各區(qū)局、各直屬單位、市局機(jī)關(guān)相關(guān)處室：

為進(jìn)一步健全招商引資市場(chǎng)準(zhǔn)入要素保障機(jī)制，根據(jù)市委市政府要求和市局領(lǐng)導(dǎo)指示精神，結(jié)合我局職能，以“程序最簡(jiǎn)、業(yè)務(wù)最精、服務(wù)最優(yōu)、效率最高、作風(fēng)最好”為工作目標(biāo)，就進(jìn)一步創(chuàng)新市場(chǎng)主體準(zhǔn)入、優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境通知如下：

一、建立招商引資項(xiàng)目登記對(duì)接機(jī)制

各區(qū)局、各直屬單位、各相關(guān)處室要把招商引資工作列入年度重點(diǎn)工作內(nèi)容，專門(mén)抽調(diào)1名資深業(yè)務(wù)骨干作為“重點(diǎn)項(xiàng)目登記服務(wù)專員”，主動(dòng)對(duì)接各級(jí)政府及相關(guān)部門(mén)確定的重點(diǎn)招商引資項(xiàng)目，強(qiáng)化事前的溝通協(xié)調(diào)和全程項(xiàng)目跟蹤服務(wù)，對(duì)項(xiàng)目承載主體登記相關(guān)取名、用地選址、新興業(yè)態(tài)范圍表述、經(jīng)營(yíng)組織架構(gòu)等事宜提供專業(yè)建議，定制個(gè)性化的“服務(wù)錦囊”，積極推動(dòng)項(xiàng)目主體登記注冊(cè)加速落地。

企業(yè)注冊(cè)登記處牽頭集合各“重點(diǎn)項(xiàng)目登記服務(wù)專員”組建“重點(diǎn)項(xiàng)目登記服務(wù)團(tuán)隊(duì)”，以問(wèn)題為導(dǎo)向，建立疑難問(wèn)題會(huì)商制度，共同探討解決招商引資項(xiàng)目承載主體登記注冊(cè)過(guò)程中遇到的難題。

二、實(shí)施重點(diǎn)招商引資項(xiàng)目特辦制度

建立重點(diǎn)招商項(xiàng)目和產(chǎn)業(yè)對(duì)應(yīng)的重點(diǎn)服務(wù)企業(yè)數(shù)據(jù)庫(kù)，各區(qū)局、各直屬單位、各相關(guān)處室要開(kāi)通重點(diǎn)招商引資項(xiàng)目登記注冊(cè)“綠色通道”，全面推行“兩通五服務(wù)”即：符合法律法規(guī)規(guī)定的暢通辦；法律法規(guī)沒(méi)有明確規(guī)定的，在法律法規(guī)允許的限度內(nèi)，采取措施疏通辦；提供預(yù)約服務(wù)、延時(shí)服務(wù)、跟蹤服務(wù)、不間斷服務(wù)、上門(mén)服務(wù)，全力打造全方位、全過(guò)程“點(diǎn)對(duì)點(diǎn)”服務(wù)機(jī)制，為企業(yè)盡快完成設(shè)立登記、盡早領(lǐng)取營(yíng)業(yè)執(zhí)照提供高效便捷服務(wù)。

窗口人員對(duì)相關(guān)法律條文未明文規(guī)定的登記注冊(cè)新情況、新問(wèn)題，不能輕易說(shuō)“不”，實(shí)行否決報(bào)備制度，應(yīng)及時(shí)報(bào)所屬單位領(lǐng)導(dǎo)研究決定，必要時(shí)報(bào)“重點(diǎn)項(xiàng)目登記服務(wù)團(tuán)隊(duì)”研究討論，盡力為企業(yè)提供解決路徑，對(duì)確實(shí)不符合法律法規(guī)規(guī)定的業(yè)務(wù)辦理需求做好解釋、疏導(dǎo)工作。

三、推進(jìn)落實(shí)注冊(cè)登記便利化改革

各登記機(jī)關(guān)應(yīng)切實(shí)抓好壓縮企業(yè)開(kāi)辦時(shí)間、全程電子化登記、“多證合一”、證照分離以及簡(jiǎn)政放權(quán)等各項(xiàng)改革措施落地落實(shí)，堅(jiān)持依法而不過(guò)度審查，堅(jiān)決兌現(xiàn)向社會(huì)的承諾事項(xiàng)，打通政策落地“最后一公里”。進(jìn)一步壓縮企業(yè)設(shè)立登記時(shí)間到1個(gè)工作日內(nèi)辦結(jié)，思明、湖里在1.5個(gè)工作日內(nèi)辦結(jié)。

針對(duì)辦事地點(diǎn)集中、排隊(duì)長(zhǎng)、等待時(shí)間久等問(wèn)題，要積極采取增派人手、預(yù)約辦理、充分利用街道社區(qū)等招商引資機(jī)構(gòu)代辦等方式導(dǎo)辦分流；針對(duì)窗口未能完全履行“一次性告知”、群眾辦事多次往返等問(wèn)題，要著力培養(yǎng)勝任窗口各類(lèi)登記業(yè)務(wù)的“全崗?fù)ā鞭k事能手，做到精準(zhǔn)告知，避免過(guò)度解讀或保守告知，讓企業(yè)群眾“聽(tīng)得懂”、“辦得成”，切實(shí)提升辦事創(chuàng)業(yè)的便利度；針對(duì)網(wǎng)上預(yù)審來(lái)回申報(bào)、多次退件等問(wèn)題，實(shí)施網(wǎng)上預(yù)審效能督查，提高網(wǎng)上預(yù)審辦件量，徹底疏通網(wǎng)上審批告知不清的“堵點(diǎn)”。

四、加大改革政策宣傳解讀力度

各區(qū)局、各直屬單位、各相關(guān)處室要特別注重了解企業(yè)和群眾對(duì)商事制度改革各項(xiàng)優(yōu)惠政策的實(shí)際感受，充分利用政府網(wǎng)站、新聞媒體、微博微信、辦事指南宣傳冊(cè)、登記注冊(cè)窗口等多種媒介渠道，廣泛開(kāi)展政策解讀和宣傳引導(dǎo)，提升企業(yè)和群眾對(duì)改革的認(rèn)知度和參與度，形成有利于地方經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展的良好社會(huì)輿論環(huán)境，吸引更多的企業(yè)來(lái)廈投資創(chuàng)業(yè)。

五、強(qiáng)化服務(wù)招商引資工作督查

加強(qiáng)招商引資項(xiàng)目全周期工作督查推進(jìn)落實(shí)，對(duì)工作成績(jī)得到區(qū)、市主要領(lǐng)導(dǎo)及省部級(jí)領(lǐng)導(dǎo)肯定性書(shū)面批示或者先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)得到通報(bào)表?yè)P(yáng)和推廣應(yīng)用的相應(yīng)予以正向激勵(lì)；對(duì)未依法依規(guī)履行職責(zé)、擅自設(shè)置企業(yè)開(kāi)辦其他條件和要求、問(wèn)題久拖不決，或被企業(yè)群眾投訴或造成項(xiàng)目阻滯，經(jīng)核查屬實(shí)的，予以通報(bào)批評(píng)，必要時(shí)進(jìn)行嚴(yán)肅追究問(wèn)責(zé)。

廈門(mén)市市場(chǎng)監(jiān)督管理局

2019年4月29日