各市、州、縣市場監(jiān)管局、政數(shù)局(審批局)、公安(分)局、人社局、稅務局，人民銀行武漢分行營業(yè)管理部、湖北轄內(nèi)各中心支行，各直管市區(qū)支行，湖北轄內(nèi)各銀行機構(gòu)：

為深入貫徹落實習近平總書記系列重要講話指示精神和中央部署，按照《中共湖北省委 省人民政府關于更大力度優(yōu)化營商環(huán)境激發(fā)市場活力的若干措施》要求，進一步優(yōu)化營商環(huán)境，壓縮企業(yè)開辦時間，現(xiàn)就全面推行企業(yè)開辦“210”標準相關事項通知如下：

一、工作目標

整合部門資源，強化信息共享，按照企業(yè)開辦2個環(huán)節(jié)(一表申請、一窗發(fā)放)、1天內(nèi)辦結(jié)、零費用(免費贈送一套三枚公章)要求，自2020年8月1日起，實現(xiàn)全省企業(yè)開辦程序、材料、時限標準化、規(guī)范化。其中，設立登記時限壓縮至0.5個工作日內(nèi)，公章刻制、申領發(fā)票、社保登記實現(xiàn)同步辦理，在0.5個工作日內(nèi)辦結(jié)。

二、具體內(nèi)容

(一)統(tǒng)一全省企業(yè)開辦標準。按照全省企業(yè)開辦“210”標準規(guī)范要求(見附件)，以企業(yè)設立登記申請書為基礎表，其他部門采集信息整合為附表，嚴格執(zhí)行企業(yè)開辦程序、材料、時限標準，全面推行企業(yè)開辦申請“一表申請”、“一網(wǎng)申辦”，審批相關信息實時反饋，審批結(jié)果證照、票據(jù)“一窗出件”。

(二)全面推行設立登記“網(wǎng)上辦”。按照企業(yè)設立登記“網(wǎng)上辦是常態(tài)、線下辦是例外”的原則，充分發(fā)揮政務服務“一張網(wǎng)”平臺效應，全面推廣全程電子化登記系統(tǒng)，實現(xiàn)一般設立登記全面“網(wǎng)上辦”。對在窗口提交設立登記申請材料的，通過幫辦、導辦形式引導進行線上錄入，實現(xiàn)設立登記數(shù)據(jù)與政務服務網(wǎng)“統(tǒng)一受理平臺”對接。大力推行登記注冊“智慧辦”，年底前在全省全面推行，實現(xiàn)一般設立登記“秒批”。

(三)優(yōu)化公章刻制服務。全面實現(xiàn)企業(yè)開辦免費贈送一套公章(企業(yè)名稱章、財務專用章、發(fā)票專用章各1枚)。嚴格落實國務院明令取消公章刻制審批的政策規(guī)定，不得以任何形式要求用章單位自行辦理公章刻制備案。優(yōu)化公章贈送方式，避免形成隱形壟斷，提升免費公章的使用率，避免公章刻制“刷單”行為。

(四)簡化初次申領發(fā)票程序。深入推進“新辦納稅人套餐服務”，強化相關信息采集的指引說明，進一步簡并流程、提速審批，實現(xiàn)一次辦結(jié)。企業(yè)進行申領發(fā)票操作的，無需提供銀行開戶信息。大力推行電子發(fā)票應用，在重點行業(yè)和有使用需求的納稅人中加大電子發(fā)票推行力度。

(五)實現(xiàn)參保登記即時辦結(jié)。單位參保聯(lián)絡員信息與設立登記同步采集，企業(yè)設立登記完成后市場監(jiān)管部門實時將數(shù)據(jù)推送人社部門，人社部門即時為申請人完成參保單位登記。

(六)加大“政銀合作”力度。拓寬企業(yè)開辦渠道，支持各商業(yè)銀行全程參與企業(yè)開辦，向申請人提供免費幫辦等相關服務，在提供便利化金融服務的同時實現(xiàn)與企業(yè)登記機關、稅務部門、公章刻制單位的協(xié)同聯(lián)動、有效安全運行。

(七)切實提升服務質(zhì)量。充分發(fā)揚“有呼必應、無事不擾”的“店小二”精神，大力推行“容缺辦理”“自主承諾”服務模式，同步辦理事項所有信息均只采集一次，不得要求當事人重復提交。

三、相關要求

(一)加強組織保障。各地各部門要加強組織領導，建立部門協(xié)同配合、定期協(xié)商的工作機制，統(tǒng)籌本地持續(xù)壓縮企業(yè)開辦時間工作，切實抓好有關工作任務的落實落地。

(二)加強技術(shù)保障。各部門要加快業(yè)務系統(tǒng)的開發(fā)、改造，不斷提升信息共享和應用支撐保障能力，確保線上企業(yè)開辦專區(qū)實現(xiàn)“一網(wǎng)通辦”、部門數(shù)據(jù)信息實時傳輸。凡是企業(yè)開辦專區(qū)采集的數(shù)據(jù)，各部門不再單獨采集、收取相關資料。

(三)加強業(yè)務保障。省級各部門要加強對本部門、本系統(tǒng)的業(yè)務指導，建立統(tǒng)一的工作標準及業(yè)務流程。各級各部門要進一步要加強窗口服務人員隊伍建設，加大對涉企服務一線工作人員培訓力度，幫助一線人員全面掌握新流程、新方法，確保改革措施落地生根；各級政務服務部門要加大購買服務力度，按照業(yè)務量配齊配足現(xiàn)場輔導、幫辦、導辦人員，提供精準優(yōu)質(zhì)服務，切實提高企業(yè)開辦質(zhì)效。要切實關心愛護一線窗口人員，完善工作保障制度，既要嚴管也要厚愛。

(四)加強宣傳引導。各部門要做好宣傳工作，通過政府網(wǎng)站、新聞媒體、微博、微信等多種載體，對改革政策進行全面準確解讀，對改革中的熱點難點問題予以及時回應和解答，讓市場主體和社會公眾知曉改革政策，有良好的體驗感、獲得感。

附件：全省企業(yè)開辦“210”標準規(guī)范要求

湖北省市場監(jiān)督管理局   湖北省政務管理辦公室

湖北省公安廳     湖北省人力資源和社會保障廳

國家稅務總局湖北省稅務局  中國人民銀行武漢分行

2020年7月29日

附件

全省企業(yè)開辦“210”標準規(guī)范要求

一、企業(yè)開辦程序規(guī)范

二、企業(yè)開辦信息采集表規(guī)范

(一)企業(yè)設立登記申請表(以市場監(jiān)管總局材料規(guī)范為準)

(二)企業(yè)開辦信息采集附表

企業(yè)開辦信息采集附表