河南省鄭州市財政局：履職盡責突出重點優(yōu)先保障教育事業(yè)發(fā)展
教育是黨之大計、國之大計。教育投入是教育高質量發(fā)展的重要支撐保障，是公共財政應盡職責，近年來，河南省鄭州市財政部門緊緊圍繞建設“鄭州美好教育”目標，強化問題導向，增強責任感和使命感，重點抓好“三項機制”“七項措施”“兩項管理”，堅決把中央和省市關于教育事業(yè)發(fā)展的重大決策部署落到實處。
一、完善三項保障機制
堅持教育事業(yè)優(yōu)先發(fā)展原則，更加注重健全以政府投入為主、多渠道籌集教育經費的體制機制。一是完善教育預算撥款制度和投入機制。新增財力進一步向教育支出傾斜，確保一般公共預算教育支出逐年只增不減，確保按在校學生人數平均的一般公共預算教育支出逐年只增不減。二是夯實全市各級投入責任機制。結合全市經濟發(fā)展格局以及縣區(qū)財力差異，明確市與縣區(qū)教育領域財政事權和支出責任劃分，明確各自投入職責，促進全市各級財政更好履職盡責。三是健全多元投入機制。充分調動政府和市場兩個積極性，多渠道籌集教育經費，健全民辦教育發(fā)展獎補、高校社會捐贈財政配比獎勵、中外合作辦學獎勵等政策，撬動社會資本投入教育事業(yè)。
二、抓好七項具體措施
聚焦教育各個階段的突出問題和制約瓶頸，結合財力實際，分步驟、有計劃地精準施策，把有限的財政資金用在刀刃上，著力解決教育發(fā)展不平衡不充分問題。
(一)師資建設促提升。支持推進教師周轉宿舍建設，落實鄉(xiāng)村教師生活補助、班主任津貼和教齡津貼，全面提高教師待遇;加大對師范院校的支持力度，提高師范專業(yè)撥款水平，為教師隊伍儲備后續(xù)人才;強化教師培訓，提升教育教學水平。
(二)高等教育促質量。支持實施高校制度改革，支持創(chuàng)辦中國一流大學，解決好總出口問題，打造創(chuàng)新人才平臺;落實高等教育生均財政撥款政策，引導高校內涵發(fā)展、特色發(fā)展，培養(yǎng)大量優(yōu)秀應用型人才。
(三)職業(yè)教育促融合。以促進就業(yè)和適應產業(yè)需求為導向，鼓勵校企合作，培養(yǎng)高素質勞動者和技能型人才。深化生均撥款制度改革，促進職業(yè)教育資源布局調整和優(yōu)化配置，提升職業(yè)院校服務經濟社會發(fā)展能力。
(四)高中教育促特色。改善普通高中基礎設施條件，持續(xù)推動全市高中優(yōu)質多樣化發(fā)展，探索實行“選課制”和“走班制”，保障高考綜合改革順利實施。
(五)義務教育促平衡。落實《鄭州市解決就學難消除大班額三年行動計劃》，加大中小學校建設市級財政獎補力度，加快消除大班額。有序推進市區(qū)中小學午餐供餐工作，提高義務教育服務水平。支持教育分級管理，錢隨人走，推進管理重心下移。
(六)學前教育促普惠。對縣市區(qū)新增公辦幼兒園繼續(xù)實施獎補政策，建立健全公辦幼兒園生均撥款和民辦園獎補制度，引導社會力量舉辦普惠性幼兒園，擴充普惠優(yōu)質學前教育資源。
(七)民辦教育促發(fā)展。健全公共財政對民辦教育的扶持政策，落實民辦教育獎補，有效調控民辦學校學位占比，有力推動全市公辦教育、民辦教育協調發(fā)展。
三、注重兩項資金管理
統(tǒng)籌近期發(fā)展任務和中長期發(fā)展規(guī)劃，堅持目標導向和效果導向，全面加強教育經費投入使用管理。一是優(yōu)化教育支出結構。堅持盡力而為、量力而行，逐步建立規(guī)劃科學、標準支撐、結構合理、可持續(xù)的教育經費投入機制，提高資金管理水平和政策實施效果，助推教育現代化。二是全面實施預算績效管理。拓展績效管理深度廣度，做好績效目標實現程度和預算執(zhí)行進度“雙監(jiān)控”，加強評價結果應用，逐步建立教育投入全方位、全過程、全覆蓋的預算績效管理體系，提高財政資金使用效益。
注：本文轉載于國家財政局
相關文章
津公網安備12010202000755號