng)鏈金融信息平臺、有關(guān)企業(yè)：

為加強財政金融協(xié)同聯(lián)動，優(yōu)化金融資源配置，支持中小微企業(yè)發(fā)展，服務(wù)實體經(jīng)濟，根據(jù)《山東省人民政府辦公廳關(guān)于推動供應(yīng)鏈創(chuàng)新與應(yīng)用的通知》（魯政辦發(fā)〔2018〕31號）、《山東省人民政府印發(fā)關(guān)于支持八大發(fā)展戰(zhàn)略的財政政策的通知》（魯政字〔2020〕221號）要求，經(jīng)研究，決定引導(dǎo)供應(yīng)鏈金融創(chuàng)新發(fā)展應(yīng)用，具體事項通知如下。

一、充分認識促進供應(yīng)鏈金融發(fā)展的重要意義

發(fā)展供應(yīng)鏈金融，是落實黨中央、國務(wù)院關(guān)于深化金融改革、提升金融服務(wù)實體經(jīng)濟能力的重要舉措，目的是通過規(guī)范盤活中小微企業(yè)持有的核心企業(yè)應(yīng)付賬款和商業(yè)票據(jù)，加速核心企業(yè)信用釋放，更好緩解小微企業(yè)融資難題。圍繞數(shù)字化支撐、網(wǎng)絡(luò)化共享、規(guī)范化運作、信用化發(fā)展，加快打造符合我省實際的供應(yīng)鏈金融體系，有利于推動“十強”產(chǎn)業(yè)建鏈、強鏈、補鏈，提升供應(yīng)鏈運作效率，推進“八大發(fā)展戰(zhàn)略”實施。發(fā)展供應(yīng)鏈金融，要堅持政府引導(dǎo)、市場運作，通過政策支持，調(diào)動企業(yè)、金融機構(gòu)、供應(yīng)鏈金融平臺積極參與。要深化改革、創(chuàng)新機制，革新傳統(tǒng)金融業(yè)務(wù)抵押、擔保理念，探索供應(yīng)鏈金融的實現(xiàn)方式。要統(tǒng)籌推進、穩(wěn)妥發(fā)展，精準選擇產(chǎn)業(yè)、企業(yè)，創(chuàng)新物流、信息流、資金流追溯技術(shù)，完善風險控制體系，確保供應(yīng)鏈金融健康發(fā)展。

二、實行供應(yīng)鏈核心企業(yè)“白名單”制度

省工業(yè)和信息化廳會同省財政廳、人民銀行濟南分行按照我省產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，聚焦“四新”經(jīng)濟和“十強”產(chǎn)業(yè)，圍繞制造業(yè)重點產(chǎn)業(yè)集群和產(chǎn)業(yè)鏈優(yōu)選核心企業(yè)，建立核心企業(yè)“白名單”制度，并實行名單動態(tài)管理。人民銀行濟南分行指導(dǎo)金融機構(gòu)對納入名單的核心企業(yè)，實行供應(yīng)鏈融資專項授信額度管理。各金融機構(gòu)要精簡上下游鏈條企業(yè)調(diào)查審批環(huán)節(jié)，提高全流程處理效率，按季將授信支持情況報當?shù)厝嗣胥y行；要綜合運用信貸、債券等工具，支持核心企業(yè)提高融資能力和流動性管理水平，加強風險管控，暢通和穩(wěn)定上下游產(chǎn)業(yè)鏈條。

三、加大對供應(yīng)鏈金融的政策支持

（一）提高中小微企業(yè)應(yīng)收賬款融資效率。發(fā)揮應(yīng)收賬款融資平臺作用，人民銀行各級機構(gòu)完善配套政策，推進核心企業(yè)與平臺對接和應(yīng)付款確權(quán)，為中小微企業(yè)應(yīng)收賬款融資提供便利。銀行等金融機構(gòu)應(yīng)盡快接入應(yīng)收賬款融資服務(wù)平臺，創(chuàng)新工作機制，減少應(yīng)收賬款確權(quán)時間，降低確權(quán)成本。對平臺內(nèi)應(yīng)收賬款確權(quán)金額同比增速前20名的“白名單”內(nèi)核心企業(yè)，按照應(yīng)收賬款確權(quán)融資金額的0.05%給予省級財政獎勵，單戶企業(yè)年度最高100萬元。核心企業(yè)不得一邊故意占用上下游企業(yè)賬款，一邊通過關(guān)聯(lián)機構(gòu)提供應(yīng)收賬款融資賺取利息。

（二）推動應(yīng)付賬款票據(jù)化。引導(dǎo)核心企業(yè)開具商業(yè)匯票替代應(yīng)付賬款，票據(jù)簽發(fā)企業(yè)須通過上海票據(jù)交易所商業(yè)匯票信息披露系統(tǒng)，及時、準確、完整地披露票據(jù)承兌信息和承兌信用信息。對商業(yè)匯票簽發(fā)量同比增速前20名且現(xiàn)金支付比例不低于前三年平均水平的“白名單”內(nèi)核心企業(yè)，按照簽發(fā)增長量的0.1%給予省級財政獎勵，單戶企業(yè)年度最高200萬元。對金融機構(gòu)貼現(xiàn)的核心企業(yè)簽發(fā)、承兌的商業(yè)匯票，人民銀行優(yōu)先給予再貼現(xiàn)支持。

（三）推廣供應(yīng)鏈票據(jù)平臺及應(yīng)用。

1.推動平臺建設(shè)。加強政策業(yè)務(wù)宣傳，鼓勵核心企業(yè)圍繞供應(yīng)鏈建立信息平臺或借助現(xiàn)有第三方信息平臺，與上海票據(jù)交易所供應(yīng)鏈票據(jù)平臺對接。對業(yè)務(wù)量達到一定規(guī)模且直接接入上海票據(jù)交易所供應(yīng)鏈票據(jù)平臺的我省信息平臺，省級最高一次性給予財政獎勵500萬元；對業(yè)務(wù)量達到一定規(guī)模且通過中國互聯(lián)網(wǎng)金融協(xié)會間接接入上海票據(jù)交易所供應(yīng)鏈票據(jù)平臺的我省信息平臺，省級最高一次性給予財政獎勵300萬元。

2.發(fā)展供應(yīng)鏈票據(jù)。支持“白名單”內(nèi)核心企業(yè)簽發(fā)供應(yīng)鏈票據(jù)，對供應(yīng)鏈票據(jù)簽發(fā)量排名前20的企業(yè)，省級按照簽發(fā)增長量的0.2%給予財政獎勵，單戶企業(yè)年度最高300萬元。

3.強化工作支撐。各金融機構(gòu)要創(chuàng)新產(chǎn)品和業(yè)務(wù)模式，為供應(yīng)鏈票據(jù)提供貼現(xiàn)、質(zhì)押等融資服務(wù)。人民銀行濟南分行每年設(shè)置不低于50億元的再貼現(xiàn)專項額度，對金融機構(gòu)貼現(xiàn)的供應(yīng)鏈票據(jù)原則上給予全額再貼現(xiàn)，支持金融機構(gòu)業(yè)務(wù)開展。

（四）將標準化票據(jù)納入全省直接債務(wù)融資引導(dǎo)獎勵范圍。加強標準化票據(jù)融資機制引導(dǎo)，具備條件的金融機構(gòu)應(yīng)按照標準化票據(jù)管理要求，做好票據(jù)基礎(chǔ)資產(chǎn)歸集、標準化票據(jù)創(chuàng)設(shè)、信息披露及風險管理工作，提高票據(jù)資產(chǎn)標準化程度，提升中小企業(yè)票據(jù)融資效率。將創(chuàng)設(shè)標準化票據(jù)業(yè)務(wù)納入山東省直接債務(wù)融資引導(dǎo)獎勵范圍，對標準化票據(jù)省內(nèi)原始持票人和存托機構(gòu)按規(guī)定給予獎勵。

（五）推動創(chuàng)新供應(yīng)鏈金融產(chǎn)品。各金融機構(gòu)應(yīng)利用互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、區(qū)塊鏈等技術(shù)，完善信息系統(tǒng)建設(shè)，建立供應(yīng)鏈金融風險防控體系，優(yōu)化考核機制，為創(chuàng)新專項信貸產(chǎn)品、票據(jù)融資便利化提供技術(shù)支持和制度保障。人民銀行濟南分行、省財政廳、省工業(yè)和信息化廳對積極開展供應(yīng)鏈金融業(yè)務(wù)和開發(fā)供應(yīng)鏈金融產(chǎn)品的金融機構(gòu)給予通報表彰和適當獎勵。

四、獎勵申報與審核要求

（一）申報條件。

1.申報企業(yè)須為在山東省境內(nèi)注冊的法人機構(gòu)。

2.申報企業(yè)所屬或者服務(wù)的行業(yè)，須符合國家和我省產(chǎn)業(yè)政策。

3.申報企業(yè)無惡意套取財政獎補資金行為。

（二）申報要求。

1.獎勵申請。申請獎勵的企業(yè)、機構(gòu)、平臺需根據(jù)實際，分別填寫《山東省核心企業(yè)應(yīng)收賬款確權(quán)獎勵申請表》（附件1）、《山東省核心企業(yè)應(yīng)付賬款票據(jù)化獎勵申請表》（附件3）、《山東省供應(yīng)鏈票據(jù)平臺接入機構(gòu)獎勵申請表》（附件5）、《山東省供應(yīng)鏈票據(jù)簽發(fā)獎勵申請表》（附件6），連同證明材料一式三份加蓋公章后，提交屬地人民銀行中心支行。

2.資料審核。人民銀行中心支行會同當?shù)毓ば挪块T、財政部門加強對申請獎勵企業(yè)的風險甄別和申報材料的真實性、合規(guī)性審核，并于每年2月15日前將加蓋公章的《山東省核心企業(yè)應(yīng)收賬款確權(quán)獎勵匯總表》（附件2）、《山東省核心企業(yè)應(yīng)付賬款票據(jù)化獎勵匯總表》（附件4）、《山東省供應(yīng)鏈票據(jù)平臺接入機構(gòu)獎勵匯總表》（附件7）和《山東省供應(yīng)鏈票據(jù)簽發(fā)獎勵匯總表》（附件8）報送人民銀行濟南分行、省工業(yè)和信息化廳、省財政廳。人民銀行濟南分行會同省工業(yè)和信息化廳對各市提報的匯總資料進行復(fù)核，將審核后的相關(guān)數(shù)據(jù)資料及機構(gòu)獎勵信息匯總表（附件9）及時報省財政廳。

五、其他

獎勵政策由省財政廳、人民銀行濟南分行、省工業(yè)和信息化廳負責解釋。政策有效期至2022年12月31日。

附件：1.山東省核心企業(yè)應(yīng)收賬款確權(quán)獎勵申請表

2.山東省核心企業(yè)應(yīng)收賬款確權(quán)獎勵匯總表

3.山東省核心企業(yè)應(yīng)付賬款票據(jù)化獎勵申請表

4.山東省核心企業(yè)應(yīng)付賬款票據(jù)化獎勵匯總表

5.山東省供應(yīng)鏈票據(jù)平臺接入機構(gòu)獎勵申請表

6.山東省供應(yīng)鏈票據(jù)簽發(fā)獎勵申請表

7.山東省供應(yīng)鏈票據(jù)平臺接入機構(gòu)獎勵匯總表

8.山東省供應(yīng)鏈票據(jù)簽發(fā)獎勵匯總表

9.山東省供應(yīng)鏈融資獎勵信息匯總表

山東省財政廳

山東省工業(yè)和信息化廳

中國人民銀行濟南分行

2021年2月7日

（聯(lián)系人及聯(lián)系電話：

省  財  政  廳     呂長龍    0531-82669807

省工業(yè)和信息化廳   周  健    0531-51782715

人民銀行濟南分行   楚曉光    0531-86167652）

附件1

 附件2

山東省核心企業(yè)應(yīng)收賬款確權(quán)獎勵匯總表

  審核部門（蓋章）：                                                        申報年度：

附件3

山東省核心企業(yè)應(yīng)付賬款票據(jù)化獎勵申請表 

山東省核心企業(yè)應(yīng)付賬款票據(jù)化獎勵匯總表 

審核部門（蓋章）：                                                         申報年度：

注：前三年現(xiàn)金支付比例總體水平=前三年利用現(xiàn)金和銀行存款進行的支出/（前三年主營業(yè)務(wù)成本+其他業(yè)務(wù)成本）；為避免重復(fù)獎勵，本表中商業(yè)匯票不包括供應(yīng)鏈票據(jù)。

附件5

山東省供應(yīng)鏈票據(jù)平臺接入機構(gòu)獎勵申請表 

  注：申請企業(yè)確保材料真實完整和數(shù)據(jù)準確，相關(guān)材料均需加蓋單位公章。

附件6

山東省供應(yīng)鏈票據(jù)簽發(fā)獎勵申請表 

  注：申請企業(yè)確保材料真實完整和數(shù)據(jù)準確，相關(guān)材料均需加蓋單位公章。

附件7

山東省供應(yīng)鏈票據(jù)平臺接入機構(gòu)獎勵匯總表

附件8

山東省供應(yīng)鏈票據(jù)簽發(fā)獎勵匯總表

審核部門（蓋章）：                                                         申報年度：

附件9

山東省供應(yīng)鏈融資獎勵信息匯總表

填寫部門（蓋章）：