初級會計師《經(jīng)濟法基礎(chǔ)》第一章總論-法律基礎(chǔ)

來源：東奧會計在線責(zé)編：2019-08-30 10:59:45

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初級會計師備考

【重要考點詳解】法律基礎(chǔ)

考點1：法的本質(zhì)與特征

	要點	基本內(nèi)涵
法的本質(zhì)	法是統(tǒng)治階級的國家意志的體現(xiàn)	（1）法所體現(xiàn)的統(tǒng)治階級意志，是由統(tǒng)治階級的物質(zhì)生活條件決定的，是社會客觀需要的反映（2）法體現(xiàn)的是統(tǒng)治階級的整體意志和根本利益，而不是統(tǒng)治階級每個成員個人意志的簡單相加
法的特征	國家意志性	法是經(jīng)過國家制定或認可才得以形成的規(guī)范
	國家強制性	法憑借國家強制力的保證而獲得普遍遵行的效力
	規(guī)范性	法是確定人們在社會關(guān)系中的權(quán)利和義務(wù)的行為規(guī)范：（1）具有能為人們提供一個行為模式、標準的屬性（概括性）（2）通過規(guī)定人們的權(quán)利和義務(wù)來分配利益，從而影響人們的動機和行為，進而影響社會關(guān)系（利益導(dǎo)向性）
	明確公開性和普遍約束性	法是明確而普遍適用的規(guī)范：（1）明確的內(nèi)容能使人們預(yù)知行為的法律后果（2）對所有社會成員（包括統(tǒng)治階級和被統(tǒng)治階級）及其活動都普遍適用

考點2：法的形式

(一)基本規(guī)定

形式		制定機關(guān)	效力等級
憲法		全國人民代表大會	具有最高法律效力
法律		全國人民代表大會及其常務(wù)委員會	僅次于憲法
行政法規(guī)		國務(wù)院	僅次于憲法和法律
地方性法規(guī)		有地方立法權(quán)的地方人民代表大會及其常務(wù)委員會	（1）地位低于憲法、法律、行政法規(guī)，不得與它們相抵觸（2）效力高于本級和下級地方政府規(guī)章
規(guī)章	部門規(guī)章	國務(wù)院各部、委員會、中國人民銀行、審計署和具有行政管理職能的直屬機構(gòu)	根據(jù)法律和國務(wù)院的行政法規(guī)、決定、命令，在本部門的權(quán)限范圍內(nèi)制定
規(guī)章	地方政府規(guī)章	有地方立法權(quán)的地方人民政府	根據(jù)法律、行政法規(guī)和本省、自治區(qū)、直轄市的地方性法規(guī)制定

【提示1】效力層級：憲法>法律>行政法規(guī)>地方性法規(guī)>本級和下級地方政府規(guī)章。

【提示2】除上表所列外，我國法的形式還包括自治條例和單行條例、特別行政區(qū)的法、我國簽訂和加入的國際條約，但不包括判例，人民法院所作的判決書、最高人民法院指導(dǎo)案例等不能作為我國法的形式。

(二)重要細節(jié)

1. 基本法律與非基本法律

形式

制定機關(guān)

修改

基本法律

全國人民

代表大會

（1）全國人民代表大會

（2）在全國人民代表大會閉會期間，全國人民代表大會常務(wù)委員會也有權(quán)對其進行部分補充和修改，但不得同其基本原則相抵觸

非基本法律

全國人民代表大會常務(wù)委員會

2. 對行政權(quán)干預(yù)公民權(quán)的限制

(1)沒有法律或者國務(wù)院的行政法規(guī)、決定、命令的依據(jù)，部門規(guī)章不得設(shè)定減損公民、法人和其他組織權(quán)利或者增加其義務(wù)的規(guī)范，不得增加本部門的權(quán)力或者減少本部門的法定職責(zé)。

(2)沒有法律、行政法規(guī)、地方性法規(guī)的依據(jù)，地方政府規(guī)章不得設(shè)定減損公民、法人和其他組織權(quán)利或者增加其義務(wù)的規(guī)范。

考點3：法的適用規(guī)則

	沖突類型	解決機制
基本適用規(guī)則	下位法（效力等級低的法）與上位法（效力等級高的法）沖突	上位法優(yōu)于下位法
	同一機關(guān)制定的法的形式，但特別規(guī)定與一般規(guī)定不一致	特別法優(yōu)于一般法
	同一機關(guān)制定的法的形式，但新的規(guī)定與舊的規(guī)定不一致	新法優(yōu)于舊法
新的一般規(guī)定與舊的特別規(guī)定不一致	法律之間對同一事項的新的一般規(guī)定與舊的特別規(guī)定不一致，不能確定如何適用	由全國人民代表大會常務(wù)委員會裁決
	行政法規(guī)之間對同一事項的新的一般規(guī)定與舊的特別規(guī)定不一致，不能確定如何適用	由國務(wù)院裁決
	同一機關(guān)制定的地方性法規(guī)（或者規(guī)章）新的一般規(guī)定與舊的特別規(guī)定不一致	由制定機關(guān)裁決

續(xù)表

	沖突類型	解決機制
同一位階的法對同一事項的規(guī)定不一致	地方性法規(guī)與部門規(guī)章之間對同一事項的規(guī)定不一致，不能確定如何適用	由國務(wù)院提出意見：（1）認為應(yīng)當適用地方性法規(guī)的，應(yīng)當決定在該地方適用地方性法規(guī)的規(guī)定（2）認為應(yīng)當適用部門規(guī)章的，應(yīng)當提請全國人民代表大會常務(wù)委員會裁決
同一位階的法對同一事項的規(guī)定不一致	部門規(guī)章之間、部門規(guī)章與地方政府規(guī)章之間對同一事項的規(guī)定不一致	由國務(wù)院裁決
同一位階的法對同一事項的規(guī)定不一致	國務(wù)院根據(jù)全國人大授權(quán)制定的行政法規(guī)與法律不一致，不能確定如何適用	由全國人民代表大會常務(wù)委員會裁決