稅改給企業(yè)送來多少紅利？

來源：東奧會計在線責編：冰桃2016-08-26 14:40:31

　　簡政放權是全面深化改革的“先手棋”和轉變政府職能的“當頭炮”。2015年底，中辦、國辦印發(fā)《深化國稅、地稅征管體制改革方案》，再次對稅務行政審批制度改革作出部署。

　　伴隨全面深化稅務行政審批制度改革的“號角”聲，稅務部門放了哪些權？企業(yè)納稅是否獲得便利？激發(fā)市場活力的改革紅利效果如何？記者進行了追蹤采訪。

　　讓納稅人辦稅“一路暢通”

　　“以前享受所得稅優(yōu)惠政策手續(xù)很麻煩，加上免稅額又少，很多企業(yè)圖方便放棄享受優(yōu)惠政策?，F在辦理小微企業(yè)減免稅無需審批和備案，還有不用排隊的綠色通道，又快又方便?！痹诮魇∮佬蘅h國稅局辦稅大廳，正在辦理業(yè)務的一家小微企業(yè)會計余亮如此評價說。

　　稅務部門作為垂直管理的行政執(zhí)法部門，以前存在審批事項多、環(huán)節(jié)多等問題，一定程度上制約著稅收征管服務效能的提升，也給納稅人帶來了負擔。2013年開始，稅務總局持續(xù)深化稅務行政審批制度改革，企業(yè)辦稅服務有了明顯變化。

　　記者從國家稅務總局了解到，該局向社會公布的87項稅務行政審批事項清單中，目前除7項稅務行政許可審批事項保留外，80項非行政許可審批事項已全部清理完畢。其中，57項予以取消，23項調整為其他權力事項。

　　全面清理非行政許可，取消下放行政審批事項，把該放的放到位——近年來，為方便納稅人辦稅，稅務總局出臺一系列舉措有針對性降低辦稅“門檻”，打碎辦稅的“旋轉門”。

　　——2015年10月1日起，在全國推進工商營業(yè)執(zhí)照、組織機構代碼證和稅務登記證“三證合一、一照一碼”。

　　——2016年初，在全國推行出口退（免）稅管理工作規(guī)范1.1版，對于納稅信用好的企業(yè)直接實行先退后審，提供最大便利。

　　——2016年6月發(fā)文，將稅收居民證明的開具權限由市級稅務機關改為縣級稅務機關，取消原需提交的完稅證明等，幫助“走出去”企業(yè)和個人更好地享受稅收協(xié)定優(yōu)惠待遇……

　　“改革關鍵階段，就是要‘啃硬骨頭’?！北本┐髮W政府管理學院教授燕繼榮表示，當前我國正處于從增量改革向存量改革轉變階段，削減行政審批就是要做好存量文章，勇于放權為企業(yè)減負，為市場增活力。

　　唱好市場“規(guī)范戲”

　　要放權，更要接得住放下的權力。在全面取消非行政許可審批事項的同時，稅務總局放權不放責，積極探索事中事后管理新模式，努力確保市場“活而不亂”。

　　2016年2月，稅務總局印發(fā)《關于深化稅務行政審批制度改革切實加強事中事后管理的指導意見》，持續(xù)完善事中事后管理體系，以稅收風險管理為導向，運用大數據，落實“互聯(lián)網＋稅務”行動計劃，推動社會共管共治。

　　如借助“互聯(lián)網＋大數據”技術，稅務總局建立和完善了稅收風險特征庫及分析識別模型，為稅收風險信息化防控再添利器。目前，稅務總局統(tǒng)籌下發(fā)3批全國千戶集團稅收風險分析應對任務，僅第一批71個風險點，各地核實應補稅款9.25億元。

　　同時，增值稅發(fā)票管理新系統(tǒng)的全面推行，以及在全國試點推行電子發(fā)票，也大大提升了稅收數據分析與風險應對能力。此外，通過公布稅收“紅黑”榜，將稅收數據與社會信用聯(lián)網互動，也有力形成稅收管理的社會共治局面。