市直各行政事業(yè)單位，各區(qū)財(cái)政局：

現(xiàn)將《廈門市行政事業(yè)單位資產(chǎn)信息報(bào)告管理辦法》印發(fā)給你們，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。執(zhí)行中有何問(wèn)題，請(qǐng)及時(shí)反饋市財(cái)政局行政事業(yè)資產(chǎn)管理處。

廈門市財(cái)政局

2013年9月24日

廈門市行政事業(yè)單位資產(chǎn)信息報(bào)告管理辦法

第一章 總則

第一條 為建立科學(xué)規(guī)范的行政事業(yè)單位資產(chǎn)管理制度體系，強(qiáng)化廈門市行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)管理，提高資產(chǎn)信息質(zhì)量，同時(shí)也為預(yù)算編制部門及時(shí)、準(zhǔn)確掌握行政事業(yè)單位資產(chǎn)配置、使用情況提供依據(jù)，根據(jù)《行政單位國(guó)有資產(chǎn)管理暫行辦法》(財(cái)政部令第35號(hào))、《事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)管理暫行辦法》(財(cái)政部令第36號(hào))和相關(guān)規(guī)定，制定本辦法。

第二條 本辦法適用于市、區(qū)兩級(jí)各類占有、使用國(guó)有資產(chǎn)的行政事業(yè)單位，包括行政單位、各類事業(yè)單位以及納入財(cái)政預(yù)算范圍的社會(huì)團(tuán)體(以下簡(jiǎn)稱行政事業(yè)單位)。執(zhí)行企業(yè)會(huì)計(jì)制度并實(shí)行企業(yè)化管理的事業(yè)單位不適用本辦法。

第二章 工作職責(zé)

第三條 資產(chǎn)報(bào)告工作由市、區(qū)財(cái)政局和主管部門、行政事業(yè)單位按照“統(tǒng)一規(guī)范、分級(jí)管理”的原則組織實(shí)施，市、區(qū)兩級(jí)財(cái)政部門負(fù)責(zé)做好管轄范圍內(nèi)行政事業(yè)單位資產(chǎn)報(bào)告的綜合管理工作。

第四條 市、區(qū)財(cái)政局作為負(fù)責(zé)行政事業(yè)單位資產(chǎn)報(bào)告工作的綜合管理部門，其主要職責(zé)是：

(一)制定行政事業(yè)單位資產(chǎn)報(bào)告管理辦法和工作規(guī)范，并組織實(shí)施和監(jiān)督檢查；

(二)制定行政事業(yè)單位資產(chǎn)報(bào)表及相關(guān)編報(bào)要求；

(三)負(fù)責(zé)審核主管部門上報(bào)的資產(chǎn)報(bào)告；

(四)負(fù)責(zé)行政事業(yè)單位資產(chǎn)報(bào)告的匯總和分析工作；

(五)組織開(kāi)展行政事業(yè)單位資產(chǎn)報(bào)告編報(bào)質(zhì)量抽樣核查；

(六)負(fù)責(zé)全市行政事業(yè)單位資產(chǎn)報(bào)告的指導(dǎo)和考核工作。

第五條 主管部門負(fù)責(zé)本部門行政事業(yè)單位資產(chǎn)報(bào)告工作。

其主要職責(zé)是：

(一)依據(jù)行政事業(yè)單位資產(chǎn)報(bào)告管理辦法、報(bào)表格式和工作要求，負(fù)責(zé)本部門所屬行政事業(yè)單位資產(chǎn)報(bào)告工作的組織實(shí)施和監(jiān)督檢查；

(二)負(fù)責(zé)本部門所屬行政事業(yè)單位資產(chǎn)報(bào)告的收集、整理、審核、匯總和分析工作；

(三)負(fù)責(zé)向市財(cái)政局按時(shí)報(bào)送資產(chǎn)報(bào)告；

(四)組織開(kāi)展本部門所屬行政事業(yè)單位資產(chǎn)報(bào)告編制質(zhì)量的監(jiān)督核查。

第六條 行政事業(yè)單位負(fù)責(zé)本單位資產(chǎn)報(bào)表的具體編制，對(duì)報(bào)告質(zhì)量負(fù)全責(zé)，其主要職責(zé)是：

(一)按照財(cái)政部和市財(cái)政局關(guān)于資產(chǎn)管理的有關(guān)規(guī)定和國(guó)家財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度，及時(shí)更新和完善資產(chǎn)管理信息系統(tǒng)數(shù)據(jù)，做好相關(guān)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)核算工作；

(二)認(rèn)真編制資產(chǎn)報(bào)告，如實(shí)反映本單位資產(chǎn)占有、使用、增減變動(dòng)等情況；

(三)按規(guī)定及時(shí)向主管部門報(bào)送資產(chǎn)報(bào)告。

第三章 資產(chǎn)系統(tǒng)信息平臺(tái)

第七條 行政事業(yè)單位資產(chǎn)信息報(bào)告由于數(shù)據(jù)龐大，種類繁多，主要依托資產(chǎn)信息化管理平臺(tái)，利用計(jì)算機(jī)技術(shù)，對(duì)行政事業(yè)單位資產(chǎn)的現(xiàn)狀、配置、使用、處置等環(huán)節(jié)進(jìn)行動(dòng)態(tài)管理，實(shí)現(xiàn)行政事業(yè)單位資產(chǎn)制度化、規(guī)范化和科學(xué)化管理。

行政事業(yè)單位各類資產(chǎn)信息，包括數(shù)量、結(jié)構(gòu)、原值、凈值、實(shí)物圖片等資料，應(yīng)錄入資產(chǎn)信息管理系統(tǒng)。

第八條 編制資產(chǎn)信息報(bào)告應(yīng)當(dāng)依托信息平臺(tái)，收集相關(guān)的資產(chǎn)信息，做好資產(chǎn)統(tǒng)計(jì)報(bào)告，并對(duì)資產(chǎn)情況進(jìn)行分類統(tǒng)計(jì)和文字分析說(shuō)明，切實(shí)反映單位各類資產(chǎn)的全貌。

第九條 行政事業(yè)單位應(yīng)做好資產(chǎn)系統(tǒng)信息平臺(tái)的日常維護(hù)工作，以資產(chǎn)信息系統(tǒng)數(shù)據(jù)庫(kù)為基礎(chǔ)，及時(shí)登記資產(chǎn)占有、使用及增減變動(dòng)情況，做到賬實(shí)相符。

第四章 資產(chǎn)信息報(bào)告內(nèi)容

第十條 行政事業(yè)單位資產(chǎn)報(bào)告主要包括資產(chǎn)統(tǒng)計(jì)報(bào)表和資產(chǎn)分析報(bào)告兩個(gè)部分。

報(bào)表部分主要反映上報(bào)單位基本情況，國(guó)有資產(chǎn)總量，價(jià)值與分布結(jié)構(gòu)情況，資產(chǎn)質(zhì)量與運(yùn)營(yíng)情況，主要資產(chǎn)的實(shí)物量情況、增減變化情況、資產(chǎn)使用情況、明細(xì)情況等方面的信息；資產(chǎn)分析報(bào)告部分主要是對(duì)報(bào)表反映的有關(guān)信息進(jìn)行簡(jiǎn)要說(shuō)明，并對(duì)本單位資產(chǎn)管理的重大變動(dòng)事項(xiàng)，以及其他需要報(bào)告的資產(chǎn)管理情況做出具體解釋。

第十一條 行政事業(yè)單位資產(chǎn)報(bào)表，包括：

(一)資產(chǎn)負(fù)債表，主要反映行政事業(yè)單位在某一特定時(shí)期財(cái)務(wù)狀況等信息。

(二)人員及機(jī)構(gòu)情況表，主要反映行政事業(yè)單位在某一特定時(shí)點(diǎn)的機(jī)構(gòu)數(shù)、人員情況等信息。

(三)固定資產(chǎn)匯總表，主要反映行政事業(yè)單位在某一特定時(shí)點(diǎn)的房屋及構(gòu)筑物；通用設(shè)備；專用設(shè)備；文物和陳列品；圖書(shū)、檔案；家具、用具、裝具及動(dòng)植物的數(shù)量、價(jià)值、使用情況等方面信息。

(四)主要資產(chǎn)變動(dòng)情況表，主要反映行政事業(yè)單位在某一特定時(shí)期內(nèi)的增減變動(dòng)及存量情況等信息。

(五)重要資產(chǎn)明細(xì)表，根據(jù)資產(chǎn)管理工作的需要，填報(bào)重要資產(chǎn)明細(xì)情況等信息。

(六)國(guó)有資產(chǎn)收入及分配情況表，主要反映國(guó)有資產(chǎn)處置、有償使用過(guò)程中所取得的收益及其支出情況等信息。

(七)其他報(bào)表。

第十二條 資產(chǎn)管理分析報(bào)告的主要內(nèi)容包括：

(一)單位基本情況；

(二)單位資產(chǎn)的基本情況，包括資產(chǎn)總量、結(jié)構(gòu)、增減變動(dòng)情況及原因分析，國(guó)有資產(chǎn)收益規(guī)模及其管理情況；

(三)資產(chǎn)管理工作的主要做法及經(jīng)驗(yàn)總結(jié)，資產(chǎn)管理工作存在的不足和問(wèn)題以及下一步工作打算；

(四)加強(qiáng)資產(chǎn)管理的建議及其它需要報(bào)告的重要事項(xiàng)。

第五章 編制、審核及上報(bào)

第十三條 行政事業(yè)單位應(yīng)根據(jù)隸屬關(guān)系采取自下而上的方式進(jìn)行，按財(cái)政部門規(guī)定的時(shí)間要求，逐級(jí)編制、審核、匯總和上報(bào)。

第十四條 每月度或年度終了時(shí)，各行政事業(yè)單位在全面清理核實(shí)本單位資產(chǎn)并做好相關(guān)財(cái)務(wù)核算的基礎(chǔ)上，及時(shí)登錄資產(chǎn)管理信息系統(tǒng)，網(wǎng)上編制并按時(shí)上報(bào)資產(chǎn)報(bào)表。

第十五條 要確保報(bào)表質(zhì)量，做到內(nèi)容完整、數(shù)據(jù)真實(shí)準(zhǔn)確，表內(nèi)數(shù)據(jù)之間、表與表之間、本期數(shù)據(jù)與上期數(shù)據(jù)之間相互銜接。

第十六條 對(duì)于資產(chǎn)報(bào)表數(shù)據(jù)與單位財(cái)務(wù)賬、資產(chǎn)賬以及單位向市財(cái)政局報(bào)送的決算數(shù)不一致的情況，應(yīng)認(rèn)真查找原因，及時(shí)修正。確實(shí)存在差錯(cuò)需要調(diào)整的，應(yīng)單獨(dú)做出文字說(shuō)明。

第十七條 主管部門應(yīng)對(duì)本部門所屬行政事業(yè)單位上報(bào)的資產(chǎn)報(bào)表的規(guī)范性和完整性進(jìn)行認(rèn)真審核，保證匯總范圍完整，數(shù)據(jù)真實(shí)準(zhǔn)確。對(duì)不符合要求的報(bào)表要及時(shí)退回原編報(bào)單位，責(zé)成其及時(shí)修改并重新上報(bào)。本部門所屬全部單位報(bào)告完整無(wú)誤后，需要匯總的及時(shí)進(jìn)行匯總，在規(guī)定時(shí)間內(nèi)將報(bào)表報(bào)市、區(qū)財(cái)政局。

第十八條 市、區(qū)財(cái)政局收到主管部門報(bào)送的資產(chǎn)報(bào)告后要進(jìn)行審核，必要時(shí)可結(jié)合實(shí)際情況組織相關(guān)專業(yè)人員或委托社會(huì)中介機(jī)構(gòu)對(duì)行政事業(yè)單位資產(chǎn)報(bào)告編制質(zhì)量進(jìn)行檢查或抽查。

第六章 監(jiān)督檢查

第十九條 市、區(qū)財(cái)政局、主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)行政事業(yè)單位資產(chǎn)報(bào)告工作的監(jiān)督檢查。對(duì)違反本辦法規(guī)定，未按時(shí)報(bào)送資產(chǎn)報(bào)告或報(bào)告質(zhì)量不合格的單位，市、區(qū)財(cái)政局和主管部門應(yīng)責(zé)令其限期改正。

第二十條 市、區(qū)財(cái)政局要加強(qiáng)對(duì)行政事業(yè)單位資產(chǎn)報(bào)告工作的督促檢查、指導(dǎo)和考核，及時(shí)對(duì)有關(guān)情況給予通報(bào)。

第二十一條 市、區(qū)財(cái)政局、主管部門要加強(qiáng)對(duì)行政事業(yè)單位資產(chǎn)報(bào)告所披露的資產(chǎn)配置、處置信息的監(jiān)管。對(duì)于未按規(guī)定審批，擅自處置的資產(chǎn)，按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處罰處分。

第七章 附則

第二十二條 本辦法由廈門市財(cái)政局負(fù)責(zé)解釋。

第二十三條 本辦法自發(fā)布之日起施行。