各有關(guān)單位：

根據(jù)《廈門市人民政府辦公廳關(guān)于編制2014年財政預算的通知》和《廈門市市級國有資本經(jīng)營預算試行辦法》(廈府〔2010〕273號)精神，現(xiàn)就做好市本級2014年國有資本經(jīng)營預算編制有關(guān)事項通知如下：

一、國有資本經(jīng)營預算編制內(nèi)容

(一)國有資本經(jīng)營收入預算主要包括：

1.國有獨資企業(yè)、國有獨資公司按規(guī)定上交國家的利潤。

2.國有控股、參股企業(yè)國有股權(quán)(股份)獲得的股息和股利。

3.市屬企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)(含國有股份)轉(zhuǎn)讓收入。

4.國有獨資企業(yè)實施清算所得凈收入，以及國有控股、參股企業(yè)國有股權(quán)(股份)分享的清算凈收入。

5.企業(yè)化管理事業(yè)單位上繳的利潤。

6.其他國有資本收益收入。

(二)國有資本經(jīng)營支出預算主要包括：

1.市屬國有企業(yè)資本性支出。主要用于：(1)重點技術(shù)改造、技術(shù)創(chuàng)新以及高新技術(shù)成果轉(zhuǎn)化項目的補助；(2)對國有企業(yè)孵化器等科技創(chuàng)新公共服務平臺建設(shè)，以及具有自主知識產(chǎn)權(quán)的創(chuàng)新項目的適當扶持；(3)市委市政府確定的具有重大帶動作用的先進制造業(yè)項目和現(xiàn)代服務業(yè)項目；(4)增持市屬企業(yè)所占股份制企業(yè)國有股份；(5)其他資本性支出。

2.市屬國有企業(yè)改革發(fā)展等方面的費用性支出。

3.其他支出，包括補充社保風險準備金、國有資產(chǎn)監(jiān)管專項費用、結(jié)轉(zhuǎn)下年支出等。

二、國有資本經(jīng)營預算編制主體

1.由市國資委履行出資人職責的市直管國有企業(yè)和委托部門管理的國有企業(yè)，其國有資本經(jīng)營預算由市國資委負責編制。

2.火炬集團的國有資本經(jīng)營預算由火炬管委會負責編制，象嶼集團的國有資本經(jīng)營預算由象嶼管委會負責編制。

3.市金圓投資集團有限公司和廈門銀行，其國有資本經(jīng)營預算由市財政局負責編制。

4.預算單位興辦或管理的企業(yè)，其國有資本經(jīng)營預算由各預算單位負責編制。

5.實行企業(yè)化管理的事業(yè)單位，其國有資本經(jīng)營預算由主管部門負責編制。

三、國有資本經(jīng)營預算編制和管理要求

(一)加強預算編制的組織領(lǐng)導工作。

各主管部門要精心組織，加強領(lǐng)導，認真做好組織申報和審核匯總工作，確保預算編制工作順利開展。市屬國有企業(yè)和企業(yè)化管理事業(yè)單位應按照統(tǒng)一的編制格式和要求，及時報送收支計劃，并確保各項數(shù)據(jù)的真實、準確和完整。

(二)認真做好國資收益上繳測算工作。

各相關(guān)企業(yè)(含企業(yè)化管理事業(yè)單位)應按照《廈門市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)廈門市屬國有企業(yè)國有資本收益收繳管理暫行辦法》(廈府辦〔2006〕257號)規(guī)定，對本企業(yè)應上繳的國有資本收益進行認真測算，其中需用利潤彌補以前年度虧損的企業(yè)要附詳細說明。各主管單位在深入摸底調(diào)查的基礎(chǔ)上，對有關(guān)企業(yè)編報的收入預算進行逐家審核，確保國有資本經(jīng)營收入預算科學合理。

(三)適當集中財力確保重點項目。

支出安排要首先確保市委市政府確定的重大產(chǎn)業(yè)項目和重要發(fā)展項目，在此基礎(chǔ)上，各主管單位可根據(jù)有關(guān)企業(yè)改革和發(fā)展的實際情況，提出本單位國有資本經(jīng)營預算支出建議。市財政將根據(jù)我市經(jīng)濟發(fā)展需求，統(tǒng)籌提出市本級國有資本經(jīng)營預算草案，報市政府審定后按預算編制程序報批。

預算單位興辦或管理的企業(yè)所上繳的收益納入國有資本經(jīng)營預算后，原從企業(yè)上繳利潤彌補事業(yè)單位經(jīng)費不足的支出，按實核定后，由市財政從公共財政預算安排解決。

(四)認真做好預算執(zhí)行工作。

各主管單位對所監(jiān)管企業(yè)的國有資本收益要及時進行核定，并會同市財政局下達國有資本收益上繳通知書。各企業(yè)稅后利潤應上繳的國有資本收益應于年度審計報告日(或年度財務決算報告批復日)后30日內(nèi)上繳市財政，最遲不得超過當年6月30日；其他按規(guī)定應收繳的國有資本收益，應在市財政部門核定上繳數(shù)額后30日內(nèi)上繳市財政。

各市屬企業(yè)在經(jīng)批準的支出預算內(nèi)，根據(jù)項目實施進度，及時向各主管單位提出申請，并提供相關(guān)依據(jù)材料。各主管單位匯總后報市財政局審核，市財政局按照財政國庫管理制度有關(guān)規(guī)定，直接將資金撥付市屬企業(yè)。

四、編制時間安排

(一)2013年9月15日前，相關(guān)企業(yè)將國有資本經(jīng)營預算收支計劃上報各主管單位。

(二)2013年10月15日前，各主管單位將所編制的國有資本經(jīng)營預算建議草案報市財政局。

(三)2013年12月20日前，市財政局將國有資本經(jīng)營預算草案上報市政府審定，并提請市人大會審議。

(四)市財政局根據(jù)市人民代表大會批準的國有資本經(jīng)營預算，在30日內(nèi)批復各主管單位。各主管單位應自財政部門批復本單位預算之日起15日內(nèi)，批復各相關(guān)企業(yè)。

以上通知，請遵照執(zhí)行。

廈門市財政局

2013年7月11日